坂田街道如何打造“龙岗西核心”？ 高规格统筹片区规划建设、高标准推动重大项目落地、高水平服务辖区重点企业、高质量深化社会治理创新

坂田将依托世界级新一代信息技术产业集群，高水平融入粤港澳大湾区建设，高质量打造科技创新平台。

南方日报记者朱洪波摄

龙岗区坂田街道作为深圳市融入粤港澳大湾区建设的重要节点，同时也被龙岗区委、区政府赋予了打造“龙岗西核心”的新使命、新定位，迎来了新一轮跨越发展的关键期。

如何在“粤港澳大湾区”建设浪潮中占得一席之地？如何在打造高水平“龙岗西核心”道路上谱写辉煌篇章？

3月20日，龙岗区委书记张勇率队调研坂田街道基础设施和公共配套工作。张勇一行首先来到吉华医院项目选址地实地调研，仔细听取了吉华医院规划设计、进展和存在问题等情况汇报。张勇强调，高标准打造坂田“龙岗西核心”，改善基础设施和公共配套是关键。

4月8日，龙岗区委书记张勇、区长戴斌率队到南湾街道调研基础设施和公共配套建设工作情况，强调要加强安全巡查，强化辖区内消防安全的排查整治力度，进一步加强公共安全基础设施建设，解决好历史遗留公共安全问题。

4月15日，龙岗区委书记张勇、区长戴斌率队到平湖街道调研基础设施和公共配套建设情况，强调要借助平湖铁路的独特优势，擦亮平湖金字招牌，让平湖发展驶入快车道。张勇强调，要好好思考如何承接因坂田街道空间发展不足而外溢的产业、企业，与坂田携手发展。

针对龙岗区主要领导频频到龙岗西片区调研，坂田街道主要负责人表示，“坂田将落实区党代会精神，以坂雪岗科技城为依托，扇形辐射带动平湖、布吉、吉华、南湾等街道高质量发展，抢抓机遇、真抓实干，加快建设现代化、国际化、创新型"龙岗西核心"，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出坂田应有的贡献。”

●南方日报记者陶清清通讯员孔会敏

以“产业+创新+智慧”打造产城人融合高地

坂田街道位于深圳中部组团的福田、龙岗、龙华三区交界处，地处深莞惠的几何中心，同时也是“龙岗西核心”，近几年的发展态势如何？

产业发展是坂田的“根”。2018年辖区实现规模以上工业企业增加值2189.85亿元，同比增长22%，占龙岗区79.49%；完成工商税收282.75亿元，占龙岗区45.46%；完成社会固定资产投资总额204.6亿元，同比增长20.5%，占龙岗区18.21%。目前，坂田已成功打造“一核四翼”（北翼打造“互联网+”小镇示范区；南翼打造成集文化创意等产业为主导的产融联盟引领区；东翼打造以高新科技产业为主的上市企业总部聚集区；西翼加快打造以生命健康产业为主导的战略性新兴产业孵化区）产业布局，世界级新一代信息技术产业集聚区基本成型，年产值过亿级企业达47家。

科技创新是坂田的“魂”。近年来，坂田相继获评“广东省智能制造示范基地”“深圳市首批创新创业基地”等称号，并于2017年成功跻升“广深港澳科技创新走廊”核心创新平台。辖区拥有包括康冠、航嘉驰源等知名企业在内的近300家国家级高新技术企业，专利总数超过10万个，重点实验室、技术中心等创新平台达22个。

智慧共享是坂田的“核”。坂田成为广东省首批“互联网+”示范小镇，打造了国内领先的智慧产城社区天安云谷智慧园区，获评首批“国家文化新经济开发标准试验区”。目前，坂田充分发挥辖区华为、天安云谷智慧园区优势，探索5G通讯、NB-IOT等技术创新的先行先试，打造安监、消防、维稳、交通、三防、查违、民生、社区治理等系列智慧平台；智慧引领，成功举办了高水平的城市国际设计大赛。

人文精神是坂田的“本”。街道成立12年来，精神文明建设、基层党建等工作得到了中组部、中宣部、团中央等国家部委的高度关注和充分肯定，四季花城社区、南坑社区、中浩工业园、天安云谷园区获得了包括“全国文明单位”“全国百佳最美志愿服务社区”“全国模范职工之家”“全国先进基层党组织”等多项国家级荣誉，同时也是新时代广东“枫桥经验”省级示范点。

实现高质量发展面临五大挑战

近些年来，坂田发展迅速，城区面貌大幅改善。但客观地讲，坂田与原特区内地区相比还有较大差距。

第一是创新引领作用发挥不足。支撑经济高质量发展的创新要素不够集中，不够开放，坂雪岗科技城虽然是国家级新一代通信技术的产业基地，但除了华为外，类似的公共技术服务平台严重不足。

第二是实体经济发展存在隐患。近年来，企业在租金、融资、人力等各方面的成本上涨明显，综合成本高于周边区域，企业外迁和产能转移压力依然很大，2016年以来辖区规上工业企业外迁达25家，产业结构有待进一步优化。

第三是区域发展不平衡不协调矛盾突出。坂田共有40个城中村（占地面积405公顷），占街道建成区面积约19.1%，城中村建管质量标准和精细化程度不高，与天安、星河等高端产业园区形成强烈对比，“二元结构”非常明显；民生领域存在短板，尤其是优质教育、医疗、文体等资源极为匮乏。

第四是基层治理改革仍需加强。对触及深层次利益的重大改革推动不够，缺少胆气和魄力，缺少实招和硬招；深化营商环境改革力度、深度不够，与国际大型企业的期待还有差距；社会治理科学化、智慧化、精准化水平不高，公众参与社会治理的程度有待提升。

第五是城区安全稳定压力较大。辖区常住人口近67万，城中村出租屋达8848栋，城中村“三小场所”、旧工业区量大面广，安全生产主体责任落实仍然不够到位，存在较多安全隐患。

四大举措推进“龙岗西核心”建设

今年，龙岗区委、区政府从战略和全局的高度，向全区发出了“在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的新征程中走在前列、勇当尖兵”的号召令、动员令，大力推动实施“双核引领”战略。

坂田如何勇当“先行尖兵”，率先建成现代化、国际化、创新型“龙岗西核心”？

坂田街道相关负责人表示，首先是高规格统筹片区规划建设。以区委、区政府“双核引领、多轮驱动”战略为契机，充分发挥坂雪岗科技城高位势能，在坂雪岗科技城成功实现扩容的基础上，加快坂雪岗科技城核心区国际设计大赛成果落地，统筹推动坂田南北片区一体化协同发展。依托世界级新一代信息技术产业集群，高水平融入粤港澳大湾区建设，高质量打造科技创新平台，加快打造以创新为引领的现代化经济体系示范区、低碳生态人文宜居的新型智慧城市标杆区，全力建设科技创新产业集聚、城市服务功能完善、人居环境优越的科技产业与城市融合发展示范基地，扇形辐射带动平湖、布吉、吉华、南湾等街道高质量发展。

其次是高标准推动重大项目落地。加快完善公共服务配套设施，积极推进实验学校扩建；协调推动吉华医院加快启动建设；加快推进龙岗区第二中医院规划建设；充分利用坂雪岗污水处理厂二期的顶层1.8万平方米空间，谋划建设高端体育场馆；加快雪象体育公园项目建设，全力推动坂雪岗艺术中心落地；坚决打好水污染治理攻坚战，推动岗头河等河流整治。加快完善道路交通体系，积极推动环城路、布坂联络道等8个道路征收拆迁项目；协调推进坂银通道、五和大道南北两端畅通建设，加快打通坂田通往市中心，辐射西边街道的道路；全面推进辖区内部道路建设，畅通内部“微循环”。加快破解“二元经济结构”，全力推进16个城中村综合整治项目，同时探索城中村住房租赁规范化运营，防止“租金暴涨”造成企业员工租不起、产业工人流失等问题；引导集体经济良性发展，全面梳理村集体厂房物业，引进优质市场资源，激发社区股份公司集体资产活力。

再次是高水平服务辖区重点企业。坚定不移服务好重点企业，在落实好市、区、街三级服务、分级协调、定期磋商、督查督办等机制基础上，加快服务重点企业的重大项目建设，协调推动企业关注的坂田北国际化学校、环城路等项目建设。全面优化辖区营商环境，进一步提高重点企业周边的规划、建设、管理标准，尤其要注重统筹企业基地周边建筑物、楼宇、道路等规划建设，持续提升片区市容环境品质，提高清扫保洁标准、美化绿化档次，优化片区交通路网，为企业员工提供良好生活环境。

最后是高质量深化社会治理创新。坚持以基层党建引领社会治理工作，继续深化广东“枫桥经验”实践创新项目省级示范点建设，探索建设心理干预“心和”工程，创新多元化矛盾纠纷化解机制，始终保持扫黑除恶高压态势；要不断完善智慧城市信息化基础设施建设，进一步提升街道综合指挥中心运行指挥、体验展示、数据存储功能，加快整合城管、交通、水务、三防、安监、社区网格等智慧业务系统，提升城市管理智慧化效能。

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