英德举行“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会打造“一场一区两地” 奋力实现高水平保护下高质量发展

来源:南方日报 2019-09-05 11:18 http://www.kcqsx.com/

英德在清远市政府新闻发布厅举行了“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会。林晏伟摄

英德要走高水平保护下高质量发展道路，一手抓发展，一手抓保护。黄振生摄

新中国成立70年来特别是改革开放以来，英德经济社会发展取得了历史性成就。图为英德市区。

黄振生摄

8月30日，英德在清远市政府新闻发布厅举行了“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会，发布新中国成立70年来特别是改革开放以来英德取得的经济社会发展成就。英德市委书记吴耿淡、市长肖勇科还现场围绕发展定位、乡村振兴、脱贫攻坚、工业发展、基层党组织建设等方面内容回答记者提问。

吴耿淡表示，英德要走高水平保护下的高质量发展道路，一手抓发展，一手抓保护，全力把英德建设成为清远工业发展主战场、粤北生态保护先行地、全省乡村振兴示范区、全国休闲旅游目的地。

●南方日报记者邓文燕陈咏怀通讯员黄振生林晏伟

谈70载巨变

经济社会发展取得历史性成就

吴耿淡介绍，新中国成立70年以来，英德历届党委、政府团结带领广大干部群众奋发图强，开拓创新，英德经济社会发生了巨大变化。英德先后荣获中国红茶之乡、中国英石之乡、中国女足之乡，全国双拥模范城等荣誉称号。还取得省级历史文化名城、旅游强市、文明城市、卫生城市、林业生态县等称号。

“2018年全市实现生产总值295亿元，是1978年的105倍，年均增长12.6%，2018年财政收入18亿元，是1978年的107倍，年均增长12.4%，城乡人均居民收入超过2万元。目前经济总量排在全市第二位。”吴耿淡指出，英德经济发展取得历史性变化，工业由无到有，由有到强，建成总面积191.8平方公里的三大产业园区；农业产业化水平不断提高，总产值达55亿元，是1978年的54倍；现代服务业提档升级，房地产、金融、旅游业都有质的提升，连续多年荣获全省“十大旅游强县”。

“英德交通基础设施实现大飞跃，由一条简易公路建成目前"三高两铁两江"（“三高”是指京港澳高速、广乐高速，汕昆高速，“两铁”是京广铁路、武广高铁，“两江”即北江航道、连江航道）。”吴耿淡表示，目前，英德综合交通网络，全市通车里程达到6245公里（原来只有35公里），基本实现镇镇通高速，村村通公路，成为全省首个通高铁的县，已经融入广深城市群（1小时）经济圈。

城乡面貌取得历史性变化。城镇基础配套设施不断完善，城乡生活品质和水平显著提升，2018年中心城区建成面积达到28平方公里。市区建成公园和广场18个。建成美丽乡村1299个，创建全国特色小镇1个，广东省名镇2个，省历史文化名镇2个，一大批村庄成为省和市的建设典范。

社会民生事业取得历史性变化。中小学校数量由1949年的56所增加到目前302所，建成标准化学校98所，教育、教学质量大幅提升，高考、中考成绩连年在全市排名前列，成功创建为省教育强县和推进教育现代化先进县；医疗卫生水平得到极大提升，建成一间三级综合医院，英德人民医院和中医院实力雄厚，在全省58个县医疗服务能力综合评价排名第五；精准脱贫工作成就显著，全市有230个贫困村12万人口实现脱贫。

另外，英德农村综合改革走在全省乃至全国前列，创造了“叶屋模式”“新城经验”等可复制推广的改革样板，促进了农民增收、农业增效、农村发展；英德党的建设取得历史性变化，目前全市有党员43000多人，基层党组织2100多个。

谈发展定位

一手抓发展一手抓保护

吴耿淡指出，立足英德的实际，特别是区域功能定位，是贯彻落实省委关于“一核一带一区”的发展部署、贯彻落实清远市委关于“入珠融湾”的战略安排，英德在市委十三届四次党代会上提出“一个思路、四个目标、五项工作”的整体部署。

“"一个思路"就是要走高水平保护下的高质量发展道路，一手抓发展，一手抓保护。”吴耿淡介绍，“四个目标”就是把英德建设成为清远工业发展主战场、粤北生态保护先行地、全省乡村振兴示范区、全国休闲旅游目的地。“五项工作”就是抓好生态保护、抓好高质量发展、抓好发展的平衡性和协调性、抓好重点领域改革以及党的建设。

肖勇科也提到，打造粤北生态保护先行地是英德发展的定位之一，根据《英德市打造粤北生态保护先行地三年行动计划工作方案（2019-2021）》，接下来，英德将围绕大气环境保护、水环境保护、土壤污染防治、固体废物污染防治、推进绿色转型发展、加快建设粤北生态特别保护区6大重点任务，狠抓各项任务落实。特别是大气环境保护方面，英德制订了打赢蓝天保卫战三年作战计划，力争到2021年，市区环境空气质量优良率稳定在95%左右，基本消除重污染天气，切实增强人民群众的蓝天幸福感。

谈乡村振兴

关键做好五篇文章

近年来，英德在推进乡村振兴工作中，以农村综合改革为主要抓手，勇于探索、先行先试，努力探索破解城乡二元结构的有效途径。

“要破解城乡二元结构问题，根本出路在于城乡一体化发展。”吴耿淡指出，要大力实施乡村振兴战略，坚决把实施乡村振兴战略作为破解城乡二元结构促进城乡一体化发展的主要抓手，全面激发农村发展活力，补齐农村发展短板。

如何实施好乡村振兴战略？吴耿淡认为，关键要做好党建、规划、土地、人才、资金五篇文章。包括选优配强党支部，加强队伍建设，切实提升农村党组织的领导力和战斗力；通过加强指导、尊重村民意愿、发挥村民主体作用等措施，使规划更加合理科学、体现乡土特色；扎实推进土地的整合整治，为推进农业规模化经营发展打好基础；整合涉农资金，以奖代补调动社会资金，充分发挥乡村振兴专项资金的作用；抓好本土人才的培养，同时要筑巢引凤，吸引人才回流农村，解决农村发展人力资源不足的问题。

另外，吴耿淡表示，要大力实施连樟村示范片区建设战略，通过建设好示范片区，最终以点带面，辐射带动全市相关工作，为破解城乡二元结构问题积累经验，提供样板。同时，大力实施以城带乡发展战略，提升城镇对农村的辐射带动能力，努力实现以城带乡，城乡优势互补。

谈脱贫攻坚

突出抓好产业扶贫

近年来，英德坚决把打好打赢精准脱贫攻坚战作为首要任务和头等大事，通过深入推进产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫，以及落实扶贫政策等各项措施，帮助贫困户增收脱贫。截至目前，全市已有4.1万贫困人口实现脱贫，但英德农业人口比重和贫困人口基数比较大，打赢脱贫攻坚战的任务仍然艰巨。

如何确保2020年如期实现脱贫攻坚目标？肖勇科表示，英德将通过突出抓好产业扶贫、全面落实“两不愁三保障”政策、推进扶贫电商“1+N”体系建设、加强贫困人口就业培训、进一步提高脱贫质量等措施，确保到2020年全市78个相对贫困村全部出列，相对贫困人口全部实现稳定脱贫。

“英德作为农业大市，在产业扶贫方面既有基础，又有优势。”肖勇科提到，近两年来，英德充分利用资源优势，发展产业扶贫项目760多个，有效增加了贫困户收入。

英德将坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，一方面，扶持正在实施的产业扶贫项目做大做强，增强贫困村、贫困户“造血”功能；另一方面，依托丰富的农业、生态、旅游等资源优势，发展更多特色农业种养、“旅游+扶贫”等产业项目，同时强化贫困户与合作社的利益联结，帮助贫困户实现稳定脱贫。

值得一提的是，英德通过探索发展形成了电商扶贫“1+N”体系（“1”是指英德市电商产业园孵化基地，“N”是分布于英德市农村地区的农村淘宝、新供销即送网等服务站点），有效打通了贫困户产品的网络销售渠道。截至目前，英德已经培育电商扶贫企业56家，打造电商扶贫特色品牌33个。2016年以来，扶贫农产品网销额达1.15亿元，带动贫困户就业或从事相关种养业超过4000人。

“接下来，我市将以电商产业园示范点建设为契机，进一步强化示范点辐射带动作用，全面完成78个相对贫困村电商服务站点建设，同时扩大电商服务体系和物流服务体系覆盖面，促进电商扶贫"1+N"体系发展壮大，带动更多贫困户脱贫增收。”肖勇科表示。

谈工业发展

持续推动园区扩能增效

围绕“清远工业发展主战场”的定位，英德以产业园区为平台和载体，在优化提升水泥等传统工业的同时，积极引进现代装备制造、新材料、新能源等先进制造业，有力地推动了产业结构调整和转型升级，工业发展的质量和效益明显提升。

肖勇科介绍，今年上半年，英德市实现生产总值143.6亿元，增长6.3%；完成规模以上工业总产值146.8亿元，增长17.6%；完成规模以上工业增加值46.7亿元，增长10.1%。

“我市将坚持高质量发展理念，把工业发展摆在更加突出位置。”肖勇科提出，英德把工业园区作为工业发展的主阵地，持续推动园区扩能增效。目前，该市清华园、英红园、广德园三大工业园区面积超过190平方公里。接下来，将引导园区协同错位发展，加快园区基础设施建设，提高园区服务水平。

同时，加大招商引资力度，加快产业重点项目建设。借助广州白云区对口帮扶、广清合作区等平台，集中力量引进优质企业，力争今年引进产业项目15个以上，新增动工项目14个以上，新增投试产项目13个以上；抓好重点企业培育，建立“小升规”培育库，将培育库企业列入重点服务对象，推动一批小微企业上规模，力争到2021年，规模以上工业企业达到180家以上，确保工业发展后劲足、动力强。

肖勇科还提到，要通过加大财政扶持力度、积极推进产学研合作、积极引导企业开展技术改造等方面深入实施创新驱动战略，着力优化营商环境，推动民营企业发展壮大。

谈基层党建

精心谋划加强基层党建

加强基层党组织建设是推进一个地方经济社会稳定发展的重要保证。近年来，英德市委紧紧围绕新时代党的建设总要求，以加强党的基层组织建设三年行动计划为主线，始终坚持政治首位，树立基层导向，精心谋划加强基层党建工作。

目前，英德全市共有党员43672名，农村党员24387人，基层党组织2130个。吴耿淡介绍，英德通过调整优化基层党组织设置后，党员作用发挥更到位，支部影响力更强，各项建设更加规范，基层党组织的组织力明显提升。

此外，通过实施“两项工程”（实施头雁工程和实施党员先锋工程），有效提升了基层党组织的战斗力。英德还在基层党组织中试行“4+1+N”模式，创新支部主题党日活动，增强了基层党组织的凝聚力，确保基层党组织在基层各类社会组织中的领导核心作用。

本期统筹：焦莹

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