获评2018年度广东省城乡社区治理十大创新经验 南山区民生微实事打通服务群众“最后一公里”

第三届南山区智“惠”民生微实事大赛。

在广东省城乡社区治理创新经验推广交流会现场南山被授牌。

在粤海街道社区长者助餐点，老人为民生微实事点赞。

12月25日，在广东省城乡社区治理创新经验推广交流会上，南山区民政局局长周庆芝作为唯一的县区级获奖单位代表，和与会的主管部门领导、专家、其他市区代表就“南山区民生微实事打通服务群众"最后一公里"”创新经验进行了分享。

全省共有10个市、区、街道、社区单位获评2018年度广东省城乡社区治理十大创新经验、25个项目获2018年度广东省城乡社区治理创新经验提名项目。

在现场，广东省民政厅厅长卓志强等领导为2018年度广东省城乡社区治理十大创新经验获奖单位颁发了奖牌，对南山区民生微实事工作进行了高度肯定。

一直以来，南山区坚持“以人民为中心”的初心，以民生微实事为切入点，以加强基层党建为导向，通过“系统化”增强基层党组织领导能力，“品质化”提升基层治理服务效能，“特色化”推动社区建设工作，将社区党建、社区治理、社区服务等工作紧密结合，构建基层治理大格局。

百姓“出题”，政府“答卷”，解决群众身边“操心事”“烦心事”“揪心事”

加强基层党建和基层治理，最终要体现到人民群众的幸福感、安全感、获得感上。

长期以来，大量民生琐事积累在街道和社区，有些看似微不足道的事项，放到群众身上就是操心事、烦心事、揪心事。为此，南山聚焦保障和改善民生，以民生微实事为突破口，坚持“群众提→群众议→群众决→群众建→群众评→群众享”，专门承接那些小而微、小而急的民生服务，真正打通服务群众的“最后一公里”。

2016年起南山全区共投入5.9亿元，资金和项目由社区党委统筹安排，用精准的服务密切党群关系，夯实党的执政基础。表现出3个特点：

——力度大。每个社区200万元，全部纳入财政保障。

——落得小。所有项目均用于解决社区居民身边的小事、急事、难事，精准滴灌而不是大水漫灌。

——放到底。民生微实事项目的决定权在街道和社区，所有项目必须经居民商议、社区党委审议通过，确保项目体现民意、贴合民需。

百姓“点菜”，政府“买单”，让“惠从党来”“恩向党报”深入人心

南山把民生微实事作为加强社区党建的重要内容，由居民提需求，基层党委政府买单，探索创新“民生微实事”运行新机制，构建三大路径，为人民谋幸福，满足群众对美好生活的向往。

一是建“网络平台”。以“互联网+政务”的理念，全面推行南山区民生项目“O2O”模式，设立“南山区民生大超市”，线上搜集群众需求，线下落地服务，实行“百姓点菜、党组织做菜”，把民生微实事项目的决定权交给群众。

二是建“交流机制”。每年举办“智惠民生”微实事大赛，2019年为第三届，采取“1+8+1”的模式：1个区级总决赛、8个街道分赛区和1个助老专业赛区，体现“一街道一特色”，自下而上根据群众需求精选项目。2019年共征集2281个参赛项目，同比增长65%，吸引了近千家企业和机构参与，项目涵盖科技、文化、养老、助弱等各个领域，满足各方需求，体现党的关怀。

三是建“制度规范”。构建与经济社会发展相适应的民生微实事“1+7”政策文件体系，加强顶层设计，量质共求，监管并举，进一步把好“政治关”“项目关”“程序关”“法律关”。

坚持初心，以“微”见“著”，以“有温度”“可感受”暖心服务推进社区治理现代化

推进治理体系和治理能力现代化的重点、难点均在基层，落脚点在社区。

南山区将“民生微实事”“精品特色社区建设”“社区"领头羊"计划”等紧密结合，以“组合拳”构建基层治理大格局，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切。

4年来，解决群众身边的小事、急事、难事共9013件，让居民体验“有温度”“可感受”的暖心服务。比如，南山街道桂湾社区举办的社区帮扶支援项目，为社区的失独家庭、自闭症儿童、重疾、低保、残疾人等特殊家庭提供定制化帮扶，累计开展服务400余次；蛇口街道海滨社区依托民生微实事成立“海滨居民互助会”，目前已发展会员近500人，参与了睦邻长者关爱、社区文明安全倡导、困难群体帮扶等服务600余次。

2018年，南山区民生微实事获评“广东省城乡社区治理十大创新经验”，相关经验获得国家、省、市推广，2019年被中国新闻周刊评选为“2019年度地方政府创新奖”。目前，南山正在申报全国社区治理和服务创新试验区。

按照计划，南山将以民生微实事助力推进社区治理体系和治理能力现代化，真正把小事做精致，把大事做精彩，让社区党委工作有推手、居委会服务有抓手，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护，为建设社会主义先行示范区、粤港澳大湾区贡献民政力量。

（许秀丽 郑恺/文图）

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