组建百亿基金纾困上市民企针对部分民营上市企业股权质押过高和资金流动性不足问题，市委、市政府出手相助

作为改革开放之初崛起的“广东四小虎”之一，中山有着充沛的市场活力。截至2017年，全市有各类市场主体35万多家，民营经济体占比达96.3%以上，全市民间投资比例近70%。目前，部分民营上市企业暂存困难，中山市委、市政府出手纾困。在日前召开的中山市民营企业座谈会上，针对部分民营上市企业股权质押过高和资金流动性不足的问题，市委、市政府将组建规模为100亿元的基金帮助企业渡过难关。

上市、挂牌新三板企业中民企占81%

中山拥有37个国家级产业基地、形成了灯饰光源、红木家具、游艺设备、五金锁具、燃器具等一批特色产业集群。而民营经济一直都是中山市经济的重要支撑，目前中山有境内外上市、挂牌新三板企业100家，其中民营企业81家，占比81%。

据悉，这100亿元基金将由两部分组成：一部分是市财政、区镇财政、市属国资联合出资，并引导银行、证券公司等各类社会资本共同组建的总规模50亿元的“中山市民营上市公司发展专项基金”；另一部分为50亿元“中山市国资投资并购基金”。基金将按照“政府主导、市场化运作、专业化管理、一企一策”的原则，以中山市主营业务经营状况和发展前景良好，但目前面临资金流动性问题的民营上市企业为主要支持对象，为企业纾困解难。

对此，中山一位上市民营企业老总表示，组建百亿基金对中山民营企业来说，“是雪中送炭，是重大利好”。“过去几年有些企业走得太快，加大投入，跨产业布局，没注意节奏，导致资金链出现困难。现金流是企业血液，中山市委、市政府帮助企业缓解资金流动性困难，对企业来说是‘救命’之举。”另一方面，也有民营企业代表对民企未来长足的发展提出了建议，如中智药业的代表就表示，建议政府锁定一批企业进行长期战略扶持。

近8000家新办企业享受线上快速服务

除了对上市民营企业的扶持与帮扶，中山市也给予民营企业、中小型企业办事便利。今年以来，全面推行提升企业开办便利度行动，推出开办企业综合窗口、开发开办企业综合平台、实行企业名称自主申报、住所改革、“审核合一”登记制度、“容缺登记”制度等改革举措。目前，在中山开办企业时间(不含银行开户环节)已压减至3个工作日内，新开办企业最快1天拿到营业执照。

为推动企业开办流程电子化，中山开发了开办企业综合平台，企业开办者只需登录该平台，按指引填写相关申请信息，就可获得由系统自动生成的申报信息电子表单和规范文件。“开办企业涉及资料比较多，规范要求也比较多，一旦填错和漏交，申请人可能要‘来回跑’，拖延整体办理进度。”据市工商局相关负责人表示，开办企业综合平台的“智能”填报功能，可最大限度地减少申请人错填、漏填信息，避免“来回跑”。申请人打印系统自动生成的电子表单和规范文件后，直接交到开办企业综合窗口的收件窗口即可。据统计，自今年5月上线运行以来，全市已有近8000家企业通过该平台申报开办企业。

开办企业流程电子化改革将继续“升级”

不断优化的企业开办流程为中山市场主体发展注入了活力。近日，市工商局公布了第三季度市场主体发展情况。数据显示，今年第三季度全市新登记注册各类市场主体2.15万户，同比增长5.46%。而随着市场准入门槛进一步降低，企业开办手续将进一步简化，越来越多投资者以现代企业的形式进行登记，全市个体工商户数量占比持续下降，截至今年9月底，全市实有个体工商户总数占市场主体总数的59.95%，比2011年实施“个转企”政策前下降18.55个百分点。

据市工商局相关负责人介绍，目前，中山市已被列入全国的企业开办全程网上办改革工作试点，接下来，中山开办企业流程电子化改革工作将继续“升级”。按照计划，中山目前还在建设商事登记全程电子化智能申报审批平台。据介绍，该平台将运用人脸识别和机器人智能审核等技术，推动企业开办全流程网上办理和电子化申报审批，解决“排长队”、“排队难”等老大难问题，实现“线上零跑动办成照，线下跑一次即取照”。

采写：南都记者肖伟

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