清远高新区：聚焦人才保供 应对疫情挑战 完善人才政策体系，助推企业加速发展

在复工复产、增资扩产的背后，清远高新区出台相关政策，为企业保驾护航。曾亮超摄

为了解决企业员工不足导致产能降低问题，清远高新区积极协调相关部门，于3月24日开出“复工暖心直通车”，跨越1200公里接送湖北人员复工返岗。曾亮超摄

4月30日下午，清远高新区举办人才政策发布仪式，《清远高新区激励优秀青年人才创业就业试行办法》正式发布。清远高新区供图

今年3月，金禄科技完成95.3万平方英尺电路板生产。曾亮超摄

5个省级重点建设项目，完成投资额2.9亿元，年度计划完成进度条已“拉”到48.3%的位置；豪美新材、金禄电子等园区企业纷纷传来捷报，前者在5月18日刚完成了首次公开发行股票暨深交所中小板上市敲钟仪式，成为清远高新区首家A股上市公司，后者则正在筹备增资扩产，预计将新增1亿元投资。

生活重启，百业复苏。

随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好，清远高新区内各行各业已马力全开，争取把失去的时间抢回来，多层次的用工需求也随之而来。为积极回应企业需求，清远高新区管委会持续开展调研活动，从用工保障、政策帮扶等多个方面着手，提供“点对点”服务，为企业打气，夯实清远高新区高质量发展基石。

“我们重视企业反映的问题，通过建台账、列清单的形式，明确责任人和完成时限，对企业反映的问题将做到件件抓落实、事事有回音，助力企业抵挡经济下行压力，尽快实现满工满产。”清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤说。

多项补贴、补助相继发放

政策叠加襄助企业脱困

自新冠肺炎疫情发生以来，清远高新区的企业面临的首要问题，就是用工难题。清远高新区积极协调相关部门，于3月24日向湖北发出“复工暖心直通车”，跨越1200公里，耗时48小时，“点对点”“一站式”接回了区内83家企业共计430名鄂籍员工及其家属。

其中就有刚刚上市的广东豪美新材股份有限公司（下称“豪美新材”）的员工。由于湖北籍工人滞留、各地疫情防控以及企业扩产需要，“年后我们的用工缺口900人左右”，豪美新材人力资源部相关负责人说。

有了清远高新区的助力，豪美新材在疫情期间组建招聘队伍，加大人才招聘力度，强化湖北籍员工的接返协调，随着3月26日最后一批湖北籍员工到岗，企业用工问题得到圆满解决，在全面恢复产能的前提下，满足了扩产需求。

“点对点”“一站式”接返鄂籍员工有效保障了园区企业的用工需求，但这只是清远高新区在疫情防控期间支持企业复工复产的措施之一。此外，清远高新区还通过拓宽企业招工渠道，降低企业用人成本和给予疫情攻关专项配套资金等政策叠加，千方百计帮助中小微企业渡过难关。

“疫情形势最严峻时，不少工友担心工作问题。”金禄电子计划部副经理刘琴说，彼时，企业也担心员工不能按时复岗，用工成本压力过重等问题。为解决这些问题，清远高新区出台了《清远高新区关于疫情防控期间促进企业复工复产的若干措施》，支持企业员工返岗。

疫情防控期间，区内返岗务工人员无法回到租住地，只能暂住酒店或其他场所，在了解情况后，清远高新区管委会出台了《清远高新区企业外来务工人员疫情防控期间临时租住补贴暂行办法》，对符合条件的务工人员，给予每人每天100元的临时租住补贴，最终兑现补贴11.17万元，惠及82人次。

打出政策“组合拳”

助推辖区企业实现满工满产

《清远高新区关于疫情防控期间促进企业复工复产的若干措施》明确，因配合防疫防控工作需要，湖北籍返岗复工人员须进行医学隔离观察，对于要照常支付隔离人员薪酬的企业，参照清远市最低工资标准，清远高新区给予企业每人1410元的补助。对于滞留在湖北的湖北籍员工，滞留期间企业照常支付薪酬，且滞留人员有参加企业职工基本养老保险的，高新区也按每人1410元补助给企业。

5月9日，清远高新区举办了第二场网络直播专场招聘会，来自高新区内的7家企业提供了近百个工作岗位。这是高新区在疫情期间，创新企业招聘渠道的方式之一。为支持辖区企业拓宽招聘渠道，清远高新区为辖区企业搭建了“高新区直聘”人力资源余缺调剂网上服务平台，通过集中刊登招聘信息，推进网上招聘和远程面试，帮助企业缓解用工难题。同时，高新区还将出资组织辖区内企业赴国内高校举行招聘会，促进就业供需对接，畅通校企对接通道。

为解决用工难题，清远高新区的方式还不止如此。出台支持人力资源机构引工相关措施，加强人力资源服务机构和职业院校的对接协作便是其一。按照政策，在疫情期间，人力资源服务机构或职业院校为高新区企业引进就业人员的（需参加企业职工基本养老保险），每达100名劳动力便可获得3万元工作补贴。

中小微企业抗风险能力较弱。为减轻中小微制造企业负担，帮助中小微企业渡过难关，对注册地在高新区范围内，2019年在高新区完税，年主营业务收入在5000万元以下（含5000万元），在疫情防控期间积极复工复产的生产性企业，清远高新区按企业2019年全年缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分的十二分之一给予补助。

多措并举下，清远高新区的这套“组合拳”正发挥着积极作用。数据显示，3月9日，其辖内复工复产企业已达425家，其中，规模以上工业企业复工复产155家，规上工业企业实现复工率100%。今年清远高新区市级重点建设项目共11个，截至5月，已完成投资3.71亿元，完成年度计划的43.4%，其中，5个省级重点建设项目投资已完成年度计划的48.3%。

吹响青年人才集结号

发力新一轮高质量发展

当下，清远高新区在毫不放松常态化疫情防控的前提下，正抓紧做好经济社会发展各项工作。4月30日出台《清远高新区激励优秀青年人才创业就业试行办法》（下称《试行办法》）便是其中一例。清远高新区每年设立5000万元的人才发展专项资金，吹响优秀青年人才创新创业集结号，为高新区下一步高质量发展积蓄能量。

据《试行办法》，此次人才政策激励对象是从清远市域以外、新来高新区就业创业的优秀青年人才，主要包括不超过30周岁的本科生，不超过35周岁的硕士研究生、副高专业技术人才，不超过40周岁的博士研究生、正高专业技术人才、高级技师等三类人群。

在原有政策基础上，此次的人才政策有许多创新性举措。从注重“招引人才”“用好人才”，向更注重培育人才生态圈、完善人才服务链转变。清远高新区希望，在高效引才引智的同时，形成体系化人才培育服务机制，着力构建人才工作新格局，为经济和社会发展提供强大人才支撑。

“经过搜集、归类、分析，我们总结出企业在一般员工引进留用工作中最关心的问题是生活成本和招聘渠道两方面。”周岐贤说。新出台的人才政策激励措施包括购房补贴、金融支持、生活补助等十大方面，这正是清远高新区在充分调研的基础上，深入了解企业在人才引进留用中的“痛点”和“堵点”，对症下药、精准发力，接地气、有针对性地制定的政策条款。

清远高新区希望，通过给予购房补贴，吸引企业员工在清购房，把家落在清远；通过生活补助，降低企业员工生活成本，使他们愿意留在清远。

值得一提的是，这并非清远高新区首次出台针对人才集聚激励政策。此次发布的人才新政，聚焦点更多是放在完善人才结构，搭建全方位多层次人才体系方面。在此之前，清远高新区已协助企业成功申报获批清远市适用紧缺六类人才144名。

针对人才关注的双创奖补问题，清远高新区先后出台“产业十条”“科技十六条”“知识产权资助”等系列政策，并制定《人才创业项目评审实施办法》。2016至2019年间，清远高新区共兑付各类政策扶持资金约5.7亿元，在人才团队、知识产权、科技项目等方面的奖补力度领先粤东西北地区。

■企业故事

疫情下增资扩产一个亿

是什么给了金禄电子底气？

自复工以来，刘琴已经忙碌了三个月。“我们近期开了年度总结会议，位于湖北的二期生产基地马上要启动了，现在天天都有新设备进场，湖北基地启用后，预计产能会和清远基地持平。”刘琴说，在疫情影响下，公司及时调整战略，目前正加大新生产基地的投资建设，投资额预计将达1亿元。

金禄电子全称为金禄电子科技股份有限公司，成立于2006年10月，主营新型电子元器件的研发、生产和销售，国内近六成汽车电源电路板产自金禄电子。在整体经济增速下行的大背景下，是什么让这家企业仍有底气选择加大投资，扩大生产呢？

“在清远高新区这十多年来，清远市、高新区给了企业很多支持和帮助，让企业不断成长。”刘琴说，经过多年发展，金禄电子有了一定的基础和沉淀，在疫情的影响之初，只要解决了企业用工问题，就能恢复生产，加速发展。

事实也正是如此。刘琴说，与大部分企业一样，金禄电子也曾遭遇复工困难。这家企业有1300多名工人，其中湖北籍的员工有160人左右，加上今年春节期间前往湖北探亲访友者，“2月10日工厂复工时，有300名左右的员工滞留湖北，加上其他原因，近30%的员工没有到位，基本都是一线员工”。复工困难直接影响金禄电子的生产。与往年一样，金禄电子已在前一年的12月召开会议确定了新一年年度计划。“今年2月，金禄没有完成既定目标。”刘琴说。

随着“复工暖心直通车”的发出，金禄电子渡过了难关。“用工问题的解决，让企业迅速恢复生产，疫情防控期间高新区出台的各项促进企业复工复产的措施，更是加速了企业发展。”刘琴说，随着各项政策的出台和实施，金禄的发展也更有信心，今年3月，金禄生产的电路板已达到95.3万平方英尺，超过既定目标的95万平方英尺；4月产能达到95万平方英尺，也超过既定目标的92万平方英尺，“预计5月也能超额完成目标”。

■声音

加大对清远籍人才政策倾斜

“让他们感受到政策的温度”

对于高新区出台新的人才政策，清远墨墨教育科技有限公司总经理岳校认为会增加政府部门的监督管理工作量。“此次政策覆盖面更广，政府要承担的管理成本也相应提高，清远高新区有魄力出台这样的政策，对企业来说是一件好事，能够让企业、让人才感受到政策的温度。”

清远高新区那些让岳校感到有温度的政策，帮助他走过了创业初期。

2015年10月，清远墨墨教育科技有限公司注册成立，岳校正式开启了创业生涯。

“最开始创业的时候，心里是没有底气的。”岳校说，当年4月，公司开发的“墨墨”背单词软件正式上线并很快得到市场认可，成为APPStore教育类产品中2015年下半年下载增长速度最快的APP。“手里的项目不错，但是没有条件落户，每天收入仅有100元。”

作为清远人，岳校回国创业受到了清远高新区的关注。“当时清远高新区提供免费的办公场地，又积极帮忙争取各种奖补政策支持，让我决定留下来。”岳校说，当时他获得了清远高新区创业启动资金10万元、广东省人社局回国创业人员一次性补贴10万元以及清远市第四类紧缺人才资金资助20万元。“仍有担心，但是创业的心更坚定了，于是落户在了清远高新区。”

新政策有温度，但岳校也结合自身实际提出建议，要加大对清远籍人才的政策扶持力度。“自己在清远成长，父母、亲人、朋友都在清远，情感纽带在清远，在清远创业、成长有一种成就感。”他说，清远在资金支持上可能比不上珠三角，“通过亲情纽带、感情羁绊来吸引清远籍人才，更能够让他们踏实留在清远，为清远市、清远高新区高质量发展作贡献。”

完善政策体系

利用重大产业、项目吸引人才

“人才政策的出台和完善，对外宣传力度的加大，吸引了大量人才。”清远先导材料有限公司技术部经理狄聚青说，清远高新区应该鼓励和引进更多高质量的企业落户，这对人才的带动效应更加明显。

2014年6月，狄聚青博士毕业，同年10月加入先导，成为了一名质量提升工程师，是公司里的技术型人才。

“毕业之后，有一段时间去了香港，但香港不是一个工业社会，那样的环境不适合自己发展。”狄聚青说，自己的家人在广东，所以将目光瞄准广东的企业，寻找合适的岗位。

“清远先导材料有限公司是业界知名企业，和自己的专业又相符合，所以选择先导，来到了清远高新区。”他说，来到清远高新区之后，获得了多项人才方面的政策扶持，包括清远市第三类紧缺人才、青年创业百强人才、广东省扬帆计划等政策支持。后期，清远市出台了科技创新“黄金十条”，随后清远高新区又相继出台“产业十条”“科技十六条”“知识产权资助”等系列政策，“随着政策出台，自己得到的支持也越来越大”。

大项目对人才的带动作用更加明显。狄聚青以华为举例说，随着华为总部搬到东莞，东莞的人才不管在数量上还是质量上，都有了明显的提高和优化，这就是大型项目对地方人才的带动作用。“清远市、清远高新区可以抓住建设省职教城的契机，引进各类人才。同时，省职教城本身也会培养大量人才，清远高新区可以瞄准这部分人才，将他们留在清远。”

数读

清远高新区人才引进亮点

●目前，清远高新区已建成国家级科技平台16个，其中，国家级工程技术研究中心1家、国家级企业技术中心2家，博士后科研工作站3家；通过立项的省级新型研发机构5家、获批省级博士工作站8家、博士后创新实践基地6家；引进长江学者、国家杰青等高端人才27人；获批广东省扬帆计划团队3个，广东省扬帆计划人才工程3个，市级创新创业团队4个，市起航计划人才工程7个，获批市六类紧缺适用人才144人，集聚博士、硕士等高端人才200多人。

●2016至2019年，清远高新区共拨付各类政策扶持资金约5.7亿元，在人才团队、知识产权、科技项目方面的奖补力度领先粤东西北地区。

●2020年起，清远高新区每年设立5000万元人才发展专项资金用于支持人才发展。

撰文：黄玉熹何帆燕钟敏华通讯员曾燕芳编辑统筹：甘韵矶

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