中国共产党连南瑶族自治县第十三届委员会第十一次全体会议召开，刘泽和作报告 叠加连南优势 融入粤港澳大湾区建设
会议现场。南方日报记者黄津摄
今年以来，中央和省市不断释放推动少数民族地区高质量发展的利好消息。特别是广东出台了《关于推动广东省民族地区加快高质量发展的意见》，并即将颁布《广东省促进民族地区发展条例》，为民族地区实现高质量发展提供了强力的政策和法律支撑。
作为全省3个少数民族自治县之一，连南瑶族自治县在今后该如何把握这些发展机遇，开创改革发展新局面，实现高质量发展？
在23日上午召开的中国共产党连南瑶族自治县第十三届委员会第十一次全体会议上，连南县委书记刘泽和提出，连南要以“坐不住”“等不及”“慢不得”的责任感紧迫感，主动抢抓省市扶持民族地区高质量发展、乡村振兴、粤港澳大湾区建设、广清一体化建设、广清对口帮扶等重大机遇，把连南生态发展区功能和少数民族地区优势叠加起来，加快入珠融湾步伐，着力推动高质量发展，开创连南“生态与文化立县·全面高质量发展”的新局面。
●南方日报记者黄津特约通讯员房靖洋
关键词1：高质量发展
坚持以生态为特色融入粤港澳大湾区建设
今年上半年，连南紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，全面践行新发展理念，高质量发展基础进一步夯实。
连南制定了国家生态文明建设示范县创建规划，万山朝王国家石漠公园、瑶排梯田国家湿地公园建设全面启动；上半年营商环境持续优化，招商引资力度不断加大，总部经济企业纳税8341万元，增长488.6%；水质（地表水、饮用水）监测达标率100%；环境空气质量监测优良率为97.8%，综合指数在全市排名第一。
上半年成绩显著，但短板也不容忽视，包括脱贫奔康任务艰巨、经济发展不充分、重点项目建设滞后等。
今年以来，中央和省市不断释放重大利好消息，为民族地区实现高质量发展提供了强力的政策和法律支撑。借此机遇，连南该如何主动作为？
刘泽和提出，连南要统一全县上下思想行动，切实把全县18万各族人民群众的力量拧成一股绳，以“坐不住”“等不及”“慢不得”的责任感紧迫感，主动抢抓省市扶持民族地区高质量发展、乡村振兴、粤港澳大湾区建设、广清一体化建设、广清对口帮扶等重大机遇，把连南生态发展区功能和少数民族地区优势叠加起来，强化发展合力，加快推动自治县脱贫奔康。
主动加快“入珠融湾”步伐是重点。刘泽和说，连南要坚持以生态为特色融入粤港澳大湾区建设，瞄准大湾区庞大市场，立足连南生态发展区定位和资源禀赋，主动对接大湾区市场需求，以打造大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”和“后花园”“康养地”“体验场”为突破口，大力发展与生态功能相适应的特色产业，进一步强化生态服务功能。
同时，要瞄准大湾区产业分工转移，有针对性地引进大湾区农业、旅游业、食品加工业等方面的资金、人才和技术资源，合作共建文化、生态实验区和现代产业园，推动连南产业向价值链中高端转变提升。
扎实推进万山朝王国家石漠公园和瑶排梯田国家湿地公园建设，率先在全市全省探索建立以国家公园为主体主题的自然保护体系；加快创建国家生态文明建设示范县，进一步提升生态文明建设水平。
关键词2：乡村振兴
推进美丽乡村创建升级
589个村完成“三清三拆三整治”
今年上半年，连南深入实施乡村振兴战略，城乡融合发展步伐进一步加快。在打赢脱贫攻坚战上，扶持食用菌、蔬菜、兰花等7类扶贫产业、23个特色农业产业扶贫项目发展壮大；扎实推进新农村建设，全县489个自然村（占83.02%）创建美丽乡村，省级新农村连片示范工程稳步推进。
乡村振兴，产业是关键。刘泽和要求，下半年要深化农业供给侧结构性改革，以稻鱼茶省级现代农业产业园建设为抓手，发展壮大茶叶、有机稻、稻田鱼、食用菌、兰花、油茶等产业；发展壮大扶贫产业，集中力量攻坚剩余115户331名贫困群众的脱贫任务。
深入开展“千村示范、万村整治”工程，加快“三清三拆三整治”、污水处理等工作，确保年底前全县589个自然村100%完成任务。推进美丽乡村创建升级，加快省级新农村连片示范6个核心村建设进度，确保年底60%以上的自然村达到整洁村以上标准。
刘泽和专门提出，要以特色农事节庆、农旅结合为切入口推动乡村一二三产业融合发展，下半年举办好农民丰收节、稻田鱼文化节，重点要推出茶叶节（斗茶大赛），并固化成今后连南每年的特色农事节日。
关键词3：全域旅游
围绕“衣食住行游购娱”七要素
推动“大旅游+”战略深入实施
鹿鸣特色旅游小镇基础设施建设顺利推进，成功举办了半程马拉松赛、开耕节等体育赛事和特色节庆活动……今年以来，连南民族文化特色生态旅游发展保持良好态势，上半年全县接待游客100.46万人次，增长15.3%。
旅游业是朝阳产业、绿色产业、富民产业，如何更好发挥其在连南经济社会发展大局中的重要作用？刘泽和说，要以创建国家全域旅游示范区为抓手，紧紧围绕“衣食住行游购娱”七大要素，推动“大旅游+”战略深入实施，不断拓宽旅游内涵和发展空间。
“衣”：通过定点指导和培育一批“瑶绣作坊”，合作开发具有瑶族文化特色的“情侣装”、“亲子装”、“工作服”，把连南瑶族文化符号、文化标志以市场化的形式推介出去。
“食”：把稻田鱼、牛皮酥、桑叶美食菜肴等打造成连南“瑶汉全席”菜式，把民族风情长廊一带打造成县域瑶家、客家美食街区。
“住”：重点做好“过夜游”这篇文章，加快出台旅游住宿与农家乐建设管理办法，加大对游客评价度高、市场反映好的酒店、民宿推介力度。
“行”：以精品旅游线路为导向，完善县域交通干线、主要景区的旅游标识标牌，以及通往主要景区的旅游驿站、旅游厕所等基础设施建设。
“游”：把千年瑶寨、油岭古排、瑶颂实景演出项目、稻鱼茶省级现代农业产业园、瑶族博物馆、金坑森林小镇等景点串联起来，加强与珠三角地区旅行社等企业合作，于今年内打造推出3条以上的精品旅游路线。
“购”：通过“去料加工”“来料加工”“众创众融”等方式，把特色文化产品、生态农副产品进行统一加工，于年内打造出3款以上的连南特产“三件宝”并推向市场。
“娱”：把握住“暑假”“寒假”两个重要时间节点，结合青少年学生社会实践教育，推出一个适合放假学生的“农村研学”“瑶寨过年”旅行体验或节庆活动。
关键词4：城镇化发展
全面加强“双翼”布局建设
把寨岗提升至“县级战略”打造
有序推进国道G323线县城段改建工程、县城道路黑底化、越秀桥等项目建设，引花入城、山体复绿等工程有效实施，完成营林面积2.26万亩……今年上半年，连南城镇化发展成效喜人，荣获了“2019中国最美县域”荣誉称号。
下半年如何加快补齐城镇建设和公共服务短板，构建科学合理的连南城镇化发展格局？刘泽和提出，要全面加强“双翼”布局建设，依托广清重（广清永）高铁的综合优势，加快县城扩容提质建设步伐，推进县城特色化改造、鹿鸣特色旅游小镇基础设施和稻鱼茶产业园项目建设，把县城打造成区域性、枢纽型消费热点城市。
刘泽和表示，坚持把寨岗镇提升至县级战略来进行打造，以建设“一个新区、一条产业道路、一个现代产业园、一所学校、一所医院、一个温泉小镇”为抓手，统筹整合4000万元以上的财政资金重点提升寨岗镇区和产业发展质量，把寨岗镇打造成为连南高质量发展新的增长极。
关键词5：经济发展
用好民族地区税收优惠政策
做大做强总部经济和实体经济
会上，连南县委副书记、县长唐金文回顾总结上半年经济社会发展情况，并就下半年经济工作进行部署。
“各级要认真对照省市扶持民族地区加快发展的政策文件，结合各自职能，学懂弄通文件精神，制定本单位本部门的贯彻工作方案，推动连南高质量发展。”唐金文表示，要坚持用好民族地区税收优惠政策做大做强总部经济和实体经济，加强与深圳连南商会、佛山连南商会、香港清远连南同乡联会等商会组织的往来，依托他们的关系组织更多的客商前来考察投资。
在优化营商环境上，要主动帮助企业解决用水用电道路等配套设施和人才保留、用工需求等方面的问题，使企业能落户、稳得住、有发展。发挥好总部经济产业大楼筑巢引凤的作用，吸引更多企业注册进驻。切实提高土地指标、征地、民事等问题解决效率，缩短项目落地时间和建设周期。利用和落实好中央关于民营企业减税降费和支持小微企业发展的各项政策措施，以优质的营商环境吸引更多投资者落户连南。
此外，要全力办好省、市、县十件民生实事。推进教育布局调整，深化与越秀、顺德教育帮扶、交流，加强教育队伍建设，提高办学质量；推行校车接送全覆盖，护航学生平安上学。着力推进卫生强基工程，积极开展省级卫生乡镇、村创建工作，年内实现零突破。
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