横石水镇：深入开展综治政法各项工作 打好扫黑除恶专项斗争

横石水镇开展扫黑除恶大型宣传活动。

横石水镇在各村（社区）张贴扫黑除恶专项斗争公告，提高群众知晓率。

“积极行动起来，打一场扫黑除恶人民战争。”“依法严厉惩处"村霸""街霸""市霸""行霸"等恶势力！”……9月初，白露刚过，气爽风凉。在英德市横石水镇新星村，随着清晨阵阵响亮的鸡啼声，村民们开始新一天的劳作。而此时，村里新装的几个高音喇叭开始播报关于扫黑除恶专项斗争的宣传广播。该村党支部书记王天自告诉记者，近期以来，村里的大喇叭每天早中晚都会播放一段时间，主要宣传扫黑除恶专项斗争和有关乡村振兴的方针政策。

去年以来，横石水镇认真开展各项综治政法工作，有力促进了社会和谐稳定发展。特别在宣传扫黑除恶专项斗争方面，通过悬挂横幅、设置高音大喇叭、宣传车走村入户等多种形式，全面提高了群众对有关法律知识的知晓率、群众对综治政法工作的支持度与参与度，团结群众力量，助力扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

●文/图：邓文燕赖昌康

充分发挥理事会作用切实将矛盾纠纷化解在萌芽阶段

“"村霸"以前可能有，但是现在基本是不存在的。”在新星村，笔者见到了村支书王天自，他刚在村里调解了一起村民之间的纠纷，回到村委会办公室坐下几分钟，又来了一批村民，要找他聊“村里的那些事”。

新星村无论是辖区面积或人口，在横石水镇都是最大的，全村共有32个村民小组，人口7000多人。地大人多，事情也多，管理起来自然就更难，但是王天自对此却非常有信心。他做事果断，敢于担当，不畏困难，在他的带领下，整个新星村面貌焕然一新，不仅美丽乡村建设成果显著，村风民风也愈加文明正气。

王天自自豪地表示，今年以来，新星村是全镇7个村（社区）中唯一一个没有矛盾纠纷需要上报镇政府及以上部门解决的村，村民之间的矛盾纠纷都在村里化解完成，真正做到了小事不出村。这些成绩一方面有理事会的功劳，另一方面，也是干部与群众之间相互理解、相互信任、相互配合的结果。

据了解，近几年来，横石水镇通过严格落实综治工作排查例会制度，及时排查出辖区内的矛盾纠纷，充分发挥理事会、村（社区）、镇三级调处化解平台的作用，把绝大部分矛盾纠纷化解在最基层和萌芽状态，全镇保持连续9年“零上访”的良好态势。

横石水镇共成立有35个理事会，在开展各项基层工作中，村民小组长以及理事会成员担当起带头作用，树立“敢理事、能理事、理好事”的作风，积极主动介入调处村民之间的民事纠纷，用行动去诠释为人民服务的宗旨。为表扬理事会在促进社会和谐发展作出的贡献，该镇每年还组织评选“平安理事会”，对工作出色的理事会给予奖励，以此提高理事会工作的积极性。

坚决打好扫黑除恶斗争创新宣传方式动员群众力量

根据中央《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的文件精神和上级关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，横石水镇成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并在镇综治中心设立扫黑办，完成了工作机制、工作制度以及办公场所的建设，使全镇扫黑除恶专项斗争工作开始实体化运作。

遵循“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，横石水目前没有发现涉黑、涉恶的违法犯罪行为，相关工作主要集中在治乱方面。如在2019年3月份，横石社区某村小组因急于完成征地拆迁工作，在未告知当事人的情况下，强行将当事人的几间危旧房屋拆除，造成不良的影响。横石水镇政府接访后，立即组织双方开展调处，仅用了两天时间就化解了矛盾，最终双方达成一致协议，当事人对调处结果也非常满意。

横石水镇综治中心负责人表示，为切实做好专项斗争工作，该镇还定期召开扫黑除恶专项斗争工作会议，对排查出来的线索进行分析、研判，对下一步工作的开展进行布置，确保调查清楚每一条线索，把各项工作落实到位。

如何进一步提高群众对有关法律知识的知晓率？横石水镇扫黑办做了大量宣传工作，包括在辖区显眼位置设立4个扫黑除恶大型广告宣传栏，在各村（社区）周边以及政府周边设置8个扫黑除恶举报箱，在主要街道路口悬挂30条宣传横幅，在各村（社区）张贴150张扫黑除恶专项斗争公告，印发15000多份宣传资料等等；并组织开展由党委、政府主办的扫黑除恶专项斗争宣传大行动，组织镇村干部开展入户宣传，让干部们面对面的向群众讲解扫黑除恶专项斗争的相关知识。自动员工作开展以来，全镇共组织50多个村民小组开展宣传动员，参与群众达到6000余人，参与率高达87%。

值得一提的是，该镇结合美丽乡村建设工作，为29个村民小组制作了扫黑除恶宣传栏，并在各村（社区）人群聚集较多的地方安装32套高音喇叭，利用村民茶余饭后播放扫黑除恶专项斗争的宣传内容，全面提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。

上述负责人提到，目前全镇各村（社区）高音喇叭实现了全覆盖，村民对这种宣传形式比较认可，宣传效果也比较好。他还透露，接下来该镇计划录制一些当地客家方言版本的扫黑除恶专项斗争宣传音频，希望能更接地气，让更多村民深入了解有关扫黑除恶专项斗争的知识，提高群众参与度。

规范做好特殊人群管理累计投入法治创建费用50万元

为确保社会稳定，横石水镇还积极规范做好特殊人群管理工作，包括精神障碍患者救治救助、社区矫正人员管理、全面落实吸毒人员排查管控工作等。

一方面，通过镇综治中心和卫生院对精神障碍患者的情况摸排，横石水镇对三级以上及三级以下精神障碍患者均登记造册。对在册患者，按要求与监护人、协助监护人签订承诺书，并按时发放监护经费。到目前为止，该镇未发现精神障碍患者肇事肇祸的情况。

另一方面，为做好社区矫正人员的管理工作，防止其发生再犯罪行为，该镇司法所每月组织社区矫正人员开展学习教育和公益劳动，并对社区矫正人员进行家访，了解其生活和思想动态。同时，为进一步做好社区矫正人员的跟踪管理，每名社区矫正人员均配备定位手机，司法所利用社区矫正系统可以及时得到矫正人员的行踪，并通过定期或不定期电话抽查来了解矫正人员的动态。

此外，横石水镇还全面落实吸毒人员排查管控。目前，该镇社区戒毒社区康复人员共有18人，其中社区戒毒人员15人，社区康复社戒人员3人。对该镇全体在册吸毒人员，由专人负责每月通知报到和尿检，当地派出所负责做好尿检登记工作。安排社工对前来尿检报到吸毒人员做好谈话记录，并收集、整理有关资料，做到社康社戒人员“一人一档”。

值得注意的是，该镇法治创建工作创新推进。目前，已完成法治镇、7个民主法治村、45个民主法治村小组的创建工作，今年还有22个民主法治村小组正在创建当中。为营造良好的法治社会建设氛围，该镇积极整合有利资源，结合一村（社区）一法律顾问、美丽乡村建设、联系群众等工作，深入到村（社区）、村小组开展法治创建，加大法治文化公园、法治宣传栏、宣传横幅、宣传壁画、宣传手册等硬件设施的投入力度，今年以来，累计投入法治创建费用约50万元。依托上级部门，该镇共为村（社区）、村小组打造了5个法治文化公园。

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