清城区位列粤东粤西粤北经济实力强区排名第二 加快高质量发展步伐 打造“一区、两地、三城”

清城区加快打造粤港澳大湾区发展腹地。

源潭镇新马南凤溪谷乡村振兴样板区项目。

广清城际及其北延线项目建设将进一步优化清城区区位条件，加速清城融入大湾区“1小时交通圈”。

《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》于2021年1月21日发布，其中的北部生态发展区协调发展指数总榜显示，清远以绝对优势蝉联冠军，在经济增长指数、产业转型升级指数两项分榜单中排名第一，在交通通达指数和民生指数中排名第二。

在北部生态发展区协调发展指数总榜之外，《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》增设县域经济发展指数报告，榜单上的29个区当中，清城区排名第二。

名列第二的背后，是清城区瞄准“一地、两区、三城”发展方向，加速地区经济社会发展的结果。清城区目前正加快打造粤港澳大湾区发展腹地；国家城乡融合发展试验区广清接合片区的“样板区”和广清一体化高质量发展的“先行区”；国家级职业教育城、环粤港澳大湾区现代产业新城和华南休闲宜居宜游名城，推动经济社会发展。

数据显示，2019年，清城区完成地区生产总值610.6亿元，同比增长7.6%；人均GDP达到10385美元，增长7.2%；地方一般公共预算收入（区辖部分）16.6亿元，增长1.5%。2020年受新冠肺炎疫情影响，上半年地区生产总值呈负增长，第三季度转负为正，增长3.7%，预计全年清城区地区生产总值超过630亿元。

采写：南方日报记者黄玉熹何帆燕

通讯员李丽珍张铭然

摄影：曾亮超

成绩

多项指标居前列

经济实力获赞

2019年，省委、省政府印发的《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，提出以功能区战略定位为引领，加快构建形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局。

同时，在《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，将高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局，推进更高水平的区域协调发展作为广东“十四五”时期的重要任务之一。

清远位于北部生态发展区，在日前发布的《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》中，凭借经济增长指数、产业转型升级指数两项分榜单中排名第一，在交通通达指数和民生指数中排名第二位的绝对优势蝉联冠军。

清远市清城区位于珠三角地区与北部生态发展区的交接处，位于国家城乡融合发展试验区广清接合片区内，其区位优势明显，有效助推经济社会发展。这在《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》也得到体现。

《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》中增设县域经济发展指数报告，同时，由于县（市）和区的产业规划、财政制度和区有诸多不同，故分别列县（市）和区的榜单。榜单上的29个区当中，排名前十位的分别是龙湖区、清城区、茂南区、江城区、澄海区、潮安区、电白区、阳东区、金平区、潮阳区。清城在前十榜单中排名第二，其各项指标均位居前列。

举措

立足湾区发展腹地不断优化交通网络

2020年11月30日，广清城际传来好消息：万众瞩目的广清城际轨道正式开通！清城区对外立体交通网络格局初显。

已经乘坐过广清城际的潘先生告诉笔者，早上9时整乘坐列车从清城站出发，途经龙塘镇站、银盏站、狮岭站、乐同站，35分钟后到达广州花都站，乘客可以在花都站换乘地铁9号线前往广州市区。随后，列车继续往广州东环城际方向行驶，途径花城街站、花山镇站后，20分钟后到达终点站白云机场北出站口。

与此同时，广清城际北延线也传来好消息。2020年9月，珠三角广清城际铁路北延线开工建设，标志着新时代广东轨道交通启动新一轮大建设，开启城际铁路建设新航程。

广清城际铁路是粤港澳大湾区重大民生工程和大湾区交通互联互通项目，是《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》批复后，第一条开工建设的大湾区城际铁路项目。作为珠三角地区城际轨道交通网的重要组成部分，广清城际铁路北延线工程对打造广清一体化和大湾区“1小时交通圈”具有重要推动作用。该项目起自清远站经燕湖新城至省职教城站，线路全长19.737公里，设车站4座，项目建设工期约为4年。

相关业内人士指出，广清城际及其北延线项目建设，将进一步优化清城区区位条件，加速清城融入大湾区“1小时交通圈”。

除了城际铁路，磁浮项目也频传喜讯。清远磁浮旅游专线于2020年4月进行整车动态调试，同年9月进行轨排铺设，根据施工计划，预计2021年5月完成清远磁浮工程所有轨道铺设任务。清远市磁浮旅游专线工程全长8.014公里，沿线设银盏温泉站、莲湖站、长岗站、长隆主题公园站4站，将实现广清城际银盏站与主题公园的快速通达。

清远磁浮公司党工委书记、董事长、高级工程师周飞此前接受媒体采访时表示，铺轨的启动意味着土建工程基本接近尾声，区间工程桥梁建设基本趋于尾声，“预计2021年5月基本实现通电，2021年年底实现试运行”。

随着广清城际一期顺利开通、磁浮项目加快建设、汕湛高速正式开通、佛清从高速加快建设，清城区立体交通网络格局初显，区位优势大为提升，为清城区立足湾区发展腹地、加速实现经济社会高速发展奠定基础。

深化广清一体化全面参与“双区”建设

广清交通的互联互通为深化广清一体化发展拉近空间距离，广清一体化发展战略为清城区全面参与、融入“两区”建设，推动区域经济活动畅通循环、协调联动，加快形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域经济布局提供强大动力。

清城区抢抓“双区驱动”“双核联动”战略机遇，以加快转变城市发展方式为主线，以提升中心城区首位度为重点，健全完善生态优先的基础设施、产业、城镇等规划布局，大力推进城市硬件和软件系统更新升级，进一步把中心城区规模做大、经济做强、交通做畅、功能做优、环境做美，全面提升城市集聚要素、配置资源、发展经济、提供服务的功能。

同时，精准落实主体功能区战略，突出生态优先、绿色发展，围绕建立以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系，把推进广清一体化与参与、融入“双区”建设相互衔接，统筹推进产业跨区域布局共建、创新资源和创新成果到清城转化共享、服务功能向清城延伸拓展，加快现代产业集群培育发展。坚持以优势特色农业产业区、产业带为主阵地，大力发展规模农业、科技农业、品牌农业。

这样的发展定位让清城区迅速走出疫情影响，加速经济强区建设。预计今年清城区地区生产总值超过630亿元，规上工业增加值、城乡居民人均可支配收入年均增长7.9个百分点、8.1个百分点；“一门式、一网式”政务服务改革走在粤东西北前列，成为全省第一个将省集中式社保系统平台延伸至村居的县（市、区），荣获“2020中国智慧城市示范城市”称号。

激活乡村发展动力打造城乡融合“样板区”

融入“双区”建设要突出生态优先、绿色发展，清城区结合国家城乡融合发展试验区广清接合片区发展契机，在广清接合片区内，布局源潭镇新马乡村振兴样板区项目，通过激活乡村自身活动，加快产业项目建设，加速乡村发展，为探索城乡融合发展积累新经验。

源潭镇新马南凤溪谷乡村振兴样板区项目，是清城区承担国家城乡融合发展试验任务项目之一，也是2020年清城区45项重点建设项目之一，被列入农林牧渔系列项目重点推进。

家住源潭镇新马鱼仔坑村的汤玉群，目前在源潭镇新马南凤溪谷项目工作。汤玉群说：“每天工作时间有9个小时，每个月的工资是3000多元，加上每年的土地租金，我的年收入有5万多元，比外出务工好多了。”

而在南凤溪谷项目启动前，周边的村民大多是农忙回家耕种、农闲外出务工，收入不稳定。项目签约落地后，租下了村民的田地，动工建设后带动村民就业，让村民实现了在“家门口”就业，每月收入稳定可观。

源潭镇新马南凤溪谷乡村振兴样板区项目计划投资总额达2.2亿元，项目于2020年6月正式开工，目前稻虾共生建设已初显成效。除了稻虾共生，新马南凤溪谷乡村振兴样板区还利用稻虾共生产业作为核心，打造生产、加工到餐桌的全链条服务，加快民宿、美食街及观光区域等生态休闲旅游项目的建设，进一步让一二三产业有机融合。此外，加快“乡村振兴、城乡融合与党建学习基地”的建设，为回乡创业的青年人才提供平台。

“通过稻虾共生带动产业链发展，村民收入也从传统的农业收入转换为"租金+就业"收入，”新马村党总支部书记杨振贤介绍，目前，村民平均年收入已经达到1.3万多元，集体经济增至每年15万元，达到脱贫标准，正在迈向致富奔小康的道路。

未来

加快高质量发展

为“十四五”开好局

在获评第二的基础上，清城区更谋求未来的高质量发展。

清城区委七届十二次全会提出，清城区将以深化改革激发新发展活力，以供给侧结构性改革为主线，加快推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平；紧扣“湾区所向”“湾区所需”“清城所能”，进一步深化与湾区城市交通互联互通、产业合作对接，不断拓展与湾区城市交流合作的深度和广度；夯实创新基础、强化创新核心地位，积极对接广深港、广珠澳科技创新走廊，着力打造全国职业教育高地。

同时，全面加快实施清城高质量发展“十大行动”，为建设“一地、两区、三城”奠定更加坚实的基础。“十大行动”包括，加强党的全面领导和党的建设，凝聚起推动高质量发展的强大合力；深化改革开放，加快构建充满活力的市场经济体制机制；高质量推进广清一体化发展，全面参与“两区”建设；深入实施创新驱动发展战略，推动经济体系优化升级；实施乡村振兴战略，着力破解城乡二元结构；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动清城绿色发展；加快现代化基础设施建设，推动城市扩容提质发展；全面加强新时代精神文明建设，推动两个文明协同发展；坚持以人民为中心的发展思想，构筑共建共治共享的美好家园；统筹发展和安全，建设平安清城。

2021年是“十四五”开局之年，清城区正通过加快高质量发展步伐，为“十四五”开好局。目前，清城区已召开“十四五”规划编制征求意见座谈会和工作领导小组会议，广泛征求各方意见，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。

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