中山推动高水平对外开放，打造高品质人居环境，构筑高质量发展优势 前7月进出口增速居珠三角首位上半年空气质量稳居全国前10名

中山市环境监测站的大气环境网格化监管系统可以对全市环境质量进行精细化监控与管理。今年6月，一款用于东京奥运会酒店工程的灯饰产品，通过中山市市场采购贸易方式试点，以更加简便快捷的方式顺利发往日本。一条无形的国际市场采购通道搭建起来，如今已成为中山市拉动外贸出口的新的增长点。

今年中秋节期间，金钟湖公园中两大片粉黛乱子草组成了粉色“花海”，收获了朋友圈众多网友的关注。按照今年8月公布的《中山市金钟湖北片区城市设计及重点地区品质提升规划》成果，中山正规划整合十大公园打造大湾区公园城。

除了高位谋划建设城市重大发展平台、全面加快基础设施互联互通、集中力量推动创新驱动发展、着力提升现代产业竞争力，中山还把大力推动更高水平对外开放、积极打造高品质人居环境作为抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇的重要抓手。

在人居环境方面，今年上半年，中山市空气质量在全国重点城市排名中位居前十，水环境质量改善幅度位居全国第三、全省第一。在进出口方面，1-7月，中山市进出口、出口同比增幅均位列珠三角第一。

培育外贸发展新优势

前7月中山进出口增速居珠三角首位

“因2020年东京奥运会酒店工程需要，日本一名老客户向我们定制一批灯饰，我们在古镇以市场采购贸易方式完成了出口交货。”在利和灯博中心，从事灯饰生意15年的中山市逢源灯饰有限公司负责人尹艳玲告诉记者。

去年，中山市首个国家级市场采购贸易方式试点在利和灯博中心正式启动，成为第四批国家级市场采购贸易方式试点，也是广东省三个试点之一。

今年4月份，尹艳玲的公司在市场采购贸易联网信息平台备案，成为试点可以自营进出口的驻点商户。6月，这批灯饰通过市场采购贸易出口交货，这也是该公司首次尝试用这种新方式出口。尹艳玲说，相比以前，这种新的方式省去了繁杂的报关手续，不再需要提前一周准备，只需要提前两三天准备资料。同时，这种方式还可以直接开立收款账户，用公司账户在中山结算，为商户提供了很大便利。

据海关总署广东分署通报，今年前5个月，广东市场采购出口额达636.4亿元。记者从中山海关获悉，3月21日以来，中山市市场采购贸易方式试点成效显著，截至8月，共出口96.1亿元，其中8月份出口27.2亿元，环比上月增长112.9%。市场采购贸易方式试点，成为中山外贸出口的新增长点，也帮助越来越多的古镇企业开拓“一带一路”市场。

今年，推动进出口工作的创新举措还有很多。7月29日上午，中山市首票“跨境一锁”出口货物顺利通关。8月22日，中山市迎来首票跨境电商网购保税进口货物，中山海豚跨境科技有限公司进口的一批日本裤子和丝袜产品顺利通关。中山保税物流中心副主任廖立文说，这标志着中山市跨境电子商务BBC零售进口业务正式运作。近年来，跨境电商规模保持快速增长，成为外贸增长突出亮点，中山正在积极申报第四批国家跨境电子商务综合试验区，为跨境电商稳定发展创造条件。

今年以来，中山市积极推进通关环节降费提效工作，累计为企业减负1.79亿元，整体通关时间压缩1/3。目前中山市与全球206个国家有贸易往来。

在各项措施的推动下，今年上半年，中山市进出口总值1182.7亿元，同比增长6.9%，其中出口954.5亿元，同比增长12.4%，进出口及出口同比增幅均位列珠三角九市第二，与“一带一路”沿线国家贸易额同比增长11.5%。今年1-7月，进出口、出口同比增幅位列珠三角第一。

微观站密度在全省最高

中山空气质量位居全国前十

除了大力推动更高水平对外开放外，中山还立足大湾区高位谋划，在绿色生态本底上做文章，不断改善人居环境，今年上半年也取得了明显成效。

“屏幕上有300个微观站点，绿色的是正常，红色的是报警状态，报警之后，会马上对接网格员。”9月16日上午，在中山市环境监测站指挥中心，负责大气环境网格化监管系统项目的罗克佳华公司项目经理齐俊龙说，从超大幅屏幕上可以看到8个红色报警点超标的指标和数值。一旦发生污染事件，系统实时将任务推送分派至区域网格员，网格员在规定时限内处置并上报，系统全流程监控，形成闭环管理。网格员的手机终端可以导航到报警点，跟以往相比，处理更有效，更精准。他还现场演示加装便携式传感器走航系统的大气走航观测车，地图上显示出车辆行走的线路，密密麻麻的线路上，不同颜色表示测量PM2.5和PM10的情况，体现不同路段的扬尘程度，这些数据可及时反馈给有关部门。

“今年新增200个微观站，年初建成试运行，微观站布局的密度，目前在全省最高。”市生态环境局大气与应对气候变化科工作人员陈子林告诉记者，大气环境网格化监管系统建设项目在2017年启动。2018年2月，大气网格化监管系统第一期完工，中山市在中心城区、主要大气污染传输通道、重点工业园区等科学布设了100个环境空气微观监测站。今年6月25日，中山市新增200个环境空气微观监测站，高密度覆盖全市的大气“一张网”基本成形，过程可监控，全程可追溯，公众可监督，基本实现联防联控。据统计，截至目前，大气微观站报警9664条，网格员处警2040次，有效制止大气污染事件的不利影响。目前，该系统正在集合污染源分布图、环境质量实时图、污染趋势变化图、网格员分布图等信息，功能将得到进一步完善。

从今年上半年的数据可以看出，中山市空气质量持续好转。1至6月，中山市空气质量优良天数172天，AQI（空气质量指数）达标率为95%，较去年同期上升3.3%。生态环境部发布的数据显示，上半年中山市空气质量在全国168个重点城市中排名第10位，自3月以来已连续4个月进入全国前十，其中3月排名全国第5，4月排名第4，5月排名第6，6月排名第3。

3年拟投400多亿元治水

前7月中山水质改善幅度排名全省第一

“从去年开始，南朗镇对相关流域进行持续整治，这为断面考核和水质改善起到了积极作用，三个入海河流断面从2018年8月起水质开始好转，目前基本达到功能区要求。”说到水环境质量的变化，市生态环境局水与海洋生态环境科科长李强说，按照省有关要求，三条入海河流2020年前消除劣V类，我们的行动走在了前面。

与此同时，随着中山纪中污水处理设施及其配套管网工程、中山纪中至翠亨宾馆污水管网及清淤工程的建设，辖区内兰溪河、畔沙排洪渠和中心河水质同比改善显著，水质类别从劣V类提升为IV类及以上。

市生态环境局执法监督科工作人员廖维星介绍，为加强改善环境的力度，该局今年推广交叉执法，针对某个环境问题突出的地方，整合全市环保执法队伍中的力量进行集中整治。今年上半年，市生态环境局出动1500多人次对前山河片区进行整治，检查企业500多家。被检查的企业中，超过6成存在环境管理漏洞，目前70%的企业已完成整改。

为进一步客观真实掌握治水成效，中山市投资3.5亿元建设中山市河涌水质自动检测平台，加强智能化管理，建设包括“自动监测站”“水质管理系统”“水环境监控中心”等内容，目前进入全面施工阶段，预计2021年6月底前完工。

李强认为，目前，中山市内河涌的整治仍不容忽视，需要工程治水和管理治水双管齐下，尤其要加快工程治水的进度，全市15个流域的系统整治。建议优先整治民三联围、南朗流域、前山河流域和岐江河流域。据介绍，按照全流域整治、全系统治理、全流域监测、全民参与、全过程监督的治理方案，中山市计划用3年时间，投入400亿元至500亿元，对全市15个流域开展水环境综合治理。去年11个黑臭水体完成第一阶段整治。

今年一季度，全国国家地表水考核断面水环境质量排名中，中山市水质改善排名广东第一，全国第三。

日前，在生态环境部公布的今年上半年水环境质量报告中，中山市水质改善幅度居全国第四、全省第一。此外，今年1至7月，中山市位列全省第9，水环境质量比去年同期上升5位，改善幅度仍居全省第一。

森林小镇在全省最多

中山正着力打造大湾区公园城

绿水青山就是金山银山。

中山市持续推进生态文明建设，构筑绿色生态优势。迄今为止，中山市连续3年获评“全国十佳生态文明城市”，成功创建“国家森林城市”。9个镇荣获“广东省森林小镇”称号，数量全省最多。此外，中山市还大力推进乡村振兴，去年乡村振兴财政投入8.2亿元，大力实施“六百”工程，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，全市遴选了12个特色精品村和48个生态宜居村开展示范创建。三乡镇荣获2018中国最美村镇生态宜居奖，是全省唯一入选村镇。

今年8月19日，《中山市金钟湖北片区城市设计及重点地区品质提升规划》成果正式公示，明确对金钟湖北片区面积849.6公顷的区域进行城市设计，确定“生态、品质、活力的大湾区公园城”的目标定位。

提升规划包含十大公园，其中包含7大已建及在建的城市公园，分别是孙文公园、树木园、气象公园、金字山公园、金钟湖公园、儿童公园和古香林公园。大狮山公园、新安低碳公园(植物园)、秀丽湖公园3个公园仍未建设。

根据设计说明，金钟湖北片区将整合周边城市功能，优化城市空间，形成统一的城市风貌、连续的公园体系。在专家们看来，大湾区公园城的打造，将为城市格局的优化提供生态支撑。

记者从市自然资源局获悉，中山生态资源包括自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园四个分类，自然保护区目前主要是长江库区水源林市级自然保护区，现在正申请扩容升级，申请为省级自然保护区。森林公园方面已有中山国家森林公园，另外还有10个市级森林公园，正在进行优化整合。湿地公园方面，中山有国家级湿地公园——翠亨国家湿地公园计划在年底开放，另外还有坦洲金斗湾、南朗崖口、三角鲤鱼山、金鲤湾、竹排等一批省市级湿地公园新建在建项目。中山唯一的地质公园就是位于黄圃镇的海蚀遗址地质公园。

在全市范围内，中山仍在推动公园建设，不同功能的公园，将具有不同的分工，形成互动的绿色生态。

统筹/本报记者 隋胜伟

文/本报记者 隋胜伟 黄凡 唐益

图/本报记者 缪晓剑

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