风云录改革开放四十周年

2018年8月4日，深圳举行关注留守儿童 “拥抱吧爸爸”线下公益影展视觉中国供图

1987

广州设立全国第一条志愿服务热线电话——“手拉手”中学生心声热线；全国试行发行社会福利奖券，广东是首批发行的省级试点区域之一

1988

全国首次区域性慈善公开募捐行动“中山慈善万人行”活动正式启动

1990

全国第一个义工组织“深圳市义工联合会”成立

1999

《广东省青年志愿服务条例》出台，成为全国第一部省级地方性志愿服务法规

2005

香江集团率先在全国成立非公募慈善基金会，成为中国非公募基金会001号

2006

深圳市组建民间组织管理局，行业协会直接由民政部门登记，在国内最早实现行业协会民间化

2007

广东省志愿者事业发展基金会成立，成为全国第一个省级志愿者公募基金会

2008

截至当年11月6日，广东为汶川地震捐款54.15亿元、捐赠物资折款7.62亿元，为各省市之最

2012

《广州市募捐条例》正式实施，成为全国第一部关于慈善事业的城市立法；广州义工联成为第一家申请并获得募捐许可的慈善组织

2017

广州市创新提出创建全国“慈善之城”

2018

广东首家全日制公益慈善学院——岭南公益慈善学院揭牌成立

盼了整整十年，第一个非公募慈善基金会诞生

作为民政部批号“001”的中国首家国家级非公募慈善基金会，2005年，香江社会救助基金会的成立标志着中国慈善事业进入了一个新时期。但鲜有人知道，从香江集团总裁翟美卿第一次萌发做慈善基金会的念头，到基金会正式设立，中间整整等了10年。

早在1995年，热心公益的翟美卿就到广东省民政厅，想要申请成立一个私立基金会，但工作人员回复称，国家政策并未放开，暂时还不行。1998年，她又跑到民政部，得到的答复依然是：政策没有放开，暂无先例。

2004年2月4日，国务院通过《基金会管理条例》，允许私营企业设立非公募基金会，翟美卿盼了近10年的事情终于出现曙光。她第一个向民政部提出申请，第一个递交表格，第一笔5000万元资金也马上打到了基金会账户上。

当年6月1日，新的《基金会管理条例》开始实施当天，翟美卿就拿到了民政部允许香江集团成立社会救助基金会的批文，批号“001”。次年6月，香江社会救助基金会正式成立！

十余年来，该基金会聚焦教育、扶贫、扶孤和救灾等一系列慈善事业，其广为人知的“五个1000”计划（建立1000个爱心图书室，帮助1000个贫困家庭，助养1000个孤儿，资助1000个贫困学生，发起1000个义工）更成为粤企慈善公益事业的样本之一。

志愿服务发源：深圳首现义工团体

深圳市义工联合会的前身要追溯至1989年。当年9月20日，共青团深圳市委开设了一条“关心，从聆听开始”青少年服务热线，19名热心人士组成的义工队伍为遇到困难的来深创业者提供帮助。1990年4月23日，由46名义工组成的深圳市义工联在民政局注册成立，成为中国内地第一个义工团体。

为推动和保障义工服务活动的健康开展，1998年，深圳就开始着手志愿服务立法工作，并于2002年组织开展了相关条例的起草工作。2005年7月1日，中国内地第一部规范义工工作的地方性法律《深圳市义工服务条例》出台。

“来了就是深圳人，来了就做志愿者。”从最初19人组成的义工队伍到如今153.9万人的大团队，由1个法人义工组织到12180个志愿组织，从1条心理关爱热线到20大类常规服务、83万个志愿项目……二十多年间，深圳义工联始终是我国志愿服务的先锋，还创下第一批国际志愿者、第一个义工服务市长奖等十多个全国“第一”。2011年，深圳在全国首个系统性提出建设“志愿者之城”，推动志愿服务从提供社会服务向参与社会治理跨越。

首个区域性慈善募捐：中山『慈善万人行』三十而立

1987年年底，中山市文化局牵头组织到市光荣院、市福利院等单位慰问革命老人和孤寡老人。慰问结束后，他们提出借鉴香港“公益金百万行”做法，在中山开展 “万人行”活动，借助社会力量敬老爱老。

1988年2月15日，中山首次举办“敬老万人行”，这成为全国首个区域性慈善公开募捐活动。当天1.6万人参加巡游，筹得善款7.2万元。次年起，“万人行”活动由中山市红十字会牵头主办，易名为“慈善万人行”。善款陆续建起启智学校、敬老院、博爱医院等，社会影响力日渐扩大。

中山“慈善万人行”以别开生面的形式筹集善款，逐渐成为全民参与的大型公益性慈善活动，也成为中山的城市精神文化品牌和名片。30年来，活动累计募集的资金超过13亿元。

2010年5月，中山以‘博爱·和谐——让城市生活更美好’为主题将“慈善万人行”搬上了世博舞台，也成为当时全国唯一以慈善为主题的参展城市。

制表/杜卉

新闻推荐

全省“一村一品、一镇一业”暨信息进村入户工程推进工作电视会议召开，到2020年 全省将建成3000个农业特色专业村

本报讯（记者柯颂）11月21日，全省“一村一品、一镇一业”暨信息进村入户工程推进工作电视会议召开，深入学习贯彻习近平总书...