依托国家级生物产业基地，打造全产业链条 坪山生物医药产业发展按下快进键

一直以来，坪山都将生物医药产业作为辖区三大主导产业之一重点发展。图为深圳国家级生物产业基地。南方日报记者朱洪波摄

9月11日至12日，以“聚焦生物新经济,共谋创新大湾区”为主题的“2019深圳国际生物医药产业创新发展峰会”在深圳市坪山区举行。

一直以来，坪山都将生物医药产业作为辖区三大主导产业之一重点发展，产值以年均30%左右的速度增长，集聚了微芯生物等365家生物医药企业，呈现出“生物医药企业首选坪山”的集聚发展态势。

日前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，继粤港澳大湾区后，坪山生物医药产业发展又一次迎来了重大历史性机遇。坪山能否结合自身的特点和优势，成为粤港澳大湾区内生物医药产业高地，在生物医药产业发展上先行先试？

在此次峰会上，坪山区委书记陶永欣表示：“在粤港澳大湾区和先行示范区"双区"驱动效应下，坪山打造创新生态系统、参与国际竞争的具体路径，对于推动深圳乃至粤港澳大湾区生物医药产业高质量发展，走出一条具有鲜明特色的国际化、市场化、专业化、高端化发展新路具有重要意义。”

●黄诗妤凤飞伟

现状

生物医药产值年均增约30%

从生物医药创新产业园出来，驱车沿着坪山锦绣东路一路向西穿过生物医药产业基地，只要3分钟。一路上会陆续看到微芯生物、赛诺菲巴斯德、信立泰、理邦精密、新产业等企业。车辆穿梭在高楼大厦之间，到处都是一幅热火朝天的发展景象。

这幅朝气蓬勃的发展画卷背后，显示了坪山生物医药产业高速发展的强劲态势。2005年，全国首批、深圳唯一的国家级生物产业基地落户坪山后，坪山将生物医药产业作为辖区三大主导产业之一进行重点发展。

“依托国家级生物产业基地，坪山生物医药以发展生物制药、高端医疗器械、生物技术为主，形成了大型企业和中小微创新型企业相互促进、共同发展的产业格局。”坪山区科技创新局相关负责人介绍。

经过十余年积累发展，目前坪山生物医药产业产值以年均30%左右的速度增长，集聚了包括赛诺菲巴斯德、微芯生物、新产业、理邦精密等行业龙头企业在内的365家生物医药企业，呈现出“生物医药企业首选坪山”的集聚发展态势。

数据显示，仅在2018年，坪山就新增生物企业83家，实现产值215亿元；2019年上半年新增生物企业70家，全年预计新增100家以上。在研发上，2018年生物企业研发总投入约为8.88亿元，占营业收入的7.95%，生物企业共申请专利2033个，其中发明专利1153个。值得注意的是，科创板明星公司微芯生物也是从坪山发展壮大起来的。

此外，坪山生物医药还呈现出“门类齐全、剂型完整”的产业特点，涵盖了生物药、化学药、中药、医疗器械等不同门类企业，产品剂型包括细胞毒、非细胞毒等不同性质和口服药、注射药等不同形态，覆盖了生命健康产业总部—研发—中试一小型生产一体化的全产业链条。

优势

可供开发产业空间潜力大

在此次峰会上，坪山区人民政府与赛诺菲巴斯德生物制品有限公司合作建立疫苗创新中心谅解备忘录，与杭州泰格医药科技股份有限公司合作建设临床研究一体化服务平台框架协议，与汕头大学战略合作框架协议等签约仪式，并发布了《坪山生物医药产业创新发展蓝皮书（2019）》。

“我们只要成功申请药监部门的批文，坪山就会给予相应配套奖励。”仇家舟是海格德生物科技（深圳）有限公司的创始人，自2013年公司落户坪山后，不到5年时间，这家公司生产的心脑梗预警检测试剂便在第三方体检市场取得80%的份额。

无论是与3家企业签署战略合作协议，还是获得相应配套奖励，都诠释了坪山对生物医药企业的大力扶持。当前，随着粤港澳大湾区和深圳“东进战略”的深入实施，坪山区以大力的政策支持、广阔的发展空间、良好的创新氛围和优秀的高端人才，获得了重要发展机遇。

近年来，为加快推进生命健康产业创新生态系统建设，坪山区先后出台了“支持科技创新二十条”“支持实体经济二十条”等系列政策，实现生物医药企业研发投入—临床研究—注册申报—上市销售的全流程支持。

同时，坪山对获得药品生产批件的企业给予年度最高800万元的补贴，鼓励有条件的机构开展工程中心、工程实验室、技术中心、公共检验检测实验室建设，根据评估结果，按照建设投入给予资助。

在高端人才引进方面，坪山先后引进了中国科学院吴奇院士等团队，布局了深圳技术大学、蒙纳士大学科技转化研究院等机构，截至2018年底，坪山区生物医药产业高层次人才有95人。

在创新氛围方面，坪山成功举办深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会、世界中医药前沿论坛等高端活动，成为生物医药高端人才团队创新创业首选之地。

此外，坪山是深圳可开发空间潜力最大的区域，现有可开发用地潜力共32.2平方公里，未来两年可释放至少3平方公里连片优质产业空间，这为生物医药产业的发展提供了广阔的发展空间。

坪山区工信局相关负责人还在会上透露，生物加速器二期将于2020年建成并投入使用，届时将集中提供50万平方米可直接利用的产业空间。

“我们还为生物医药产业长远发展预留了可观的土地空间，能够布局高端研究机构、创新服务平台、产业转化基地等设施，为生物医药产业未来发展提供有力空间保障。”该名负责人表示。

展望

将建立链接全球资源的虚拟园区

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动能。

这对坪山生物医药产业发展来说，是一种新的机遇，更是一种新的挑战：坪山如何抢抓机遇，结合自身的特点，走出一条具有坪山特色的生物医药产业发展道路？

本次峰会上，7名行业精英被聘为坪山区委、区政府顾问，连同亚布力论坛主席田源、中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖2名坪山区委、区政府顾问在内，坪山区已形成9名顾问的强大“智囊团”，将为坪山构筑现代化国际化的生物医药创新生态体系持续发展提供智力支持。

在不少专家看来，坪山谋划区域间的合作不仅在对接香港、广州等优势区域，还要加强区域间的合作，通过区域之间的优势互补、协同创新，进一步促进坪山生物医药产业的发展。

在此之前，坪山区就与大鹏新区开展合作交流，双方表示将共同争取更高层级的高等院校、科研机构、重大产业和研发平台落户，加快坝光国际生物谷建设，做强生物、生命科技等产业。

坪山区相关负责人表示，“坪山区将抢抓粤港澳大湾区发展机遇，提升产业层次和创新能力，高质量打造深圳国家生物医药产业基地，集聚生物医药领域优质资源，培育具有国际竞争力的企业和企业家。”

为此，坪山将引进港澳优质资源，深化与香港科技园、高校等机构合作,探索与港澳地区在科技、产业等领域规则对接,推进一批与港澳合作创新项目，为构建世界一流水平的区域生命健康产业创新生态系统提供强有力支撑。

引进高端公共平台，实施“小切口、硬技术、高投入”的策略，有选择性地建设部分高端公共技术平台，引进和做强一批生物医药产业技术研发与转化功能型平台等带动作用强的高端平台，将充分发挥链接创新技术成果与产业市场的纽带作用,让更多创新成果在坪山实现产业化。

“未来，坪山还将建立链接全球资源的虚拟园区。”坪山区相关负责人透露，通过搭建以高速数据信息流为支撑的线上虚拟园区，汇聚全球研究机构、生产厂家等，实现园区的生物医药企业通过线上虚拟平台，就可以购买新药创制到上市销售的全过程服务，提升资源汇聚效率和研发效率。

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