守信处处畅通 失信举步维艰 中山推新规加强企业“信用+”体系建设

当今商业社会，诚信体系建设已经成为企业乃至社会经济发展的重要一环。记者日前从市工商局等多个部门了解到，目前该局联合全市20个有关部门推出了多项激励措施，涵盖金融信贷、税收减免、日常监管等领域，重点突出与提升守信企业的政策优惠，同时加大对失信企业的限制力度，力争让全社会企业形成自觉守信的良好氛围。

记者梁展宏

政策动态企业守信管理办法有望今年10月出台

记者了解到，自2012年开展社会信用体系建设工作以来，中山20多个部门联合推出的70项守信激励政策中，与绿色通道相关的政策占比就达到了近四分之一。为守合同、重信用企业开通各种绿色通道，让相关企业享受到诚信经营所带来的好处，已经成为中山“信用+”探索中的关键一环。

譬如，目前国家税务总局中山市税务局规定，在符合出口退(免)税政策规定情况下，为守合同、重信用的企业优先安排办理出口退税；中山市质量技术监督局提出，开通工业产品生产许可证绿色通道，优先受理“守合同重信用”企业的申请并优先安排实地核查。

另外，在早前出台的《中山市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》（简称《守信激励方案》）中，进一步明确，将对守信企业加大行政审批便利服务：在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人实行“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。

记者从市工商局了解到，中山将在今年10月底前出台管理办法，进一步优化完善上述业务操作规程。这是继上述《守信激励方案》）出台之后，中山计划进一步探索企业“信用+”体系建设的实质性举措。

“绿色通道+金融支持+评先评优”三管齐下，让企业自动加入守信行列

中山社会经济研究院院长梁仕伦早前向记者表示，在目前国内市场经济大环境下，要让企业自觉形成守信经营的运营模式，最直接莫过于政策在相关营商环节不断提升企业的获得感，让失信企业处处受限、举步维艰。这种“胡萝卜+大棒”的双管齐下，也是早年欧美发达国家建立社会诚信经济体系的重要方式。

据市工商局方面介绍，目前中山在探索建设企业诚信经营体系的过程中，已经初步总结出“绿色通道+金融支持+评先评优”三大方面的优惠举措，让不同规模、产业、领域、经营情况的企业都能够最大限度享受到诚信经营带来的优惠。

譬如，中山市民熟悉的广东美味鲜调味食品有限公司因纳税信用级别被评为A级，该企业可享受增值税发票、普通发票领用的系列激励措施，大幅节约了办税时间。同时，由于该公司连续3年被评为A级信用级别，相关部门还为其提供绿色通道优先办理涉税业务，安排专门工作人员提供“一对一”涉税辅导，为其及时解答涉税疑难问题。

在金融支持方面，今年中山市税务部门就积极推广落实纳税信用扩围政策，将所得税核定征收企业、新设立企业、无生产经营收入企业均纳入参评范围。其中，目前全市共有超过11万户企业参加纳税信用评价。而在早前发布的中山市2017年度纳税信用评价结果中，超过8000户的企业获评“纳税信用A级”。

此外，上述《守信激励方案》提出，中山将继续鼓励有关部门和单位探索开发与信用、税务相关的贷款产品，着力缓解诚信小微企业融资难问题；引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利。

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