生命至上,民生优先,科学重建赤狮坑村美好家园“人民至上”理念的清城实践保证村民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有医疗服务

赤狮坑新村干净整洁的村道上,孩子们在追逐玩耍。（资料图）1月27日凌晨,赤狮坑新村党群活动中心灯火明亮,部分村民举行入伙仪式。（资料图）赤狮坑新村民居呈岭南风格,白墙灰瓦。（资料图）有村民走丢了,全村干部四处寻找；村民借宿村委会33天期间,村干部坚持与村民同吃同住；第一次新村选址,有村民提出不同意见,村委会经慎重考虑后重新选址……

在清城区源潭镇迎咀赤狮坑新村重建过程中,省、市、区、镇、村五级联动,坚持以人民为中心,践行“人民至上,生命至上”理念,真正把群众最急迫、最盼望、最关心的事情办好、办实、办牢,维护人民群众的根本利益。

初春的赤狮坑新村,到处洋溢着喜庆气氛。23栋新落成的民居分成5排,1栋两户,外立面呈岭南风格,白墙灰瓦。平整宽阔的柏油路直通村口,孩子们欢快地在村里跑闹嬉戏,绘就一幅美丽乡村图景。

实践1 妥善安置

村干部与村民同吃同住借宿村委会33天

2020年6月8日,从旧村转移出来的村民,暂时安置在迎咀村委会的图书室、会议室。

源潭镇成立专责工作领导小组,指导迎咀村党总支妥善解决受灾村民的需求,在保证村民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有医疗服务的基础上,还为群众准备了书籍、玩具以及棋牌等各类文化、娱乐用品,供村民放松身心。此外,早晚巡查清点人数,登记往返人员,确保安全。

某天晚上10点多,村干部巡查时发现一村民不在村委会,其家人也不知其所踪。人丢了!村干部神经紧绷了起来,马上分组到附近寻找,由于该村民有智力障碍,独自外出风险大,如有不慎,后果不堪设想。报警、分组到村、到镇上寻找……大家积极行动起来。深夜12点多,在距离村委十多公里的村道上找到走失的村民,大家这才放心下来。

尽管马不停蹄,工作连轴转,但对于村干部来说,保障村民的生命财产安全是重中之重。村民借宿村委会的33天里,迎咀村所有村干部与安置村民同吃同住。

村中老人多,需要给予更多的关爱和帮助。转移村民中年龄最大的是97岁的老人,他与70多岁的儿媳妇相依为命,两人已无劳动力,是村中的特困户。借宿村委会的某天,老人身体不适,村委组织人员将其送往市中医院治疗,并为其请来护工,悉心照顾。在老人住院长达一个月的时间里,村委组织人员多次前往探望,关心老人的生活和病情,让独自住院的老人感受组织亲人般的关爱。

实践2 听取民意

新村选址、房屋建设,最大限度保障村民的知情权、参与权、决定权

为改善村民居住条件,清城区、源潭镇迅速投入250万元规划建设过渡性安置住房。

“非常感谢各级党委政府对我们的关心和帮助,为我们解决日常困难,在这里不愁吃不愁穿,住得安心。”2020年7月11日,源潭镇举行迎咀赤狮坑村过渡性安置住房交房仪式,58岁的莫姐一家老少5口人分住2套一房一厅的安置房,结束了借宿村委的“大集体生活”,再次拥有属于自己的小天地。

过渡性安置住房紧挨着迎咀村委会建设,总占地面积6000平方米,板房面积2000平方米,配备公共浴室、厨房、卫生间,源潭镇政府还为每户村民购置了空调、电热壶、煤气灶、床等家电家具。

生活无忧、秩序井然,妥善解决受灾村民临时安置问题的同时,赤狮坑村避险搬迁事宜也在紧锣密鼓推进中。

经实地勘察和科学论证,赤狮坑村存在再次诱发泥石流的风险隐患,已不适宜在原址进行重建,建议整村搬迁重建。而在新村选址、房屋建设、旧村改造等重大决策过程中,清城区、源潭镇通过召开村民代表大会汇聚民智、凝聚群智,广泛征求村民意见,最大限度保障村民的知情权、参与权、决定权。

“新村选址村民的意见怎么样?村民满意吗?”清城区委书记邱泽军等领导多次到赤狮坑村调研,强调新村重建工作一定要让老百姓高兴、满意。

让村民满意,其实并不容易,需要做大量的群众工作。比如,受历史传统和风水等观念的影响以及现实利益的纠葛,村民往往难以达成一致意见。第一次为新村选址时,就有村民提出不同意见,村委会经慎重考虑予以接受,重新选址。

启动新村重建前期,清城区还组织考察团队前往韶关仁化等地,参观学习整村搬迁的先进经验,充分考虑赤狮坑村当地生态环境、村民生活习性、产业发展等元素,对新村每一角落、每一点位进行精心规划,进一步细化规划设计,真正做到“因地制宜、彰显特色,注重细节、提升品位”,形成较为完整的规划体系,为灾后重建提供科学指导。

实践3 规划引领

因地制宜科学重建,地基打到80米地下

重建不是简单的复制。在更高的水平上建设,在更高的起点上发展,始终是省、市、区党委、政府反复思考的问题。

赤狮坑村东南邻迎咀水库,西北邻大帽岭,村庄傍山而建。重建后的赤狮坑村,怎样预防山洪泥石流灾害再次发生呢?抓好自然灾害综合防治,保证重建房屋质量成为重中之重。

例如,结合此前受灾的特点,新村选址稳定基岩、坚硬土、开阔平坦的有利地段,避开可能发生滑坡、山崩等的陡坡。新村房屋结构采用整体钢筋混凝土结构、地基打到80米的地下。专家介绍,这样设计,主要是因为施工地点曾有水塘,短时间内要完成施工、避免沉降的安全隐患和危害,就要把地基建在岩石层上。

新村建筑功能设计也独具匠心,颇有特色。比如,赤狮坑村民以老人为主,而农村地形较复杂,为了方便老人出入,设计单位调低了梯级。为了满足农村住宅的功能需求,住宅首层采用多功能设计,前屋可放置农具、里间可做老人房,也可以打通并在一起做车库。新村以岭南风格为主,整体设计风格协调,重视门窗等细节的设计,配备有健身娱乐设施,水电气开通齐备,并安装了路灯。

土方工程往往涉及渣土存放问题,存在一定安全隐患,而新村选址附近还有一处废弃矿坑,雨季矿坑积水也有一定安全问题。施工过程中,建筑公司对上面的因素进行综合考虑,用渣土填埋矿坑,有效解决施工时产生的渣土安全隐患,还填平了矿坑,拓展了地面,延展了村民的活动空间。

实践4 绘就蓝图

增强新村自身造血功能,焕发新活力

花圃里绿植苍翠,柏油路四面畅通。赤狮坑村党群活动中心楼顶,鲜艳的五星红旗迎风飘扬。“感党恩家园重建安居乐业,谢政府新村落成万众欢腾”,大门两边火红的对联写满村民心声。

“没想到80多岁了还能住上这么好的房子,还会有这么好的生活。”搬进新家后,88岁的村民谢金卖每天喜欢坐在门口听着小曲看着孩子们在村口嬉戏。

赖阿姨则喜欢上了打篮球,球场就在新家旁边,这是在旧村想都不敢想的事。

谢记南夫妇把养了半年的近两千只鸡卖了,目前喂着600只鹅,每天从新家到养鸡场骑单车不用10分钟。

71岁的谢汝田从平房搬进两层半的新居后,每到周末,在市区住的儿子女儿便会带着孩子回来住上一两晚,四世同堂共享天伦之乐……

而距离新村500米的旧村,仍保留泥石流灾后现状,道路面被厚厚的砂石覆盖,不少房屋门前沉积的泥沙有一米多高。

赤狮坑村毗邻清远长隆项目和迎咀水库,紧靠新马乡村振兴样板区的,还有一条规划建设的快速路,通往广州白云机场。

“考虑未来,一个是安全,一个是发展。在清城区委的指导下,源潭镇把两者结合起来,同谋划,同部署。”源潭镇党委委员董志坚说。

据了解,结合新村交通、生态、自然等优势禀赋,清城区坚持以推动赤狮坑新村可持续发展为目标,提前谋划布局赤狮坑新村今后可持续发展的主导产业,全面推动当地经济恢复升级,增强自身造血功能。

根据规划,清城区将保留旧村庄灾后现场原状,作为地质灾害防灾救灾现场教育参观点,并计划将其打造成为全市乃至全省首个保留灾后现状的防灾救灾与应急救援教育培训基地。同时,引进专业运营机构,打造成为以青少年课外实践活动、户外拓展训练等为一体的户外拓展基地。新村背山面水,有良好的自然生态资源和区位优势,当地党委政府也计划将其规划打造成为接受长隆辐射带动的精品民宿样板村,让赤狮坑焕发新的活力。

统筹:记者沈艳莉

采写:记者沈艳莉张彩霞特约记者李丽珍

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