村里的那一抹“双百蓝” 汤塘村社工站助力打通民政服务“最后一米”

近日，民政部调研组到佛冈汤塘镇调研“双百”社工计划工作。程浩摄

南方日报讯（记者/程浩）在佛冈汤塘村，有这样一群人，他们与村民同吃同住同劳动，在门楼、瓦房里走街串巷、往返于古榕、池塘、石井和田间地头，用脚丈量村内每一寸土地，“望闻问切”用心服务每一名民政对象。

自2017年佛冈县启动“双百社工”计划以来，6名身着“双百蓝”的民政社会工作者，走进这个有百年历史的古村落开展民政服务，通过他们手拉手联系、心贴心服务，实现了政府治理和社会调节居民自治的良性互动。

“双百社工”充实民政力量

走进汤塘村大榕树下社工服务站，两张手绘版的“民政对象分布图”和“社区资产分布图”让人眼前一亮，村内民政服务对象的基本情况在公示栏上一目了然。

汤塘村共14个村民小组、户籍人口5149人。上闸自然村和下闸自然村户籍人口1763人，其中五保户18户18人，低保户28户52人，残疾人35户36人，其中既是五保户又身患残疾的1人，既是低保又身患残疾的7人。

据悉，“双百镇（街）社会工作服务五年计划”（下称“双百计划”）是广东省民政厅“十三五”期间的一项重点实施项目，从2017年至2021年连续用5年的时间，在粤东粤西粤北地区开展“双百计划”，目标是丰富社会工作发展途径，推动全省社工事业区域发展平衡，增强基层社会服务力量，推动“专业社工、全民义工”工作的开展。

佛冈县民政局局长何昊介绍，“双百计划”服务对象为本镇（街）困境人群和社区，重点是面临困境的老年人、妇女、儿童、青少年、残疾人、城乡低保对象、农村留守人员、优抚安置对象等。目前佛冈县有近2万名民政服务对象，根据现有民政工作人员数量，服务比例在1:200左右。这支有情怀、有知识、有专业的“双百社工”队伍加入后，将大大充实民政工作队伍力量，打通民政服务的“最后一米”。

作为佛冈县第一批“双百计划”社工站点，汤塘社工站两年来凭借着工作人员专业的知识，在“三个”领域服务、党建工作和培育社会组织等方面取得了良好的成绩，被评为清远市首批“双百”建设示范点和“优秀社工站”。

目前，佛冈全县的“双百镇”已拓展到汤塘镇、石角镇、迳头镇和龙山镇4个镇，全县分布有社工19人，覆盖率达67%。

利用本土文化完善社会治理

汤塘“双百计划”社工站社工曾楚欣介绍，汤塘社工站主要是立足汤塘镇实际，协助镇委、镇政府开展民政工作，协助镇社会事务办开展低保核查、特困人员核查、敬老院整治、复退军人信息录入、救灾应急等工作。

“我们主要是通过成立党支部，开展党支部主题活动，以党建引领，代表党和政府为有需要的群众提供专业服务。”曾楚欣说。

在曾楚欣看来，自从“双百”社工进驻村庄以来，村里青少年的行为习惯、语言等越来越规范。“以前干什么都是穿个拖鞋，稀稀拉拉的，现在大家衣衫整齐，规范有序。”

目前，上闸村的广场舞队伍有38人，青少年志愿者有53人，这两支队伍从无到有，是曾楚欣认为最有成就感的一件事。

“一方面，我们通过挖掘本土文化，深入了解精神文明、物质文明等，用本土的文化去影响村民，让村民认同自身的文化，对社区产生归属感。另一方面，我们通过传帮带培育本土专业人才，让社工们对生命历程、职业生涯思考和社会研究等方面有所思考和进益，推动成人继续教育发展。”中山大学教授张和清说。

佛冈县“双百社工”计划获民政部调研组肯定

从四个方面发力推动

社会工作发展

“"双百计划"以社区为本，以专业视角、专业方法，统筹特困、低保、残疾人、三留守人员等各类民政对象专业服务，是打通民政服务"最后一米"的具体探索。”民政部党组成员、副部长王爱文对“双百计划”以及汤塘镇社工站的工作表示了充分肯定，充分认可社工站在镇党委领导下成立党支部、积极开展党组织活动的好做法。他认为，社工站在民政对象的服务方面，要和村“两委”的工作充分结合，要在街镇党委、政府的领导下开展工作，代表党委、政府将各项惠民政策落到实处。

民政部调研组希望，广东将“双百计划”在农村社会工作实践中形成的经验、做法、制度加以完善、提炼、总结，形成一套可以推广的成熟的模式。

民政部调研组指出，下一步要从以下四方面来推动社会工作发展。在做好社工队伍的政治引领方面，要坚持在党委、政府的领导下开展服务，要建立健全党组织；在抓好人才队伍建设方面，要落实人才职业评价制度，完善培训制度，实施分类培训，拓宽社工上升渠道，加大社工岗位开发设置力度特别是民政领域的岗位开发；在加强社工专业建设方面，加大社会工作学科建设，提升社工专业服务能力，推动社会工作专业化职业化；在加强载体建设方面，既加强社工站建设，做好政府基础性、兜底性的社会服务，也要发挥好社会组织应有的作用。既要细化各项社会政策，又要加强实践经验总结，挖掘典型案例。

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