盐田街道用心用情做好综保区二期围网促签工作

“这几个月都没睡个好觉，现在终于可以稍稍睡好一点了！”看着盐田综合保税区二期围网及明珠道北段红线范围盐田三村片区促签进度图上，已经涂上签约颜色的房屋超九成，明珠社区党委书记、工作站站长何碧松感慨地说。

坚持党建引领，锻造促签工作的担当负责意识

盐田综合保税区二期围网及明珠道北段红线范围促签、搬迁项目位于盐田港后方陆域，总用地面积约0.74平方公里。围网范围内共涉及整体搬迁项目7个自然村的拆迁，包括盐田三村的老围、新围、吓围、龙眼园4个自然村，盐田四村的新围、伯公树、老塘3个自然村，总占地面积约16.12万平方米，需拆除的总建筑面积约20.75万平方米，共830栋建筑。按照国家对盐田综合保税区建设要求，要在2019年6月前完成综保区二期围网范围内全部物业的签约、搬迁工作，在2019年9月前完成红线范围内建筑物清拆工作，确保综保区二期围网工程如期开工建设。

拆村民房子，这是非常难啃的“硬骨头”，为保障综保区二期围网促签、搬迁工作组顺利进行，盐田街道党工委按照市、区的决策部署，在工作伊始，就决定成立5个临时党支部，以发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，同时选优配强促签工作人员，注重锻炼党员，实行社区书记和股份公司支部书记双指挥长模式，从街道机关、股份公司、社区工作站及居民小组挑选优秀人员116人组建11个促签、搬迁专班，驻村入户开展工作。同时，根据实际情况，采取街道领导分片包干办法，推行党员“一对一”帮扶工作机制，困难签约户由街道领导包案负责；积极发挥集体经济组织作用，对裕泰、鑫群、裕宏三家股份公司委以重任、全力支持，形成通力合作工作格局；坚持“5+2”工作模式，见缝插针与村民进行交流，坚持用心用情感动人，确保签约工作和谐高效。

心系群众利益，耐心跟村民讲清讲透政策

促签搬迁工作临时第三支部书记、永安社区党委书记、工作站站长吴燕强说，做群众工作，没有什么“妙招”，就是以心换心，与群众交流，给村民讲清利害关系、讲透利益关系、讲明实惠政策，再直白一点，就是村民通过这次城市更新和道路扩建的促签、搬迁，能得到哪些实实在在的好处，这次如果不签，没了这个机会，以后进行的是土地整备，跟这次比，会少得到多少，把账给群众算得明明白白。同时，帮助解决村民们提出的合理的诉求和遇到的困难。

临时第三党支部委员黄妙容是第八促签工作队队长，主要负责的是盐田四村伯公树一个村民小组的搬迁安置。说起签约第一单时的情况时，她说，真是幸运，那位阿姨非常通情达理。动员刚开始阶段，她和队员到村里宣传时，碰到阿姨的儿子，因为平常都比较熟悉，阿姨的儿子就问你们在干什么，黄妙容说在发动村民签约的事情。阿姨的儿子就说，那到我们家坐坐吧。阿姨很客气，但说到签约时，阿姨有点犹豫，就打电话问朋友们的意见。临走时，黄妙容礼貌地问阿姨下午有没有空？要是有空，我们再来聊聊。阿姨说好。“看到阿姨这个态度，没拒绝我们，我心里就很感激。”下午时，黄妙容再次来到阿姨家，聊了一会后，她问阿姨，要不要去看看搬迁安置的样板房？阿姨说好呀！到样板房看了后，阿姨就觉得很好，于是当天就把合同签了。“第一单签下来后，对我们是非常大的鼓励，也激发了大家工作的积极性。”

以人民为中心，想方设法帮村民解忧

吴燕强说，在这次动员签约中，各工作队根据人群不同，有针对性地开展工作服务。对在综保区二期围网范围内但在整体搬迁时还没有选过房的，可优先在即将进行的选房中选一套，让他们在最短时间内有房子住。动员签约中，每家每户的情况不一样，心态也不一样，做起工作需要极大的耐心。一次，队员们准备和一位村民谈，刚走到路边，这位居民就透出不友善的眼光，把家门“碰”的一声重重地关上，然后走了。队员们也不气馁，就在不同的场合找机会与这位村民闲聊。慢慢地，这位村民的抵触情绪没那么大了，当队员们提出能不能到家里坐坐时，这位村民也答应了。“我们很理解村民的心情，心情的疏导总是要有一个过程。”等到第三次去这位村民家里时，他就主动给大家倒茶喝。队员们觉得可以谈签约的事情了，于是慢慢聊了起来。第四次队员们去这位村民家里时，他提出了房屋面积、院子里的树等如何补偿的问题，家里比较困难如何租房的问题，询问能不能先租围网外但在搬迁范围内的民房？队员们就将这位村民的愿望向四村拆迁指挥部汇报，指挥部第一时间反映获得支持，并找到一些民房，重新粉刷、安装好水电，以较低价格租给这位村民，同时满足有这种需求的其他村民。“我们在工作中一直强调要站在村民的角度来考虑问题，村民们骂也好、抗拒也好，都有一个理解、转变、接受的过程。村民们提出的合理、合情、合法的需求，我们帮助解决了，对促进签约就是一种动力。”

临时第二支部副书记、四村新围动员拆迁的工作队长王树生说，四村新围的情况复杂，起初大都不支持。支部就提出，党员、村民小组成员等要起带头作用，先签约。一个村小组成员的家里人起初不理解、不支持，他签约后，带动了其父亲、弟弟都签约。村里的成员有在香港的、海外的、外地的，有的没股份，宅基地的面积也不一样，为平衡这部分群体的利益鼓励他们签约，采取了给搬家费的同时，还推动按宅基地按一定比例折合赠送商铺面积，使得他们以后在整体搬迁中也一样能得到收益，利于长远发展。

盐田街道旧改办相关负责人介绍说，在动员促签中，街道积极回应村民诉求，解决居民心中所虑。街道充分考虑到整体搬迁项目历史时间性及城市更新的变化性，多次与佳兆业公司及整体搬迁涉及的四家集体股份公司协商，提高业主（村民）紧急搬迁费、过渡费、搬家损失费、工作经费等。最终议定由佳兆业公司向综保区二期围网涉及业主（村民）支付紧急搬迁费、过渡费、赠送个人商业面积等：紧急搬迁费由原来的每平方米160元调整至300元；整体搬迁项目安置过渡费标准由原来的每平方米35元调整至45元；整体搬迁项目中佳兆业公司无偿赠送给居民小组的商铺的分配，经整体搬迁涉及的4家股份公司同意，在规定时限内完成签约的业主，按比例将商铺分配给业主个人，大大提高了业主（村民）的签约热情。结合盐田综合保税区二期围网和明珠道北段建设工作，党工委坚持问题导向，调研梳理长期困扰城市更新的问题，加强促签专班人员的教育引导，制定相关手册，保证24个核心问题的标准化解答，让“标准问题”与“群众特色问题”有据可查。

只要实现签约，再苦再累都是快乐

走在盐田三村、四村的小巷中，“支持盐田综保区建设，抓住城市发展新机遇”“综保区二期及明珠道北段范围2019年3月动拆，6月签约完毕，9月围网建设”的大红横幅随处可见。

“这是我们家，我2014年就签了，早签早拿房，在整体搬迁的一期选房时，我排到十几号，非常靠前了，已经选的房子也很满意。”何碧松把我带到三村老围他家的老房子门口说。

第一促签工作队的队长何建灵，是三村股份公司的总经理。为了动员签约，他放下了公司的工作。其中遇到了一户，业主年纪较大，与儿子定居美国，女儿在英国，他们家就一间瓦房，是祖祖辈辈留下来的。何建灵通过其他村民联系上业主后，80多岁的业主和儿子、女儿从国外回来，了解促迁情况后，很快签了约，还请村民们吃饭。“老人说他对家乡的人很信任，我们听了非常感动。”

促签二队的队员遇到了两户村民比较难做工作，其中一户是因为家庭利益纠纷问题。“他们家有五兄弟姐妹，家庭财产分不清，带上律师去他们家，也调解不了。”何碧松说道，“他们家是支持搬迁的，我们去做了他儿子、女儿的工作，但是一说到现实的利益方面的问题时都扯不清了。一家人连坐在一起吃饭都很难。”这种情况怎么办？我们给他们提出，先搁置争议，进行利益保全，先签约，以后怎么分，再谈。“因为赶不上这次保税区围网、整体搬迁政策叠加这趟难逢的车，以后再谈只能按土地整备来谈了，利益会大打折扣的。”

“刚开始去做促迁工作时，村民们对促迁队员有很大的抵触。有一户村民家庭比较困难，工作队员联系他，他说家里没地方住，没有好茶，要谈就去拆迁办谈。到了拆迁办，一坐下来后，村民就列了很多诉求，都是不符合政策的。但队员们不气馁，反复沟通，用真诚感动对方签约。”何碧松说。

促签四队队长吴海浩说，他们在动员签约时，遇到了一户业主，人在香港，家里有一栋瓦房、一层平房，他们有三兄弟，老大已经不在世了，老二在香港，老三在英国。“他们想把房子卖了，拿到现金后就走人。”工作队也积极帮助找买主，在很短时间交易促成。

“在动员签约中，老围的何春辉、吓围的何汉辉、新围的何玉球、龙眼园的张伟安等几位村民组长，每次都是他们带着队员到村民家里做工作，没有他们，有些村民的家恐怕都很难进，更别说签约了。”何碧松说。何玉球说，在村里生活了几十年了，一开始接到拆迁任务的时候好多业主不理解，要多去解释，挨过村民的骂，什么话都骂得出来，心里也有点失落，但为了乡亲无论如何也要忍着，做到骂不还口，还要耐心解释，做工作一次不行两次、两次不行三次；一天不行两天、两天不行三天，工作总是要想办法往前推。

在盐田综保区二期围网促签工作中，盐田街道基层党员干部用自己辛勤的汗水，换来的是群众的满意和中心大局的顺利推进。截至5月31日，综保区二期围网范围总任务量207541平方米，目前累计签约197168.72平方米；签约进度为95.02%。在实现工作和谐有序推进的同时，还推动解决了一批历史上形成的困难问题，对一些群众之间的矛盾纠纷也进行了成功的调解，为顺利、全面完成围网促签任务和促进提升基层社会治理打下了坚实的基础。(少 强文/图)

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