解码一座先进制造之城的发展雄心 新时代的黄石机遇

▲鸟瞰黄石市区。

▲黄石国家矿山公园。

▲国家一类良港黄石港。本版图片均由黄石开发区?铁山区宣传部 供图

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深圳晚报记者 王新根

江汉平原东侧，长江右岸，一座赫赫有名的城市正展示着它重塑辉煌的勃勃雄心。

这里曾是《磁湖安流亭》诗中“华阁相辉”的繁荣之处；“花间派”代表诗人韦庄在这里留下“西塞山前水似蓝，乱云如絮满澄潭”的江南胜景；这里是中国三千年矿冶古都，诞生了我国近代第一座机器开采的大型露天铁矿。

这里是湖北黄石市。记者了解到，为了创建长江中游区域性中心城市，近年来，黄石市委市政府持续优化营商环境，在完善产业配套的同时，致力保持山青水秀的生态环境。为了统筹发展资源，今年又作出将黄石经济开发区和铁山区融合发展的重大决策，围绕“千亿园区、产业新城”的目标，奋力将黄石开发区·铁山区打造成黄石市高质量发展的龙头、全域一体化的核心、改革创新的前沿阵地。

各种机遇之下，这座曾因矿石而名满天下的历史文化名城，正蝶变成以电子信息、装备制造、生物医药、节能环保四大产业集群为主导，特色旅游协同发展的长江中游支点城市，着力打造先进制造之城。

5月29日，2019黄石（深圳）产业投资推介会将在五洲宾馆举行。黄石这片投资热土，正张开他的双臂，迎接来自粤港澳大湾区的行业翘楚。

资源互补促融合

两区一体化做大发展空间

黄石的机遇，潜藏在黄石开发区·铁山区的融合互补里，在这里我们可以寻见这座城市的曾经、现在和未来。

据了解，黄石经济技术开发区成立于1992年，2010年升格为国家级经济技术开发区，是湖北省第二家获批的国家级经济技术开发区；而铁山区成立于1979年，资源丰富，历史悠久。

黄石经济技术开发区是黄石市经济发展的主战场，但作为黄石市政府的派出机构，该区缺乏行政审批和执法权限，体制机制制约较多，功能未被充分发挥；另一方面，铁山区面积近30平方公里，常住人口不足5万人，以矿业为主，但具有完整建制的县级行政区，行政架构和组织机构齐全，人员编制配备相对富足，基层社会治理、城市建设管理基础较好，经验丰富。

两区一体化后，铁山区可为黄石经济开发区输送人才干部，行政架构将得以完善；而铁山区也将在黄石开发区带动下，增加城市影响力，发展“旅游+”相关产业。

“2019年，黄石开发区与铁山区实施一体化发展改革，两区资源优势共享互补，发展空间不断扩大。”黄石开发区管委会主任、铁山区区长万鼎表示。武汉大学区域发展研究院院长伍新木也指出，黄石开发区·铁山区一体化发展，是区域经济发展的必然进程和阶段性成果，是黄石抢先融合发展的行动自觉。

一体化完成之后，开发区·铁山区成为了国家新型工业化示范基地、国家太阳能光伏发电集中应用示范区、海峡两岸产业合作区、国家级创业中心、黄石对接大武汉先行区、世界铁文化旅游区。

过去和现在融合后的“化学反应”，为千年矿都织就了一幅美好的未来图景。

“天时地利”齐聚

利好频出迎来发展新机遇

黄石的机遇，依附在国家重大战略上、掩藏在黄石港悠长的汽笛声中，是“天时地利”古老哲学的时代体现。

2017年3月，国务院批复同意《黄石市城市总体规划》，将黄石定位为“长江中游区域性中心城市、先进制造业基地”；当年4月，黄石入选了全国首批12个产业转型升级示范区，为湖北省唯一入选的城市。

2019年以来，湖北省作出了推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业发展战略布局，提出黄石要引领鄂东转型发展示范区建设，为黄石带来了腹地更深、合作更广的发展机遇。近日，中央再提中部地区崛起，包括黄石在内的广大中部将很快迎来新一轮政策红利。这些千载难逢的历史机遇和重大利好的叠加，无疑为黄石建设先进制造基地提供了充足底气。

另一方面，黄石先天的地理条件可谓得天独厚：这里几乎位于中国的几何中心，4个小时高铁可以通达国内大多数地区，是辐射鄂、皖、赣、湘的现代物流枢纽城市，是全国53个重点港口城市之一。公路、铁路、水运、航空“四港”无缝对接的立体式交通网络，推动人流、物流、资金流、信息流的加速聚集。

政策利好持续加持、坐拥交通之便，黄石人迎来新的发展机遇。

“千亿园区、产业新城” 四大主导产业协同旅游业发展

黄石的机遇，隐匿于车间日夜不停的机器声中，暗藏在游客的欢声笑语里。

记者了解到，经过多年努力，黄石开发区·铁山区的产业发展正入佳境，园区建设配套完善，创新创业活力十足，人口聚集越来越多，服务业发展高潮迭起。

目前，黄石开发区·铁山区正在围绕“千亿园区、产业新城”的奋斗目标，全力推进大开发、大建设、大发展，奋力打造全市高质量发展的龙头、全域一体化的核心、改革创新的前沿。区内现有规模以上企业438家，形成了以电子信息、装备制造、生物医药、节能环保为主导的四大产业集群。

筑好巢才能迎凤来。记者了解到，2015年经开区就制定了《黄石经济技术开发区电子信息产业规划》，科学谋划产业方向。坚持行政审批做减法，创新服务做加法，暖心出台“优化营商环境60条”，制定金融、人才、用工、服务、科创等政策全方位对接扶持，全省首创“承诺预办、先建后验”项目审批模式，还出台了“金融十条”“用工十条”等5个“黄金十条”，从扶持资金、财政税收、用工补贴等多个方面最大限度地支持企业发展。

一体化之后，铁山区优秀的旅游资源也被盘活。黄石开发区·铁山区按照“旅游+”的发展思路，依托黄石矿山公园、矿博园等丰富的矿冶文化资源，发展“旅游+工业”；依托“最美乡村——熊家境”、父子山和金海白茶园发展“旅游+乡村”等，旅游产品十分丰富。此外，“槐花节”“糍粑节”“熊家境年货节”等“一月一节”的节庆活动，获得省内外游客高度好评，大大提高了这里的旅游知名度。

黄石正迎来一个新的时代。我们有理由相信，无论是钟楼老街上晨练的老人，还是园区车间里挥汗如雨的工人，抑或是磁湖畔高校中的年轻人，每一个出生、驻足在这里的人，提起黄石时，不应只是对过去历史的自豪，还应看到一个触手可及的美好未来。

而这个美好的未来，或许不只属于黄石人。

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