聚八方之力 建睿智之言 谋尖兵之路 南山区人大“先行示范论坛周”助力辖区发展高位进阶

南山区人大“先行示范论坛周”现场气氛热烈。

深圳商报记者 郑恺

通讯员 管蔚 詹望 文/图

聚焦中心工作，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。

近日，南山区人大结合《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》对深圳提出的“五大战略定位”和“五个率先”重点任务，持续5天举办了“先行示范论坛周”活动，共谋南山先行示范勇当尖兵的奋进之路。

上连天线、下接地气。期间，市政府发展研究中心主任吴思康，市委原副秘书长、南方科技大学教授乐正，中国政法大学工商管理系主任、斯坦福大学访问学者王玲，南方科技大学党委副书记李凤亮等7名专家学者和21名市、区人大代表发表了主题发言，13个政府职能部门介绍了工作进展和下一步思路。

硕果盈枝。南山区人大常委会党组书记、主任饶红蕾总结说，论坛周是市人大“大学习大讨论大提高活动”的落实周，是南山区委新时代新征程宏伟蓝图的宣传周，是南山区人大新时代再出发的宣誓周，是扩大人民群众有序参与城市发展的探索周，是代表与政府共同找准人民群众最关心最急需民生实事的会商周。

建设体现高质量发展要求的现代化经济体系南山如何勇担尖兵

关键词：知识产权证券化、西丽湖国际科教城

南山GDP连续6年稳居全省区（县）第一、全国第三。截至目前，辖区拥有国家级高新技术企业3579家，上市公司163家。

对于正阔步前行在建设世界级创新型滨海中心城区大路上的南山，乐正教授建议：争取让世界知识产权组织的研究院落户南山，定期举办全球湾区创新大会，评选发布全球湾区创新大奖；抢占中国数字金融的制高点，在深圳湾超级总部基地创建“中国数字资产交易所”。

综合开发研究院公共经济研究所副所长汪云兴认为，基于南山的创新优势、产业优势、先发优势，未来南山区应力争成为全球新兴科技和产业的策源地、全球发展网络的新枢纽、最具竞争力的国际化发展生态。

有力的理由有力的行动。南山区工业和信息化局副局长杨林介绍，南山正发力打造湾区科技金融中心，组织立项《南山区知识产权融资创新服务》课题研究。以南山优质上市企业为成分股的“南山50”指数即将挂牌发布。

西丽湖国际科教城，是南山“三大战略工程”之一，将建成世界一流大学城、国家基础研究和应用基础研究高地、粤港澳大湾区创新智核。如何实现这一目标？

南山区人大代表、市规划国土发展研究中心总规划师邹兵建议：发挥西丽湖国际科教城建设领导小组的统筹协调作用；加快高端创新资源布局，优先高规格引进世界一流高校、学院，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心；争取国家部委支持，推动重大改革创新和先行先试政策落地实施；加强规划引领用地保障；推进土地整备等工作。

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关键词：现代文化产业体系 国际邮轮港建设

以深圳歌剧院为代表的深圳“新十大文化设施”有三个安家南山。南山区占深圳市文化创意产业增加值的一半以上。近10年来，全区文化产业增加值增长约10倍。

市、区人大代表，雅昌文化有限公司的总经理王小斌建议，未来南山应借力“文化+科技+互联网”的比较优势，打造五个集聚区和两条文化产业带。五个集聚区分别聚焦艺术、传媒、出版、时尚和表演领域。两条文化产业积聚带，一条从深云路到蛇口，一条从西丽湖到前海。

南山已进入“邮轮经济”的新时代。南山区人大代表、招商蛇口邮轮事业部总经理吴炜建议：加快推进蛇口邮轮母港数字化建设；加快推进五星邮轮船队组建；创新邮轮物资供应监管模式，建设邮轮物资配送中心；打造大湾区邮轮免税消费体验中心。

心有所念，早有回响。南山区文化广电旅游体育局副局长任艳峰介绍，未来，南山将充分发挥中国邮轮旅游发展试验区的重点优势，以蛇口邮轮母港为核心，实现邮轮购物、主题公园、文娱活动融合，打造船、港、城、游，购物娱乐联合发展的国际旅游胜地。

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关键词： 营商环境

今年前三季度，南山的 PCT国际专利申请量4501件，约占全国1/8。全社会研发投入占GDP比重达4.71%，接近韩国、以色列等创新型国家水平。知识产权保护是良好营商环境的“压舱石”，如何把南山打造全国最严格知识产权保护先锋区？

市、区的人大代表谢兰军建议：把南山打造成争议解决的优选地。建立健全知识产权快速协同、保护和信用联合惩戒机制；尽快形成知识产权大保护格局。深化公检法与行政执法的衔接，拓展仲裁、调解等多种维权渠道。筹建知识产权风险投资基金以及诉讼补偿机制；构建快保护链条、形成大小企业同等保护的格局。

在现场，南山科创局局长刘石明表示，2019年，南山知识产权保护中心引进中国版权保护中心、英国罗思、美国斐锐、法国理利仁等多家国际知识产权服务机构。刚刚挂牌的南山版权产业服务中心可为企业直接提供国家版权登记、金融、培训等专业服务。

法治环境是一流营商环境的保障。南山区司法局局长康甲光介绍，南山司法系统已推出了智慧法务网上平台等，正探索设立粤港澳三地联营所，修订青年律师扶持办法等。

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关键词：幼有善育、学有优教 病有良医 老有颐养

最近南山区获评2019中国最具幸福感城市。从教育的维度看，近4年来，南山新改扩建学校29所，增加学位近4万个。七大基础教育集团覆盖全区超过50%的公办学校。

市人大代表、麒麟幼儿园园长蒋盈盈尤为关注学前教育，她认为可以通过落实政策、加大财政投入、提高管理水平解决学前教育目前普遍存在的不均衡、质量低、不到位、欠账多四大问题。

就此，南山教育局副局长杨珺回应：2020年，南山教育将落实“5080”计划，公办幼儿园占比会达50%，每个社区有1-2所公办幼儿园。公办园和普惠民办园在园儿童占比超8成。

医疗是重要的民生领域。南山区卫计局局长乐丽华介绍，南山正探索“社区-社康联动”模式，同时力争把南山医院办成华科大直属附属医院，在蛇口自贸区医院构建与国际接轨的新药品治疗、新技术诊疗平台，把南科大医院打造“小综合、强专科”特色医院。

截至2019年6月底，南山区户籍老年人口约5.78万人，常住老年人口为19.58万人。南山区人大代表、夜狼安防公司董事长万腾驰建议，充分发挥南山科技创新优势，建立完善智慧养老服务体系，开展养老关爱行动。

就此，南山区民政局局长周庆芝回应称，智慧养老模式南山已先行探索。当前，南山正全面构建“机构供餐+集中助餐或上门送餐”的长者助餐服务网络，已开设长者助餐点超过60家。

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关键词：美丽湾区、绿色发展新格局

南山辖区河流已全部脱黑脱臭，全区空气质量优良率常年保持90%以上。新近，被授予第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

在论坛现场，深圳水务规划设计院副总经理王健指出，对于深圳河湾面临的高强度开发建设紧逼城市水环境正常承载力极限等问题，要通过减污与增容并举、地上与地下立体、源头与末端同步、达标与健康协同的策略解决。

打造生态、宜居、优美湾区水系统，南山区水务局、市生态环境局南山管理局都已有施工图和时间表：

——建设“水循环体系”。推进智慧节水管理，在用水大户试点使用海水替代常规水。灵活布置“街区式水系统”，实现污水就近处理。

——建设“水生态廊道”。开发深圳湾水动力模型，积极探索湾区水动力改善及综合生态整治。

——三是建设“水务数字沙盘”。建立南山区智慧水务管控平台和防洪排涝预警预报系统和监测设备感知网。

——探索发布“两山指数”。建立“空天地”一体化大气感知体系，在党群服务中心建设“两山”文化教育基地等。

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