开局问策，专家现场答疑 南山高质量谋划为“十四五”布好局

吴思康

赵鹏林

樊建平

曲建

新年伊始，南山区迎来多项发展利好。起始于西丽站的深汕铁路开工建设，滨海大道跨月亮湾大道主线桥正式通车，全力奔跑的南山区开启新的征程。

今年是“十四五”开局之年，不久之前，南山区举行“十四五”规划建议起草工作座谈会。会上，12名战略、规划、交通、产业、科技、文化、教育、卫生领域专家及基层代表出席并发言，结合各自专业领域，围绕南山推动高质量发展提出意见建议。

值得一提的是，为了让专家和代表畅所欲言，座谈会没有准备规划初稿，没有领导开场讲话，专家直接发言，随后各职能局相关负责人自由提问，专家当场解答，整个座谈会的氛围轻松务实。

撰文：何可人徐烜和受访者供图

开门办会为“十四五”打下基础

“如果说五年前，大家对南山中心城区地位还有争议，那么五年后的今天，这一点毋庸置疑。”在当天的座谈会上，深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵表示。

回望过去五年间，南山始终围绕建设世界级创新型滨海中心城区的奋斗目标，推动经济、政治、文化、社会和生态建设各项工作上台阶、上水平，区域发展实现更高质量跃升。

五年间，南山获得系列国家级殊荣：“双创”发展获国务院督查激励，入选生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，被推选为“2019中国最具幸福感城市”，营商环境位居全国百佳示范县市榜首。

五年间，南山经济发展韧性十足，提前一年完成“十三五”规划目标，连续两年位居中国城区综合竞争力百强区之首。

五年间，南山新兴产业领先领跑。前瞻布局集成电路、5G、人工智能、海洋经济等领域，战略性新兴产业增加值占GDP比重达60%左右。粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台开启运营，全区建成5G基站1832个，实现重点区域5G网络全覆盖……

然而，面对亮眼成绩，南山人并不满足于此。

作为经济大区、科技强区、创新高地，南山如何补齐基础科研短板，提升科技创新全球引领能力？

未来，如何协调均衡南北区域发展，提高土地资源集约利用效率？如何进一步解决道路交通、市政配套等领域问题，补齐优质教育、医疗、养老等公共服务缺口？

在过往经验之上，如何继续探索超大城市中心城区治理能力现代化路径？

站在“十四五”开局之年，南山在诸多领域进入“无人区”。未来，如何继续谱写高质量发展新篇章？

“我们要跳出南山看南山。”南山区委书记曾湃表示，“十四五”规划是衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划，也是南山谱写高质量发展新篇章、加快迈进世界级创新型滨海中心城区的关键时期。在新的历史阶段，南山要先行示范，大胆探索，为改革提供可复制可推广的经验。

专家建言推动高质量发展

座谈会上，各领域的专家就南山区“十四五”期间的发展谈思路、话创新，讲干货、出实招，一场座谈会变成谋划发展的“头脑风暴”。

“十三五”期间，西丽湖国际科教城上升为科技部、广东省、深圳市共建平台，成为深圳建设综合性国家科学中心的重要承载区，“一心两轴三区”的雏形已经初现。迈入“十四五”，西丽湖国际科教城该如何高位开局？

“西丽高铁新城"产城融合、站城一体"概念如何落地，需要做好协同发展。未来调动社会资本进入基础设施建设值得探索。”会上专家建议。

顶住经济下行压力，与企业共克时艰，“十三五”期间，南山区在经济发展方面交出了一份让人满意的答卷。进入新征程，南山高质量发展的源头活水如何持续奔涌？

“南山区GDP近几年连续以千亿级台阶跃升，要创新观念从追求GDP向GNP转变，追求更高质量的发展与跨越。”行业专家表示，南山有良好的基础，除了发展IT，还可以大力发展BT（生物技术），实行“双T”战略促进两者融合发展。

在当天的座谈会上，专家们的建议紧扣主题，干货满满。发言结束后，区发改、规划、工信等部门的一把手，纷纷向专家提问请教。

座谈会上，曾湃向专家致谢，认为提出的意见建议具有针对性、建设性，要求相关部门认真研究吸纳，高质量编制好全区“十四五”规划。他指出，南山区往前走，在许多领域进入无人区，要始终践行新发展理念，推动高质量发展。

■声音

座谈会专家建言献策为南山发展问诊把脉

深圳市政府发展研究中心主任吴思康：

南山区科技优势明显，人才集聚，在“十四五”期间，要做精做大做强智能终端产业；在人才政策方面，可探索发挥市场配置资源的作用，让政府人才政策与企业人才政策匹配。另外，大学或研究机构还可争取举办国际会议或引进国际组织，把南山打造成国际会议中心、国际信息中心、技术传播中心。

深圳市轨道交通建设指挥部原副总指挥、深圳市城市轨道交通协会会长名誉会长赵鹏林：

南山区西丽高铁枢纽建设要坚持协调发展，做好站城一体化工作。科技园片区交通拥堵，主要是企业集聚、人流量大，目前该片区5条地铁线都是东西走向，结合未来城区人口增长的情况，可考虑在该片区建设1条南北走向的地铁，通过地铁互联疏通堵点、缓解拥挤。

中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平：

西丽湖国际科教城不仅要建设成南山人才的“蓄水池”，更要建设成为南山新兴产业的策源地。可进一步推进产教、科教融合，在校区建立一批以产业为导向的新型科研机构，同时提升科教城产业配套、生活设施配套。另外，南山应该在疫情中寻找新机，推进健康产业发展，相关举措包括建立医疗临床研究和转化平台、设立高水平的医学院，引入一批新型、有创新力的医药生物企业。

中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建：

南山区经济高速增长要避免掉入“萨缪尔森陷阱”以及“高等收入陷阱”。另外，“十四五”期间，要高度关注国际经贸规则的改变，加强相关规则的研究与科普。世界上人均GDP超越5万美元后几乎所有经济体，统计方式都将由GDP向GNP转变。统计方式的改变，意味着关注点从“引进来的经济”变为“走出去的经济”。

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