个人调解工作室有利于和谐社会创建

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10月10日上午,佛冈县第一家以退休老干部张廷志个人名义命名的人民调解工作室———“老张调解工作室”揭牌成立。佛冈县委常委、政法委书记黄河为工作室揭牌。(10月16日《清远日报》)

关于调解,想必多数人并不会感到陌生。但实际上调解是一个很宽泛的概念,有政府层面的调解,有法院系统的调解,也有民间自发性的调解。就以法院调解为例,很多民事纠纷、民事案件,在正式进入审判程序之间,都会先由法院组织各方进行调解,只有双方或其中一方没有调解的意愿,或者是双方因为意见分歧太大而调解不成功的时候,才会进入司法审判程序,给双方一个法律结果。法律调解和司法审判相比最大的好处,就是成本更低,在节省了大量司法资源的同时,最终达成了问题的解决。如果说法律判决是冰冷的、生硬的、充满强制性的,那么司法调解就是温情的、柔性的,充满人文关怀和人世温度的。

但是更多的调解,却属于民间调解,很多时候甚至让我们没有意识到这是一种调解。而这种民间自发式调解,在解决邻里纠纷、调停邻里矛盾、缓和人际关系、创建和谐社会等方面发挥出重要的作用。举个简单的例子,一个小区内因为某户居民养狗,在遛狗的时候没有拴绳,结果咬到了小区另外一个居民,导致对方受伤。那么为了维护受害人的合法权益,我们就有三条路径可以选择:一是双方自行协商；二是提起法律诉讼；三是由小区物业、业主委员会或社区组织进行调解。

如果能够自行协商解决自然最好,但是如果双方的利益诉求相差太大,无法协商,就可以由物业、小区业委会或社区居委会组织双方进行调解。如果实在调解不下去,无法达成一致意见,再进行法律诉讼不迟。但是客观上我们一定要明白,走法律渠道解决问题成本往往很高,不是双方所能够承担的,所以最好的办法还是自行协商或通过调解来解决。

这种民间自发的调解,在乡村地区更为普遍。谁家的鸡吃了谁家的菜,谁家的牛糟蹋了谁家的庄稼,都会引发邻里之间的矛盾和纠纷。但是这种鸡毛蒜皮的小事,如果真的通过法律解决,成本高不说,即便法院作出判决,也会伤害了彼此之间的感情。这时候,在村里找一个德高望重,处事公正,众人也都信服的老者进行调解,则既可以解决纠纷矛盾,还不伤了彼此的感情,无疑是解决问题最好的办法。

佛冈县第一家以退休老干部张廷志个人名义命名的人民调解工作室———“老张调解工作室”,最终的目的,就是想通过人民调解的形式,来化解基层的各种矛盾和纠纷,促进基层的和谐。在这些人民调解案件中,主要是邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、山林土地纠纷、劳动争议纠纷。这些事情虽然看上去都不是什么大事,但是一旦解决不好,就会小事变大事,大事变祸事,不但严重损害基层群众的切身利益,而且还可能会引发上访事件,酿成严重刑事案件,成为破坏基层文明与和谐的隐患。

所以说,人民调解工作的成败,关系到群众的利益、基层的治理、社会的和谐,而从一个更高的高度来说,则和乡村振兴、乡村振兴战略密切相关。佛冈县“老张调解工作室”的人民调解员张廷志,有近几十年的农村基层工作经历,既了解基层群众的民情民意,同时又具有极度丰富的基层工作经验,知道如何和基层群众打交道,也更了解他们的真实的利益诉求,所以从事调解工作更加得心应手。

据了解,迳头镇共有15个人民调解委员会,其中镇调委会1个,村居调委会11个,企事业单位调委会3个。去年8月至今,全镇共调处各类矛盾纠纷案件237宗,成功调处229宗,调处成功率在97%。但是这些人民调解委员会的调解员主要由基层政府的党员干部兼任,很多时候没有那么多时间和精力投入其中,而“老张调解工作室”却可以进行专职调解,效率和效果无疑会更好。我们期待着佛冈县首个以个人名义命名的调解室能够发挥自己的作用,也期待着它的成功经验能够复制推广到清远更多地方。

□冯忠武

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