探索“万洋众创城”的广清模式破解中小企业发展“六难”

广清两市探索“万洋众创城”模式,引导有产业转移需求的广州中小微制造业企业到清远入园集聚发展、转型升级。图为位于广德产业园的万洋众创城。万洋众创城供图在距离英德市区9公里外英红镇,广东(英德)万洋众创城,首期100多万平方米的建筑工地在如火如荼地施工中。自2017年12月动工以来,该项目已经吸引了120家企业签约入驻,到2020年上半年,将有20家企业正式投产,全部投产后预计年产值超100亿。

除“广德(英德)产业园”万洋众创城外,“广佛(佛冈)产业园”万洋众创城、“清远华侨工业园”万洋众创城也相继规划建设。三大产业园配合珠三角产业结构优化升级,承接珠三角的产业转移发展,积极打造成为珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地。

一直以来,中小企业由于自身能力、专业技术等因素,存在着用地难、建设难、融资难、招商难、管理难、服务难等“六难”问题。记者了解到,广州、清远两市开展产业共建过程中,引进了“万洋众创城”中小微企业服务平台,探索“万洋众创城”的广清模式,开发建设“产业集聚、服务集中、技术集成、功能集约”的制造业集聚园区,引导有产业转移需求的广州中小微制造业企业到清远入园集聚发展、转型升级,破解困扰其发展的“六难”问题,推动区域块状特色产业向现代产业集群发展。

全产业链破解中小企业“用地难”“建设难”

“用地难”是中小企业发展的硬伤,且普遍采用“分散型”建设,造成一定的土地资源浪费。近年来,国家相继出台一系列重大决策,强化了各级政府推进集约节约用地的责任,同时加大了土地违法责任追究力度。

万洋众创城利用“垂直工厂”方案向空中要地,实现工业厂房多层化、高层化,大幅提高了工业用地容积率,有力地促进了集约节约用地。以“广德(英德)产业园”万洋众创城为例,项目整体规划用地约2000亩,总建筑面积达350万平方米,项目容积率高达2.5以上,能容纳企业达300家之多,是普通分散型建设的5倍甚至更多；而且分散型投资需要用红线退让分割土地,造成土地资源严重浪费,相比大约能节约60%土地。

万洋众创城项目招商主体除政府招商机构外,增加了万洋项目专业招商团队,形成了政企招商合力,有效解决了招商难、落地难的问题。万洋众创城新引进项目比企业拿地自建厂房设施减少了手续报批、工程建设等环节,企业只需安装设备就可以开始生产,原来的基建周期被缩短为零,极大地提高了项目落地速度。同时,万洋众创城拥有全程的企业服务和金融配套,帮助企业解决在发展过程中遇到的硬件设施、人员技术和投资资金等方面的困难。

政企联动破解中小微企业“融资难”“招商难”

企业运营,资金是关键。特别是一些中小微企业,难免出现厂房建设和设备釆购资金占用较多和流动资金不足的问题。

针对这种情况,万洋众创城利用公司信用提供过渡性担保,引入大型专业金融机构,实现中小微企业享受集团信用等级服务。把分散客户集聚成批量客户,享受集团级金融服务。包括通过项目开发性贷款、金融产品创新、依托专业金融服务机构,聚焦园区企业生产经营各环节所需,提供供应链金融服务,有效解决中小微企业“融资难、融资贵”问题,大幅降低制造业创业投资门槛。非常有利于培育科技型初创企业,缩短科技孵化项目落户投产周期。

而在招商方面,实行招商前置,凭借“园区招商大数据库”作支撑,在前期产业定位时精准捕捉目标企业,使产业规划与招商无缝对接,从而保证规划指导性强,实操性强、落地性强、招商实施有方向、有重点、有目标,使园区真正成为地方经济高质量发展的驱动引擎。

据悉,作为广东首个落地的万洋众创城———“广德(英德)产业园”万洋众创城的经验,已经复制到广佛(佛冈)产业园和清远华侨工业园,并走出清远在广东佛山、肇庆、云浮落地开花,输出了“广清模式”。

集成服务破解行业企业“管理难”“服务难”

传统园区主要承接大项目、大企业,中小微企业获得土地资源比较困难,70%以上分布在城郊结合部或乡镇村落。同时,中小微企业大多数分布在“多合一”“三合一”场所甚至违章建筑内,“四无”现象非常严重,被社会贴上了“散、乱、污”的标签。

有业内人士指出,随着城市化进程,城市化与工业化争夺土地资源的矛盾不断加剧,中小微企业的生产场所被拆除,面临搬迁甚至无地可搬的问题,影响企业发展。

基于工业厂房产权可分割政策,万洋众创城研究设计出符合小微企业需求的厂房建筑,不仅满足了小微企业主购买厂房需求,解决了小微企业的出路,又促进了其主动搬离“多合一”、违章建筑场所,为“散、乱、污”行业长效整治打下坚实的基础,也为城镇环境提升提供了一个有效的工业疏导平台,解决小微企业发展升级和村级工业园改造的需求。

“工商注册、产业准入,园区都一手帮办,我们企业只要"拎包入住"就好,十分省心。”园区一企业负责人表示。

原来,万洋众创城通过统一建设配套设施,提供优质高效“保姆式”服务,实现工业基础资源共享,提供集政务、物业、人力资源等企业服务平台的全程企业服务,让企业省心、省力还省钱,此外,还提供集生产、生活、研发、商务、仓储服务等多业态于一体的产城一体化配套,公寓式员工宿舍、中央食堂、创业孵化中心和社区医院等,给产业工人带来吃、喝、玩乐、购物、居住、教育、医疗一体化服务,真正实现产城融合,给企业带来各方面便利,还能实现政府集中化管理,减少政府公共配套投入、促进地方经济快速发展,真正实现三赢目的。

链接

落户清远的三个“万洋众创城”

目前,清远市引导各产业共建园区引进“万洋众创城”项目三个,分别为“广德(英德)产业园”万洋众创城、“广佛(佛冈)产业园”万洋众创城、“清远华侨工业园”万洋众创城。

其中,“广德(英德)产业园”万洋众创城是广东首个落地的万洋众创城,项目以日用化妆品及其上下游配套产业为主,打造以大美丽健康为主的产业集群,通过产业链集聚,打造“南方美谷”。总规划2000亩,建设规模约350万平方米,总投资额约75亿元。其中项目一期817亩,建筑面积130万平方米,预计年产值超100亿,于2017年12月开工。截至目前,已签约企业122家,开工建筑面积约100万平方米,预计2020年上半年投产企业20家。

“广佛(佛冈)产业园”万洋众创城项目总规划1200亩,建筑面积约200万㎡,预计可容纳300家中小企业,提供20000个就业岗位。首期用地248亩,建筑面积约46万平方米。截至目前,项目首期正在开工建设中,已引进约30家企业。

“清远华侨工业园”万洋众创城项目总规划3000亩,是万洋在英德范围内布局的第二个项目,规划用地3000亩,投资额100亿,预计引进中小企业约500家,提供就业岗位5万个。该项目于2019年6月初签约,预计12月下旬开工建设,目前正在招商阶段。

栏目统筹:清远日报全媒体记者陈荣汉

采写:清远日报全媒体记者张彩霞

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