民居不准出租 孩子不能因家贫失学 老人不能老无所养 南文社区“三个不”背后的“幸福经”

南文社区集体所有的公寓式出租屋，既让租客住得舒适便捷，也方便管理，同时也增加了集体收入。南文社区位于大涌镇中心区地段，早在上个世纪90年代，就成为大涌镇首个“亿元村”。南文不仅村集体收入高，居民福利好，社会治理也走在全镇乃至全市前面，成了附近村民口中的“幸福村”。幸福村有什么“幸福经”？7月24日记者走进南文社区，实地探访寻找答案。

■南文民居不准出租

写进“村规民约”

萧润元是南文社区党总支部书记、居委会主任。2001年，他响应村民的推荐，忍痛放弃做得正好的企业，扛起了带领南文社区发展的担子。“我们社区没有一间民房出租。”萧润元语出惊人地表示。

工作人员给记者拿来一份《中山市大涌镇南文社区居民委员会居民自治章程》，翻开第九十六条，明确写着“为维护社会治安，搞好社区内环境卫生，社区内一律不准出租房屋。”对于珠三角多数农民来说，物业出租是增加居民收入快速又直接的途径。但是南文社区却没有这样做。

上世纪90年代末，经济的快速发展，大量的工厂落户大涌镇，也为处于镇中心的南文带来了大量的外来人口。村民纷纷将房子出租，但由于缺乏有效的管理，带来了治安、卫生、环保等问题，社会管理难度加大。萧润元还想到一点：村里先富起来的人纷纷在外面买房居住，把房子租出去，仍在村里居住的人却要承受人居环境变差带来的影响。

2001年开始，在村两委班子与居民细致沟通的基础上，经村民代表大会表决同意，南文制定并实施了“规范社区内空置房屋出租管理制度”。推行之初，村两委也承受了不小的压力。“刚开始也有极少数不乐意，但后来就100%同意了。”萧润元心里知道，唯有让村民看到新规实施后带来的实实在在收益，村民才能真正认同。

在规定村民不能出租空置房屋的同时，南文集体兴建了多栋宿舍楼，部分租赁给企业使用，部分交给第三方公司运营，为外来人员提供便利，也提高了南文社区的营商环境。外来员工由原来的分散居住变为集中居住，至2018年底，社区的集体物业已超过30万平方米，增加了集体经济收入。

集中居住让社会管理的效率大大提升，社区在社会治安、卫生、传染疾病防控、创文和文物古迹保护等方面工作都走在了前面，村居人居环境大大改善。

■南文孩子不能因家贫不能上学

萧润元有空的时候喜欢在社区到处逛逛。有一天他经过一家门口，两夫妻正在吵架，他上前问是怎么回事。那家的老人告诉他，因为家里穷，如今孙女考上了大学，孩子的爸爸重男轻女，不愿意给姐姐读书，想把钱留着给弟弟。萧润元把他们叫到办公室，分别单独跟父亲和孩子聊，了解到女孩特别想继续读大学。萧润元当场对孩子的父亲表示，这个孩子一定要读书。

萧润元马上联系南文热心的企业家，决定成立“助困助学基金”帮助因为家庭贫困不能上学的孩子。听到这个想法，企业老板们都很开心。据介绍，南文社区爱心基金会自2008年成立以来，共收到社会各界的爱心善款约400万元，多年来助困助学从未间断，截至2018年，已成功资助困难家庭学生284人次，已经有约70名学生顺利毕业并进入工作岗位。正在读大三的小萧对记者表示，正是因为社会的爱心支持，自己才得以圆了大学梦，自己将努力学习，有机会一定回报家乡。

■南文老人不能老无所养

又到了月初，萧老推着自行车，来到南文粮油店，领回了15斤大米、500毫升花生油。这是南文社区派给每位村民的福利，老人已领8年了。除了每年给居民固定分红，南文社区在全镇率先全额为居民购买社保、医保。为了照顾新增居民的福利，2011年开始，社区在年底分红之外，从集体收入中抽出固定资金，每月为居民分配15斤米，500毫升食用油，同时还给全体居民发放电灯补贴，对退休老人发放生果金，重阳敬老慰问金，老人外出旅游，每天还有20元的茶水补贴等，不断增加居民的获得感，提高他们的幸福指数。

在采访中，记者了解到，社区专门针对困难老人资助200元生活费。萧润元跟记者介绍，一次，他走在村里的一棵大树下，一位老人在树下煲粥的场景深深刺激了他。经了解，老人家里有5个孩子，刚开始还给赡养费，后来就不管了，老人处境困难。于是社区从爱心基金里拿出一笔钱每月资助临时困难的老人200元生活费。

萧润元说，有些老人因为自身的境况，一般不愿意跟人打交道，把自己封闭起来，成了边缘老人，社区有意识地去关注他们，提醒他们来“领钱”。“对于暂时处于困境的老人，不管他的孩子是贫还是富，只要他有需要，都可以来领钱。”社区的扶持润物细无声，“有的子女意识到了自己的不足，过来跟我们说，我爸妈以后不用来领了，我们来养。”如今，领这笔钱的老人从最初的50多人减少到30多人。

文/本报记者 黄启艳 见习记者 王欣琳 通讯员 蓝天 图/本报记者 黎旭升

新闻推荐

中山市停车场条例 （2019年5月27日中山市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2019年7月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三

第一章总则第一条为了加强本市停车场的规划和建设，规范停车场经营和管理，倡导文明停车，促进交通和谐发展，保障停车场...