■ 深圳特区报首席评论员 姚龙华
深圳先行示范区建设再出风向标式举措,综合改革试点又一项重大任务宣告落地!3月23日,深圳正式发布全国乃至全球首个GEP(生态系统生产总值)核算“1+3”制度体系。这意味着,GDP(国内生产总值)将不再是衡量发展的唯一指标,GEP将成为引领深圳未来发展的绿色指挥棒。
长期以来,GDP被公认为衡量人类经济活动成果的核心指标,在我国一度被作为最有力的“指挥棒”。它对区域经济发展起到了重要的推动作用,但也不同程度地导致了“以牺牲资源环境换取GDP增长”的恶果。
进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。建立GEP核算机制,以科学的统计方式给绿水青山贴上“价格标签”,可以有效弥补GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷,是将生态效益纳入经济社会评价体系的具体措施,也是促进优质生态产品持续供给的制度保障。
绿水青山就是金山银山,生态优势也是发展优势。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,率先建立起GDP与GEP双核算、双运行的技术支撑体系、统计核算体系、考核评价体系,实现GDP与GEP“双核驱动”,经济社会发展不仅“含金量”足,而且“含绿量”高,这才是中国特色社会主义先行示范区该有的样子。
早在2014年,深圳就以盐田区为试点,在国内率先开展城市GEP核算,首次提出并建立了GDP和GEP双核算、双运行、双提升的工作机制。目前,全国有很多地方都在开展GEP核算,但深圳是全国乃至全球第一个建立GEP核算制度体系的城市。GEP核算实施方案、地方标准、统计报表制度、自动核算平台一应俱全,形成一个完整的制度链条和运行方案,让绿水青山一键计价有理可循、有据可依,也为高度城市化地区进行“两山”转化探索了新路径,具有极大的示范引领效应和复制推广价值。
GEP核算制度的生命力在于实施应用。深圳要按照综合改革试点的要求,进一步扩大核算范围,不断完善核算方法,重点推进GEP核算成果进监测、进规划、进考核、进决策,有力推动“生态经济化、经济生态化”,让高颜值的生态环境与高质量的经济发展统一于并服务于高品质的美好生活,为全国提供可复制、可推广、可落地的先行示范经验。
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