五桂山五措并举加大创文力度，不断提升区域环境和整体形象 让文明之花开放在绿水青山间

五桂山党工委书记冯金怡等领导和志愿者一起开展垃圾分类宣传活动。五桂山党工委书记冯金怡等领导和志愿者一道上山清理垃圾。让社会主义核心价值观入眼入心入脑。集贸市场是五桂山环境卫生整治的重点之一，一点垃圾都不能放过！“全国文明城市”是我国城市综合发展水平的最高荣誉和金字招牌，为进一步巩固文明城市创建成果，促进城市环境质量提升，五桂山紧密结合实际，化压力为动力，主动担当作为，五措并举加大创文力度，进一步提升区域环境和整体形象，让文明之花开放在绿水青山间。

策划/吴从垠

文图/郭克铜

/梁万新 晏飞

■以网格为抓手，强化联动机制

文明城市创建是一项覆盖面广、影响力大、关联度高的社会系统工程。五桂山党工委、办事处高度重视，牢固树立创建工作“一盘棋”思想，落实“分包责任制”，凝心聚力，真抓实干，确保各项工作任务落到实处。

五桂山积极开展创文网格化工作，全区划分了6大片区31个网格，每个网格设立以村两委班子成员为组长的网格长，组建了网格管理服务队；结合驻村工作，该区进一步强化分管领导作为驻村组组长对该村居创文工作的责任意识，督促村居做好创文网格化管理工作，形成主要领导总抓工作、分管领导抓村居、村居抓网格、职能部门协调处理的良好工作局面，最大程度地集聚相关人力、物力，推动问题的最终解决。

与此同时，该区通过政府购买服务引入第三方专业测评机构，每月对村居创文工作进行测评、排名，不断巩固创文成果。

■以治“脏乱违”为抓手，打好市容环境攻坚战

市容环境是一个城市的“脸面”，是社会文明的窗口，是对外展示的名片，与广大市民的生活质量更是息息相关。有鉴于此，五桂山党工委、办事处以治“脏乱违”为抓手，打赢、打好市容环境攻坚战，不断提高城市的品位和美誉度。

一是重点治“脏”。五桂山实行村居环境卫生改革，结合市容环境大整治行动，清理各村主干道道路两旁、背街小巷以及绿化带等卫生死角；开展垃圾分类工作，桂南村创建“村民分类、定点回收、村委奖励”的垃圾回收处理模式，并向所有村居推广，进一步提升村民主动参与垃圾分类的意识。

二是着力治“乱”。严格落实“门前三包”管理责任制，制定《五桂山办事处实施市容环境卫生“门前三包”责任制工作方案》，并印发《“门前三包”通知书》和《五桂山“门前三包”管理责任书》，明确职责范围和标准要求，按照属地管理的原则，以沿街商铺为重点，签订责任书。同时，将“门前三包”纳入创文网格化管理，对出店经商、占道经营、流动摊点、乱贴乱画等各类市容环境进行依法整治。

三是高压治“癣”。引入市场化运作，通过公开招投标把“牛皮癣”清理工作外包给专业清洗公司，城管职能部门初步实现了管干分离，以市场化手段根治这一顽疾。同时，变堵为疏，疏堵结合，先后在人流密集的村口、公共场所、工业区入口等设置了一批便民栏，满足企业、商业、市民粘贴招工、租赁、寻物等信息的合理需求。

■以问题为导向，做实整改机制

对市文明办、五桂山第三方测评暗访督查发现的问题，五桂山各部门、村居不折不扣地落实整改责任，坚决做到即知即改，举一反三，并在日常自查自纠上动脑筋下功夫，过细查，过硬改。对发现的重点问题、普遍问题挂牌督办、限期整改。对交通秩序、环境卫生、牛皮癣等突出问题对症下药，对小区、背街小巷等重点区域综合施策，补缺补短，确保创文工作取得更大成效。

与此同时，该区还积极探索高效网格管理模式，形成“问题在网格发生、职能向网格精准推送、资源向网格快速调配、事件在网格快速解决”的良性循环，确保高效、高质解决问题。

■以群众为主体，构筑共建机制

群众是创文的主体，更是创文的直接受益者，五桂山因势利导调动和发挥群众的积极性、创造性，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，通过典型引路，在全区营造了“学习、崇尚、关爱，争当道德模范”的浓厚氛围。

一是通过全民修身、典型示范、乡规民约、身边好人推荐等手段和方式，广泛开展以践行核心价值观、公民基本道德规范、文明礼仪等为主要内容的宣传教育活动，提高市民的文明道德素质。目前，五桂山走出了广东好人1位、中山好人9位。

二是开展核心价值观“进学校、进社区、进厂企”活动。以“我们的节日”为契机，开展社区文体活动；在学校围绕核心价值观召开主题班会、主题校园文艺演出等，培育未成年人思想道德；联合“两新”党组织开展相关讲座，深化核心价值观践行。

三是大力倡导和开展志愿服务。目前，五桂山志愿者协会有注册会员5935名，组织数191个，初步形成了以文明引导员、文艺志愿者、村居志愿者为主体的志愿服务队伍，通过志愿服务，让文明创建成为全体市民的思想共识和行为自觉。

四是积极营造宣传氛围。通过德化广场电子屏，区、村宣传栏，户外广告等形式，悬挂社会主义核心价值观横幅，结合秀美村庄建设，在长命水、龙塘、桂南村打造“社会主义核心价值观一条街”，为全区开展社会主义核心价值观培育营造浓厚的氛围。

■以奖惩为手段，健全问责机制

五桂山把文明城市创建工作纳入相关职能部门、村居年度绩效考核，落实奖惩制度，真正把创建的刚性标准树起来。例如长命水村等根据实际情况，还制定属地网格内奖惩标准，提高网格员管理积极性。

与此同时，该区充分运用五桂山发布、市民巡访团、志愿中山、五桂山党群等载体平台，及时向社会公布市文明办、五桂山第三方专业测评结果，加大明察暗访揭短亮丑力度，进一步督促创文工作做细、落实、常态化，不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。

责编：陈吉春 视觉设计：彭晓光

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