边城连山奏响绿色创业乐章2013年以来,全县累计扶持初创者286人,发放贷款3084万元,累计贴息343.2万元 建立政府主导型的丽水创业孵化基地,目前入驻本土

李之阳在腐竹厂的烘干车间查看腐竹烘干情况。清远日报讯“创业时候,四个股东到处凑钱,还是不够,是县里支持,尤其县人社的贴息政策支持,在银行贷款30万元,终于将腐竹厂建起来运行。”7月8日,位于连山壮族瑶族自治县小三江镇三联村连山众创农贸有限公司负责人李之阳说起创业经历时,对县里的创业政策表达感谢。

这只是连山壮族瑶族自治县奏响绿色创业乐章的一个缩影。近年来,连山人力资源和社会保障局(下称县人社局)在县委县政府的正确领导下,推进大众创业、万众创新工作,落实各项就业创业政策,完善工作机制,优化就业服务,以绿色创业为抓手,以孵化基地为载体,以创新带动创业,取得一定的成效。

重视出台措施,政策和资金倾斜

近年来,连山县委、县政府高度重视“双创”工作。连山副县长李杰辉介绍,2018年,县政府印发《关于成立连山壮族瑶族自治县就业工作领导小组和工作职责的通知》,明确县长为就业工作第一责任人,完善就业工作目标责任制。县政府办公室转发《清远市人民政府印发关于做好当前和今后一段时期就业创业工作实施意见的通知》,将落实就业工作目标责任制情况纳入了各镇领导工作实绩考核的重要内容等。

县人社局局长植瑞文说,近年来,县政府分管领导定期带领县人社局工作人员赴各镇走访初创企业,了解企业的经营生产情况,向企业宣传政府创业扶持政策,帮助企业落实各项补贴。

为让更多符合条件的创业者得到扶持,连山加强政策宣传力度,每年制作就业创业扶持政策宣传资料,发放到各单位办事服务大厅、街道社区及各镇(村、居)；结合招聘会开展现场咨询活动；通过不同媒体宣传就业创业政策,提高知晓率,营造勇于创业、乐于创业、善于创业的创业氛围。

李杰辉告诉记者,2015年,县人社局挂牌设立创业服务指导中心,统筹指导全县创业工作,县政府每年增加100万元就业创业专项配套资金,用于就业创业政策宣传和各项服务,确保就业创业工作的顺利开展。从2013年起,在资金扶持上加大力度,通过对创业者的贴息贷款、协调金融机构对符合条件创业者进行贷款等方式,支持大家创业。

搭建平台,促进劳动力转移就业；不断优化服务,完善村(居)服务平台基础建设和能力建设；丽水孵化基地创业带动成效初显。2017年6月,连山建立了政府主导型的丽水创业孵化基地,建筑面积1046平方米,内设企业孵化区、创客孵化区、综合服务区、创业培训区、成果展示区、休闲区和服务中心办公区等七大功能区,可满足50个团队或个人创业者的工作空间、社交空间和资源共享空间需求。组织开展各类创业创新活动。加强人才培训,提质孵化助发展。

案例贴息贷款,让腐竹厂运作起来

李之阳2009年中专毕业后,先后到河北、北京、天津等地打工,做过酒店服务员和主管,辗转了多个地方,漂泊的打工生涯并没有给他留下多少财富。

“我在家排行老二,父母都是农民,母亲因为家里经济不好,未能继续读书,她很早就开始学着做生意。”李之阳说,2002年,他刚上初一,父母就开始到镇上赶集摆摊,他在假期就帮着去收钱,“虽然辛苦,赚钱不多,但是比种田要好得多。”

从摆摊的经历中有所感悟的李之阳在2010年结束打工生活,回到家乡,将父母的摆摊生意变成了镇上的一家商店,而他自己也开始思索如何创业。

2015年,李之阳开了一个农村淘宝店,但他并不满足,“农村淘宝就是小打小闹,我要创业!”2017年,李之阳注册成立连山众创农贸有限公司,2018年1月公司的腐竹厂动工建设,直到这时,他才明白,创业的资金投入是巨大的。

“我们4个人合伙搞的厂子,每人凑50多万元,但还是差了几十万元。”李之阳说,正在公司为资金发愁的时候,县人社局帮了他们。

县人社局根据政策规定,对李之阳的公司扶持贴息贷款30万元,解决了该公司的资金难题。2018年9月,连山众创农贸有限公司的腐竹厂投产,如今每年产值250万元左右,带动当地十几名村民就业,该厂在2018年11月获得食品生产许可证。

“如果不是贴息贷款,这笔资金每年利息需要一两万元。”李之阳说,如果不是贷款,腐竹厂肯定不会这么快投产；而且,自从腐竹厂投产后,几乎每两个月县领导和县人社局的领导都会到他的公司走访,“半个月前,李杰辉副县长还带人社局的领导一起过来协调解决企业困难,让我的公司申请农业农村部门专项补贴,目前我们已经将资料提交上去。”

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数读连山扶持创业就业成效

2016年以来,连山全县扶持自主创业者小额担保贷款41人,发放贷款金额558万元,贴息151.32万元。2018年,县政府加大支持创业工作的力度,落实创业担保贴息资金100万元。2013年连山开展创业担保贷款工作以来,累计扶持初创者286人,发放贷款3084万元,累计贴息343.2万元,创业带动就业1000多人。

2018年,全县共有62家企业享受民族地区企业所得税优惠,累计减免855万元。全县共有8062户次企业享受小微企业增值税优惠政策,累计减免增值税740.32万元；全县共88户企业享受小微企业所得税优惠,累计减免企业所得税158.93万元；政策受惠面100%。2019年上半年,全县共有31家企业享受少数民族地区企业所得税优惠,累计减免333.41万元；全县共有4795户次享受小微企业增值税优惠政策,累计减免税额493.36万元；全县共有136户企业享受小微企业所得税优惠政策,累计减免企业所得税258.83万元。

2019年上半年,连山审核就业困难人员社会保险补贴120人次,发放补贴18万多元；审批创业资助14人,发放补贴95000元；审批创业租金补贴18人,发放补贴72000元；审批创业带动就业补贴1家企业,发放补贴15000元；累计发放小额担保贷款19笔,发放贷款361万元,贴息共54635.05元。审批创业孵化补贴1家企业,发放补贴24000元；审批高校毕业生基层就业岗位补贴18人,发放补贴69090元。

2016-2018年,全县组织举办各类型招聘会45场,达成就业意向4300人。全县52个行政村(居)建立了村(居)人社服务站,建站率达到100%。2017年6月,建立政府主导型的丽水创业孵化基地,建筑面积1046平方米,目前,入驻本土企业62家,其中初创企业20家,大学生创业团队8个,带动就业131人。

建设精准扶贫职业技能公共实训基地。2018年集中开展免费职业技能培训班31期,培训人员1576人。2019年至今开展各种类培训班共47期共1584人。

采写:清远日报记者洪会强通讯员连山人社

摄影:清远日报记者洪会强

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