连南共有在建自然保护地10个,其中有2个国家级公园。图为连南万山朝王国家石漠公园内的绿道。
聘请规划单位开展建设国家公园县可行性研究论证,制定出台连南建设国家公园县的具体实施方案,率先在全市乃至全省建立起以国家公园为主体的自然生态保护体系……这是连南县委书记刘泽和就“推进国家公园县建设”专题进行深调研时提出的具体思路。
要实现高质量发展,连南还存在什么短板?生态、民生、文化旅游等事业有何不足,该如何进一步完善推进?就此,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,连南处级领导干部在前段时间开展专题调研。
调研中,他们扑下身子、扎根基层、深入群众,了解基层最真实的情况、倾听群众最真切的呼声,掌握了大量第一手资料,集思广益为破题连南高质量发展研究措施和办法。
如今,调研成果怎么样?取得了什么实效?研究出了怎样的具体解决措施?为此,连南日前专门召开县处级领导干部主题教育调研成果交流暨对照党章党规找差距研讨会。会上,该县四套班子成员、法检两长围绕生态建设、文化旅游、民生实事等11类共30个课题的调查研究情况及成效,依次作了汇报交流。
生态文明建设方面存在问题与困难
此次调研,连南县委书记刘泽和的课题是“推进国家公园县建设”,旨在推动连南生态文明建设。他通过结合日常工作掌握情况、开展专项调研,积极学习了解其他地区的先进经验做法。“这使我进一步了解和掌握我县生态文明建设情况,对下一步推动国家公园县建设、生态环境保护有了新的认识和思路。”
连南拥有极为丰富的自然生态,境内有大鲵省级自然保护区、板洞水库省级自然保护区、万山朝王国家石漠公园、瑶排梯田国家湿地公园等;先后获得“2019中国最美县域”“全国森林旅游示范县”“中国宜居宜业典范县”“中国最美丽县”“全国生态文明先进县”等荣誉。
“但是,这些与经济发展形势、人民美好生活需要相比,仍然存在较大差距。”刘泽和通过调研发现,当前,连南在生态文明建设方面,特别是在推动国家公园县建设、加强生态环境保护方面,主要存在3个方面的问题与困难:一是生态基础设施建设落后,二是生态保护制度与机制不完善,三是生态产业化发展程度低。
推动生态产业化发展让群众增收致富
如何破解上述问题和困难,推动连南高质量发展?结合此次主题教育调研工作,以及上级关于坚持“一区”发展定位、建立以国家公园为主体的自然保护体系等方面的要求,参照其他地区的经验做法,刘泽和提出了要推进国家公园县建设的思路。
一方面,要加快理顺管理体制机制。今年8月起,省自然资源厅开展全省自然保护地资源调查摸底,推进全省自然保护地整合优化工作。刘泽和说,连南作为国家重点生态功能区,更应提前谋划部署,结合实际情况,制定好自然保护地优化整合方案,加快妥善解决自然保护地建设中重叠、多头管理、边界不清、保护与发展矛盾突出问题。
另一方面,要加大生态资源整合力度。目前,连南共有在建自然保护地10个,其中2个国家级公园、2个省级保护区、2个市级自然保护区、3个县级森林公园和1个县级湿地公园,保护地总面积共达18898.06公顷。对此,刘泽和表示,下一步要对连南生态资源进行综合分析,将重要保护地、新增非保护地但资源价值较高的地区,串联起来形成国家公园框架,并在周边合理规划生产生活区、合理开发利用区,统筹协调发展,进一步提高生态文明建设总体水平。
“要加快推动建设以国家公园为主体的自然生态保护体系。”刘泽和说,结合生态发展区实际,连南聘请规划单位开展建设国家公园县可行性研究论证,制定出台连南建设国家公园县的具体实施方案,完善生态文明建设的相关制度,率先在全市乃至全省建立起以国家公园为主体的自然生态保护体系。
与此同时,要推动生态产业化发展。结合文化、旅游、经济工作,加快完善绿道碧道、电商物流等生态产业基础设施建设,大力推动林下经济、森林旅游、康养、体育等产业发展壮大,形成生态得到保护、产业实现发展、群众增收致富的良好局面。
固化提升调研成果推动连南高质量发展
“调查研究是谋事之基、成事之道。”在听取各类课题组代表依次作交流发言后,连南县委书记刘泽和表示,通过这次调研,各课题组对标主题,结合连南实际开展基层座谈、深入村寨听取意见,深挖存在的主要问题,掌握了大量第一手资料。
“下一步,我们要认真思考,如何将这次的调研成果固化提升,转化成推动连南各项事业高质量发展的强大动力。”刘泽和要求,今后要持续深化调查研究工作,在前段时间调查研究的基础上,把情况摸清楚,把症结分析透,拿出破解难题的实招、硬招,转作风、强担当、抓落实;要着力抓好专项整治工作,逐项深入抓好7个方面突出问题的专项整治;要提前筹划开好专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,确保达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期效果。
文/图:南方日报记者黄津
特约通讯员房靖洋
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