深化“广清一体”打造“双城时代”

■北江时评

“广清一体化”的缘起,清远大发展的契机。

2012年3月,广清两地正式签署《广州·清远市合作框架协议》,协议主要包括六个方面的合作,初步提出了“广清一体化”的概念。2015年2月9日广东省十二届人大三次会议开幕,“广清一体化”首次出现在省政府工作报告中,也就意味着广清两地正式掀开了推动“广清一体化”的新篇章。

一边是传统的国际性大都市,是人们所熟知的“北上广深”当中的重要一员,一边则是一座虽然年轻,但却充满活力,充满斗志,也充满改革与创新精神的城市。当这两座城市面对“一体化”的崭新课题,它们又会擦出什么样的火花,带来什么样的惊喜?

一转眼六年的时间过去了,在省委、省政府的正确领导和大力支持下,在广清两地的通力合作、密切配合下,同属于广清两地全新的发展局面正在逐渐打开,“广清一体化”背景下的合作成果不断涌现,一切都在告诉我们,当初的选择是多么正确,当初的决定,对清远又是多么幸运。

2020年11月30日,首条从广东北部山区开往粤港澳大湾区核心城市的城际铁路——广清城际铁路正式通车运营。广清城际铁路的正式通车,当然是“广清一体化”的重要成果,但在众多广清两地的市民网友的眼里,它更是一个重要的象征,象征着“双城时代”正式来临,象征着广清两地无数人的“双城生活”正式开启。“双城时代”下,游客可以早晨在繁华的广州叹早茶,中午就徜徉于清远的青山绿水间,晚上品尝完鲜美的清远鸡,然后悠然返程。“双城时代”下,很多人将开启在广州工作上班,在清远居住休闲的生活新体验。

“双城时代”仅是“广清一体化”的客观成果之一,“广清一体化”是在广清两地资源互补、合作共赢下的一种全面的一体化,深度的一体化,也是一种高质量的一体化。

2020年12月31日,清远市委正式公布推动清远高质量发展“十大行动方案”,吹响了全面加快清远高质量发展的号角。在这“十大行动方案”中,《关于高质量推进广清一体化高站位参与“双区”建设的行动方案任务清单》,占据了重要的地位,也被社会各界高度重视。这是因为通过广清两地多年的努力和推动,“广清一体化”已经进入深水区,同时又面临入珠融湾,支持深圳建设有中国特色的社会主义先行示范区的新机遇,所以我们提出了高质量推动“广清一体化”的新目标。

在这份“任务清单”中,明确了“广清一体化”的41项行动,总的投资规模超1391.66亿元,囊括了政策规划、基础设施、产业发展、现代农业、交通建设、营商环境、民生发展等多个方面。这意味着,在“十四五”计划的开局之年,“广清一体化”又迈出了新的步伐,进入了新的阶段,它在帮助广州完成产业转移,推动清远高质量发展方面的作用,也将得到更大的凸显。

从“十大行动”方案中围绕高质量推进“广清一体化”的内容不难看出,交通一体化是前期,也是基础,因为只有实现了广清交通一体化,才能谈得上资源、人员的流动,也才能谈得上双方更加密切的合作。在广清城际铁路通车之前,广清城际南延线,北延线先后开工,对形成广清一小时经济生活圈具有重要推动作用。清远通过重点打造“三铁一通一航”交通网即南部地区通地铁,北部地区通高铁、中心城区通城铁,建设通用机场、提升北江航道,将全面对接广州交通路网。届时,两市全方位、立体式、一体化的交通网络呼之欲出。

实现了交通一体化,接着就是产业一体化、营商环境一体化。2020年7月,备受关注的《广清一体化产业专项规划》正式发布,广清两地产业一体化全面提速,备受关注的“十大行动方案”,对广清产业一体化发展重大项目的具体内容、时间节点都进行了明确。营商环境的一体化,不但意味着清远将积极寻找差距、弥补短板,而且也为资源资本进入清远扫清了障碍,为广州乃至珠三角的居民来清远工作生活降低了门槛,减少了羁绊,这才是市民最期待的“广清一体化”。

面对粤港澳大湾区建设和构建“一核一带一区”区域发展格局的重大机遇,在推动清远高质量发展“十大行动方案”的指引下,“广清一体化”将迈进新的阶段,进入新的时代,清远也将借助“广清一体化”释放的红利,开启高质量发展的新格局。

□清远日报评论员

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