中山将举行首次 立法网络听证会 《中山市未成年人托管服务条例（草案）》立法工作进入征求意见阶段

羊城晚报讯 记者林翎、通讯员钟仁报道：市民关注的《中山市未成年人托管服务条例（草案）》（下称“《草案》”）立法工作进入征求意见阶段。本项立法征求意见，将首次采用网络听证会方式，网络听证会将于本月18日—24日在网上进行，8月30日现场听证直播。目前中山市人大常委会法工委已通过网络报名和邀请代表方式，确定了15名代表参加听证会。

8月12日下午，15名代表与市人大常委会法工委有关专家见面，了解网络听证流程，进行听证培训，发布网络听证会信息。据了解，这15名代表分别来自学校、老师、政协委员、家长和托管机构。

据了解，《草案》已于去年进行过第一次审议，这次举行听证的是草案的修改清稿。

根据《草案》，未成年人托管服务，是指公民、法人或者其他组织受未成年人监护人委托，在特定的场所为未成年人的保育、看护、休息和活动等提供的服务。

《草案》规定了未成年人托管服务机构的设立条件。其中，选址方面要求避开可能发生地质灾害和洪水灾害的不安全地带，与加油站和高压供电走廊等保持安全距离；远离医院、垃圾及污水处理站等危及未成人安全的各种污染源的场所，符合国家现行有关卫生、防护标准的要求。

近年，未成年人受暴力、欺凌的事件时有发生，为此《草案》要求，应当始终有工作人员看护未成年人，防止出现意外，预防和避免暴力、欺凌等侵害事件发生。应当配备必要的防护器材，安装并全程开启视频监控。中小学校应当充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在校内开展课后服务。对确实不具备条件但有课后服务需求的，应当积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。

根据《草案》，校内课后服务坚持公益普惠和学生自愿参与原则，不得开展影响正常教学活动的培训辅导。校内课后服务不得以营利为目的，可以收取适当费用，探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，具体收费标准由市教育主管部门制定。收取的费用应当主要用于教职工课后服务劳务报酬、购买第三方服务、设施设备损耗、维修成本等，教职工课后劳务报酬由所在学校确定。

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