深圳食安十大工作提升市民幸福感 将发布300个供深食品标准及100个配套评价实施规则

▲在坪山聚龙熟食中心，周边居民正在就餐。

▲食品药品安全志愿者在街头开展食品安全宣传活动。

《深圳市2019年食品安全重点工作安排》日前印发，明确进一步改革完善食品安全监管体制机制、攻坚食品安全战略重点工程、强化监管严防严控食品安全风险等十个方面的工作。今年，深圳将全面推进落实食品安全战略方案，提升供深食品质量安全和食品安全工作举措绩效，提升市民的获得感、幸福感和安全感，打造国内领先、国际一流、市民满意的食品安全城市。

任务一

建立覆盖从农田到餐桌

全链条监管体制

《深圳市2019年食品安全重点工作安排》明确，市食品药品安全委员会以及成员单位食品安全工作职责和工作机制将进一步深化食品安全监管体制机制改革，建立覆盖从农田到餐桌全链条、全环节的监管体制。同时，出台《深圳市食品安全事故调查处理办法》，进一步理顺食品安全事故处理流程。

任务二

攻坚食品安全

战略重点工程

据悉，2019年，深圳将发布300个供深食品标准及100个与其配套的评价实施规则，并组织开展供深食品评价；将探索建立供港农产品基地产品同时供深模式，培育认证10家市外供深“菜篮子”基地；将制定出台放心肉菜超市评价标准，组织开展市级放心肉菜超市建设及评选工作。

此外，今年，有关部门将完成11627家200平方米以上餐饮单位摄像头的信号接入及系统维护，并实现餐饮单位档案的归集及二维码的信息录入、生成，推进“熟食中心”及长者饭堂建设，实现“一区一中心”和“一区一长者饭堂”建设规模；将建立深圳食品安全指数发布制度，推进食品营养健康提升工程，完成市民食品营养状况调查，制定学生营养餐深圳标准。

任务三

落实领导干部食品安全

工作责任制

《深圳市2019年食品安全重点工作安排》提到，推进研究制定深圳市落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》具体措施，落实领导干部食品安全工作责任制，加强食品安全评议考核结果运用；深入贯彻执行《深圳经济特区食品安全监督条例》，加大宣传和培训力度，编制《条例》条文释义。

此外，深圳还将出台食品安全违法记分、志愿服务、责任约谈、督导员管理办法等配套规范性文件；持续深化食品安全公益诉讼合作机制；研究制定创新性条款适用意见，加大适用创新性条款查办案件力度，严格执行处罚到人等规定；强化实施食品生产经营者信用约束、信息公示、分级分类监管等措施，建立完善食品安全信用档案制度和特殊监管名单制度；推进建立食品安全咨询委员会。

任务四

强化监管严防严控食品安全风险

2019年，深圳将坚持双随机检查和重点品种、重点区域全覆盖巡查相结合，加大对食品各环节监管力度，持续开展食品安全风险隐患排查处置；将组织实施食品安全风险监测，推进食源性疾病溯源体系建设，开展食品安全风险评估。

今年，深圳将不断强化政策性粮食质量安全监测，组织开展政策性粮食质量调查，发布质量信息；全面深化食品经营许可放管服改革工作，实施“不见面”审批，全流程网上办理食品经营许可业务，全市食品经营许可启用电子证书。同时，继续保持高频次食品抽检，全年抽检食品和食用农产品13.5万批次以上，覆盖率不低于9批次/千人，快检食用农产品150万批次以上，完善监督抽检信息公布机制，及时控制食品安全风险、处置不合格产品及其企业。

任务五

开展农残、瘦肉精等重点问题专项整治

市市场监管局将牵头组织农兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“两药（孔雀石绿、硝基呋喃）”、生鲜乳违禁物质等农产品质量安全专项整治行动；组织开展保健食品欺诈和虚假宣传、工地集体食堂食品安全、学校及校园周边食品安全、城中村食品安全等专项整治。

同时，开展网络订餐专项执法，严厉打击无证经营、无实体经营门店、超范围经营等违法行为。此外，全市各区（新区）还将继续推进食品小作坊进入集中加工区，完善基础和配套设施，提升小作坊食品品质。

任务六

推进“利剑”行动严惩食品安全违法犯罪

公安部门将深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势；加强专业化、智能化侦查、稽查能力建设，提升主动发现、精准打击食品安全犯罪的效能。

市场监管部门将继续推进食品安全和农产品质量安全执法与刑事司法衔接，推进日常监管和执法办案信息共享，建立健全跨部门、跨区域协同作战机制，始终保持对违法行为的严打高压态势，通过对典型案例的广泛宣传提升警示教育作用。

任务七

落实生产经营者主体责任促食品产业发展

食品生产经营者主体责任落实方面，今年，深圳将加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度，督促食品生产企业全面落实食品安全主体责任，在大型食品生产企业积极推进实施危害分析和关键控制点（HACCP）等管理体系。

此外，按照全市“严禁活禽宰杀交易、市外集中屠宰、全程冷链配送”的要求，深圳还将推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作升级换代，先立后破，保障生鲜家禽产品市场安全供给。

任务八

确保全市群众食品安全

总体满意度达70%

《深圳市2019年食品安全重点工作安排》明确，有关部门应以食品安全宣传周、校园食品安全宣传月、星期三查餐厅、九号查酒、走进食品工厂、农产品任你查、星期三食品药品统一行动日等宣传品牌为依托，全面开展食品安全宣传，强化公众食品安全意识，确保全市群众食品安全总体满意度达70%，对创建国家食品安全示范城市工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达85%。

同时，组织做好涉及食品安全热点问题舆情的监测和协调处置，加强信息公开，及时回应社会关切，综合治理食品安全谣言，营造良好舆论环境。食品安全教育方面，完成食品安全管理人员岗前培训2万人次和食品生产经营单位食品安全管理人员继续教育20万人次。

任务九

在全市学校、幼儿园食堂

推广食品安全责任险

《深圳市2019年食品安全重点工作安排》提到，今年，深圳将继续推进“社区食品安全社会共治建设”项目，争取推动全市不少于70%的社区点选。为确保食药志愿服务工作顺利开展，深圳还将出台《深圳市食品药品安全志愿服务管理办法》，招募不少于5000名食品安全志愿者。

同时，在全市学校、幼儿园食堂推广食品安全责任险；持续深化深莞惠＋汕尾河源（3＋2）食品安全综合协调和监管合作机制；完善人大代表、政协委员食品安全工作季度交流制度，鼓励媒体监督食品安全工作；完善食品安全举报奖励机制，鼓励消费者举报食品安全违法行为；鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。

任务十

全面落实食品安全“党政同责”

2019年，深圳将进一步加强食品安全工作的领导，全面落实食品安全“党政同责”要求，进一步发挥市食药安委及其办公室的作用，健全工作机制，强化食品安全工作的统筹协调。

《深圳市2019年食品安全重点工作安排》提到，要突出食品安全监管在市场监管部门中的首要任务地位，建立尽职免责、失职问责的食品安全监管权责机制。同时，推进整合食品安全状况绩效考核与食品安全工作评议考核，建立完善各方参与的食品安全考核机制，切实推进食品安全属地责任落实。

统筹/陈莉 文图/李超

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