英德“以申促建” 产业园将向高新区转型

英德产业园力争到2023年规模以上工业总产值突破300亿元。资料图片

南方日报讯（记者/陈咏怀通讯员/陈参选）9月10日—11日，省科技厅组织专家到广州白云（英德）产业转移工业园（清远华侨工业园）实地考察创建省高新区情况并召开了座谈会。

专家组提出，广州白云（英德）产业转移工业园要创建省高新区，应该明确从传统的产业园向高新区转型的思路，要以高新技术为引领，向创新驱动转变，加大人才的孵化和引进力度。

意义

推动英德加快融入

粤港澳大湾区建设

近年来，广州白云（英德）产业转移工业园加快创新驱动发展，充分发挥粤东粤西粤北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲，以完善园区基础设施为重点，以加快产业园区扩能增效为载体，全力推动园区建设和发展，取得一定成效。2018年，清华园完成工业总产值120.77亿元，工业增加值25.46亿元，分别占全市工业总产值、工业增加值的41%、32.8%；完成全口径税收3.42亿元，增长29.54%。园区先后获评2018年度广东省工业园区“十佳会员单位”、广东省“四星级园区”，是英德市工业经济发展的主战场。

“广州白云（英德）产业转移工业园创建省级高新区，有利于发挥产业园交通区位优势和发展空间优势，推动英德加快融入粤港澳大湾区建设，形成全面开放创新格局。”英德市副市长潘斌表示，英德产业园创建省级高新区意义重大，将进一步完善欠发达地区与发达地区之间产业对接和科技交流与合作的体制机制，开拓更大范围、更深层次的区域经济合作，培育更有核心竞争力的高新技术产业及战略性新兴产业，加快地区经济转型和区域协同发展。

另外，广州白云（英德）产业转移工业园创建省级高新区，还有利于主动融入广州经济圈及珠三角开放经济平台，在更高的平台上集聚科技创新资源，吸引国内外技术研发力量和投资者，在产业细分领域涌现一批“单打冠军”企业，全面提升园区产业竞争力和自主创新能力，打造科技产业新城。

优势

产业、交通、规划

有一定基础

经过十年建设发展，广州白云（英德）产业转移工业园申报建设省级高新区已经具有良好基础。

目前，广州白云（英德）产业转移工业园初步形成了以精细化工材料为特色的新材料产业、以锂电新能源为特色的新能源产业、以特种设备为特色的高端装备产业的“2+1”现代产业体系，三大特色产业2018年实现工业总产值51.69亿元。园区先后引进了广晟稀有金属光电新材料、通用电梯等一批大型项目，拥有规模以上工业企业51家，累计签约项目210个，合同投资额超441.54亿元，建成项目111个、在建项目28个。

下一步，广州白云（英德）产业转移工业园将以申报创建省级高新区为抓手，抢抓创新驱动发展战略、粤港澳大湾区建设、“一核一带一区”区域发展新格局等历史机遇，充分发挥区域资源优势，着力构建“2+1”现代产业体系，强化企业创新主体地位，集聚创新创业资源，全面开放合作，完善政策保障体系，推动园区不断实现创新发展。力争到2023年，园区规模以上工业总产值突破300亿元，规模以上工业增加值达65亿元，形成1—2个具有较强竞争力的创新型产业集群。

广州白云（英德）产业转移工业园还坚持规划引领，以集中开发为原则，在保护自然生态的同时，不断提高土地集约利用水平。目前，英德产业园已完成土地利用总体规划、控制性详细规划，为实现产业资源的优化配置奠定了基础。园区建设与城市基础设施和公共服务设施建设有机衔接，产业园道路、水电、污水处理等基础设施日益完善，污染集中治理设施与园区同步规划、同步建设，为园区可持续发展奠定了基础。

另外，英德区位优越、交通便捷，京广铁路、武广高铁、京港澳高速、乐广高速公路纵贯英德南北，汕昆高速公路连接英德东西，广连高速英德段、北江航道扩能升级工程英德段新建工程有序推进。区位交通优势十分明显。

建议

明确转型思路

促传统产业园向高新区转变

座谈会上，考察组专家对园区的建设与发展给予了充分肯定。专家们提出，广州白云（英德）产业转移工业园要创建高新区，应该明确好从传统产业园向高新区转型的思路。

东莞松山湖高新区管委会副主任安磊表示，广州白云（英德）产业转移工业园基础扎实，产业特色鲜明。“但目前园区的科技创新、龙头企业和人才方面仍有所欠缺。”安磊建议，广州白云（英德）产业转移工业园要加强科技创新能力的提升，在承接转移珠三角企业时，要注重人才和科技的转移。另外，要注重引进和培育龙头企业，有目的地引进与当前产业有关的龙头企业，或者扶持现有高新企业。

省科学院发展规划部主任、研究馆员李宏荣建议，广州白云（英德）产业转移工业园要抢抓英德与白云区产业共建机遇，探索“总部在白云区，生产基地在园区”的合作模式，争取广州更多的高端化、高成长、低能耗企业落户园区，加强与广州、深圳重点高校、科研院所的产学研合作。

另外，广州白云（英德）产业转移工业园是广东省最大的华侨特色园区，范围涵盖了英华、黄陂两个原有华侨农场。园区可充分利用好华侨资源，吸引华侨回乡置产兴业，促进园区内上下游产业的配套融合发展。

“传统的产业园如何向高新区转型，是创建省高新区的关键。”省科技厅成果转化与区域创新处副处长陈国庆表示，传统产业园的发展模式大多是：有工业，有产业，带动就业，拉动当地GDP；而创建省高新区则转变发展模式和发展理念，要以高新技术为引领，以创新要素聚集，从“要素驱动”转向“创新驱动”，从而达到孵化、培育高和新的产业。

陈国庆建议，园区要加快引进一批“高、精、尖”高新技术企业，提升企业的龙头带动作用，建成有较强竞争力的创新型产业集群。同时，建立多层次人才培养体系，大力支持和发展符合市场需要的各类职业培训中心，引进培养一批高素质的技术人才。

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