推动河长制工作由“清”到“治”实现“补短板、无死角、全覆盖”连州市52座水库、103座山塘开展“清四乱”专项行动

贯穿“人水和谐”建设理念的中小河流治理流域一角。已入深冬的连州随处可见曲水清清、流水潺潺,蜿蜒的河流与旁边的村庄田野融合成一副生态秀美的画卷,沿着河堤行走,河长制公示牌竖立河边,上面清晰地标注着河长姓名、联系方式以及监督举报电话等信息。这只是连州河长制管护工作成效的一个缩影。

“推动河长制工作由"清"到"治",让连州市河湖、山塘水库面貌焕然一新,实现管护工作补短板、无死角、全覆盖,最终达到让连州的青山碧水入画来。”连州市河长办相关负责人说。

据了解,去年11月,连州市代表清远市在广东省作中小河流域治理工作经验介绍,连州市也成为了唯一一个2018年在清远市全面推行河长制、湖长制考核中荣获优秀等级的县(市、区),这份优异的成绩单背后是连州市修复水生态不懈努力的结果,是协心合力推动河长制从“有名”到“有实”的具体成效显现。

中小河流治理成效凸显

“河水清了,飞走了的白鹭又回来了。”在麻布河边上的开了艺术馆的潘姐说,以前河道淤塞不要说看白鹭,连鱼虾都少,现在河水生态恢复,再现清澈,各类河鱼都聚集于此,真令人感到欣慰。

跟麻布河一样,经过中小河流治理后的大小龙、冲水口,也在不经意间造就了湿地,生态重现,白鹭、水鸭以及其他水鸟的身影变得时常可见,河水清长,水生生物也开始繁荣。作为曾经年年遭受水的麻布河,经治理后每年都能安全度汛,即使有特大洪水也能保证行洪安全。

不仅如此,连州市还把生态治理理念贯穿中小河流治理全过程,从设计到施工,均注重生态环境的保护和河流生态的改善,并结合美丽乡村和新农村建设概念打造亮点,使河道整治与村庄整治同步进行,让一河两岸成为风景,既保障了河道行洪的畅通还有效助推了美丽乡村建设。

在美丽乡村中建设清水公园、打造水景观以及生态休闲带……连州市巧做水文章,塑造水文化,酝酿水灵气,让“人水和谐”的建设理念贯穿了中小河流治理,不但让乡村里“山更绿、水更清、环境更美”,还使得农村“望的见山、看得见水、记得住乡愁”,从而进一步推动了美丽乡村旅游。

数据显示,连州市中小河流治理项目助推了当地近三十个村庄的美丽乡村建设,其中畔水村、夏东村、李屋村等村庄相继开发美丽乡村游,每年可吸引游客近20万人次,极大促进了当地农民增收,为乡村振兴搭建了一个长效平台,同时也彰显了中小河流治理在美丽乡村建设中产生的可观经济效益与社会效益。

专项行动打通管护工作最后一公里

作为粤北生态保护区,连州市一直对生态保护持有深刻认识。连州市水系众多,境内大小河流共151条,河流总长达1129.68km,还有52座水库,103座重点山塘。如何全面落实统筹山水林田湖草系统治理?实现河长制工作“补短板、无死角、全覆盖”?连州市实行的水库(山塘)“清四乱”专项行动给出了答案。

据悉,近年河长制工作往往偏重于河流管护,而对水库、山塘一带监管不足。去年,《广东省水利厅河长制办公室关于抓紧开展湖长制推行有关工作的通知》已明确将山塘、水库纳入河长制实施范围,连州市从着眼于未来河湖信息化管理、系统化治理的高度,立即按照“一河一策”“一河(库)一档”的编制要求,已对山塘、水库的空间位置、面积、污染源等信息进行造册登记。

今年,连州市河长办会同市水利局已对全市52座水库和103座重点山塘开展了全方位的暗访,并针对存在的问题建立了台账,制定了《连州市水库(山塘)“清四乱”专项行动方案》,部署开展山塘水库“清四乱”专项大行动,要求各有关部门以最迅速的行动、最坚决的态度、最得力的措施,加强巡查监管,抓好问题整改,确保每个工作环节出成效,切实打通河长制最后一公里监管不足的壁垒。

截至目前,专项大行动中暗访发现的12宗四乱问题已全部清理完毕,共清理非法养殖网箱6批,清拆违法违章建筑物面积3516平方米,清理、打捞各种垃圾若干;全市范围内的山塘、水库基本无明显漂浮物,乱建、乱占、乱堆等行为得到了有效遏制,有效提高了水体自净能力,改善了水生态环境,恢复了河湖自然生态面貌。

据悉,连州市开展水库(山塘)“清四乱”专项行动既是落实国家水利部对山塘、水库加强安全运行管理的新要求,也是河湖“清四乱”专项行动的进一步延伸,更是推进河长制全覆盖的重要抓手。

多举措创新构建河长制长效机制

重在治理,难在保持。因此,连州市在防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水景观、弘扬水文化等重点工作开展过程中,不但坚持高位推动,还创新举措,构建了河长制长效机制,持续巩固河长制工作成效。

其中,连州市河长办委托第三方(广东省水利水电科学研究院)对各镇(乡)全面推行河长制工作进行年度考核就是创新举措之一,也是全省率先之举,此举确保了考核工作的系统专业、客观公正、科学合理,为建立河长制长效机制奠定了坚实基础。

另一面,连州市加大资金投入,进行全覆盖、常态化保洁,并聘请第三方专业保洁公司打捞河道漂浮物、割除杂草、清理各类河道垃圾,建立良好的河道日常管护长效机制,确保“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。

相关负责人称,连州市还积极探索宣传方式,推动各级河长深入基层宣传“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念,鼓励制定村规民约践行爱河、守河、护河的责任和使命,引导群众自觉参与护水行动当中,实现“哪里发现垃圾就清哪里”到“第三方全天候、常态化保洁”,再到“从源头防治理”的管护长效机制,用行动实现由“清”到“治”的转变。

下一步,连州市将加快完成河湖管理范围划定工作,推动建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理体系；加快做好广东万里碧道规划建设工作,使碧道规划建设成为统筹各类空间需求和游湖资源配置的载体与纽带,彻底实现河流两岸空间资源的协调统一,为推动生态文明建设做出河长制应有贡献。

采写:清远日报全媒体记者周璐通讯员朱超群

摄影:清远日报全媒体记者周璐

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