深圳不断优化人才管理和服务体系，以开放的姿态聚天下英才 600万人才成城市“第一资源”

中国首条10千伏三相同轴高温交流超导电缆型式试验在深圳成功。图为专家在做超导电缆安装调试（1月8日摄）。新华社发

深圳商报记者 袁静娴

“深圳最有竞争力的地方是……”“深圳的人才。”2020年9月，深圳市委书记王伟中做客央视节目《相对论》时，快速给出了答案。

“来了就是深圳人。”是深圳家喻户晓的一句话。王伟中说，40年来，深圳正是因为一批又一批来自国际国内、五湖四海的优秀人才不断汇聚，创新创业、艰苦奋斗，才迅速从一个边陲农业县建设成为一座创新型国际化的城市，成为中国改革开放伟大成就的精彩缩影。

因人才而兴的深圳，也始终把人才当作第一资源，聚天下英才而用之。目前，深圳已有人才总量超过600万，其中高层次人才近1.8万人、留学回国人员超过15万人。

科研平台成为人才“磁石”

在鹏城实验室，超级计算机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁都意味着百亿亿次计算，这是“鹏城云脑Ⅱ”工作的场景。鹏城实验室以体制机制创新为突破口，实施“双聘制”“市场化激励”等用人模式，激活科技创新的源头活水。三年来，实验室聚集了26位院士，全职、双聘等各类人才1800余人，布局开展了20余项重大科研项目和课题。

鹏城实验室是深圳坚持以重大科研平台聚才的一个缩影。从2018年起，深圳每年安排不少于30%的财政科技经费专项用于基础研究和应用基础研究，不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，为一流人才的科研攻关和技术创新搭建更好的平台。

曾在国外生活了20多年的刘科教授谈到深圳时表示，“在哪里可以干事业，比在哪里生活更重要。”他现在是南方科技大学清洁能源研究院院长。

目前，深圳已建成11家诺奖实验室，深圳湾实验室、深圳量子科学与工程研究院被纳入国家重大科研机构建设体系，获批建设深圳国家应用数学中心，全市创新载体达到2693家，其中国家级129家。

“四梁八柱”筑起人才高地

《人才安居办法》《深圳市积分入户办法（试行）》《深圳经济特区人才工作条例》……近年来，深圳各项政策相继出台，搭建起顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程等位阶高低有序、效力统一协调的四个层次政策法规体系，构筑起人才政策的“四梁八柱”。

在去年12月4日举行的加快创新驱动发展专家代表座谈会上，与会专家提到深圳引进人才不能迷信“帽子”，只盯着院士、诺奖得主，也要着重引进年富力强的中青年专家时，王伟中表示了赞同。他说，要加快建立具有国际竞争力的引才用才环境，实施更加开放的人才政策，突出靶向引才，尊重知识、尊重人才。

他还说，凡是财政投资的科研设备，都必须开放共享，科研人员们排班用，机器设备不要停，用坏了可以再买，放坏了浪费不起。科研人员要有“板凳要坐十年冷”的定力，但政府部门也要给他们提供好的服务，让广大人才心无旁骛搞研究。

深圳不只欢迎高端人才，也关注各个梯队、各个层次的劳动力，兼顾结构性的需求。2020年1月1日开始实施的《深圳经济特区科学技术普及条例》（以下简称《科普条例》）特别提到，建立首席科学家制度等科普人才职称制度，凡在本市专职兼职从事科普工作的人员，符合专业技术资格申报条件的，可以申请获得相应的科普专业技术资格。

“《科普条例》把科普人的爱好变成了事业。”专注科普35年的深圳大学教授刘建向记者直言：“此生要做科普人。”

利好不断吸引人才集聚

早前，恒大研究院和智联招聘联合推出的“中国城市人才吸引力排名”报告显示，深圳人才净流入占比逐渐上升，2016-2019年人才净流入占比分别为-0.2%、0.1%、0.4%、0.2%，主因深圳活力强、人才政策吸引力大。

对于为何来深圳，不同领域的人才有不同的理解。深圳光峰科技股份有限公司董事长李屹说：“因为这里市场经济活跃，市场化程度高。”在深圳，光峰科技开发出全球第一项产业化的激光显示技术，并成为首批科创板上市企业，也是科创板广东第一股、激光显示行业第一股。

“深圳是研究不同语言融合发展的绝佳之地。”荷兰皇室高级研究院成员Jeroen曾创建了莱顿大学语言学学术研究型硕士班，2018年他来到深圳大学成为语言学特聘教授，拟创建语言学博士班，为深圳高校发展带来新的可能。

近几年，深圳不断优化人才管理和服务体系，包括：重构人才分类评价激励体系，建立市场导向的人才吸引和认定政策，境外高端紧缺人才个税补贴正式落地；推进外籍人才签证便利化，将外国人来华工作许可审批时限由15个工作日压缩到7个工作日；成功举办中国国际人才交流大会，高水平举办“人才日”系列活动等。

从2015年底至2021年1月，深圳全职院士从12名增加到54名、高层次人才总数近1.8万人、留学回国人员超15万人，人才集聚效应不断增强。

“在这里，只要你迈开脚步，科学、数学、技术、艺术、美食、美景……没有你到不了的地方。”1月4日，2021年第一个工作日，深圳重磅推出时长近6分钟的人才宣传片《深圳脚步》，向全球发出招贤令。备受关注的深圳新一轮人才政策有望近期出台实施，深圳将以更开放的姿态拥抱人才。

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