突破传统模式，“网格化”社会治理开创文明中山建设新篇章 力争实现全国文明城市“六连冠”

南方日报讯（记者/罗丽娟通讯员/钟轩）大屏幕上，正实时监控街头巷尾的一些创文热点、难点地段的监控录像；综治信息平台上，网格员们在巡查中发现的创文问题，一一通过手机APP上传上来。根据事件的大小和轻重缓急，这些问题由网格员独自处理完成，相对复杂的则转给社区和全镇25个相关职能部门处理。

当前，南头镇将创文与已运作相对成熟的综治信息平台对接，开设“网格事件处理”专栏，全镇划分为82个小网格，覆盖13万人口，每天82个网格员可以通过手机APP上传各类网格事项至该平台，其中绝大多数属于创文内容。

这也是中山全市推进创文网格化工作的一个探索。15日，全市创文网格化工作现场交流会在南头镇召开，提出要依托网格化管理，进一步完善文明城市创建常态化工作机制，推进文明中山建设取得更大成效，实现全国文明城市“六连冠”。中山市委常委、宣传部部长方维廷出席会议并作讲话。

从“人海战术”走向信息化管理

当天，方维廷带队先后参观了南头镇的创文网格化管理平台、民安社区综治中心、菜市场、宏基e谷国际企业港工业园区等地，深入了解创文网格化工作在基层的实践方式。

现场，工作人员演示了南头创文网格化管理平台的工作流程。每个网格员通过手机终端，完成日常巡查、上报、处理等工作任务。网格员将所负责范围内的创文事务纳入“采集—上报—分流—办理—核查—评价”六步闭环结构后，形成“以中心为枢纽、网格为基础、信息系统为支撑”的创文网格化管理体系。据统计，南头镇创文网格化平台每月录入网格事件1500条左右，截至今年7月份，共录入网格问题超1万条，其中创文事项9000多条，占总事件的88.9%，处理率达100%。

从主要依靠“人海战术”走向依靠信息手段，从“条块”分割走向资源整合，从粗放管理走向精细管理，从“运动式”管理走向日常制度化管理，中山网格化创文工作正往有利于节约资源、降低成本、落实责任、形成合力、提高效率的方向迈进。

从去年下半年开始，中山市开始推行创文网格化管理，构建“镇区—片区—网格”组织体系，目前24个镇区共划分创文工作片区260多个、网格1270多个，组建了片区工作组和网格管理服务队，大批实际问题在基层一线得到及时有效解决。经过半年多的探索实践，全市创文网格化工作取得了初步成果。

解决创文“最后1米”难题

网格管理服务队，可以由社区（村）工作人员、警务室民警、城管员、消防员、协管员、社工等兼任，也可以积极采取志愿服务等形式，发动社会组织、志愿者、老干部、老教师等力量，协助参与网格管理。会议透露，下一步中山要探索网格融合机制，以文明创建为总抓手，逐步将城管、环卫、公安、工商、文化等工作充实整合到网格中，推动信息共享、工作协同，实现社会服务管理政策集成、资源集聚、力量集合，解决创文“最后1米”难题。

在前期探索阶段，各镇区普遍采取微信群、QQ群、群发短信等交流平台，促进信息共享，快速处理，效果比较明显，但也存在一些不足。现在，南头等镇区依托综治部门的网格化信息平台，把创文工作内容纳入其中，更加科学有效；也有的镇区自主开发网格化信息平台，符合本地实际。方维廷在会上表示，要鼓励各镇区多措并举，不搞一刀切，不断探索，不断完善。下一步，中山要更加积极采用先进科技手段，建立完善各种数据库、电子地图、监控视频、物联网、云计算等，详细分析创文工作中的各类问题和情况细节，将涉及的全部管理和服务主体、客体逐一落实到网格中，提升文明创建网格化管理的效能和服务质量，做到问题发现无遗漏、治理无盲区、监管全领域、时间全覆盖，形成“问题在网格及时发现、职能向网格精准推送、资源向网格快速调配、事件在网格快速解决”的良性循环。

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