中山进入复工复产时刻，效率和秩序并举扶持政策加紧出台促全产业链恢复运行

来源:中山商报 2020-02-28 01:27 http://www.kcqsx.com/

美的生产车间已复工的生产线。图/记者黎旭升关键词

有序加速

政策加持

复工复产，讲究“有序”和“加速”是并不矛盾的两大关键词。据统计，中山市节前用工规模约212万人。目前，伴随劳动力输出热门地区的人员限制措施有序松动，中山市本周呈现返岗“小高峰”。截至2月25日深夜，返岗员工约130.9万人；本月底，中山市预计再新增返岗人员13万人，总体到岗率接近七成。

受新冠肺炎疫情影响，中山经济下行压力较大，面临的形势更为复杂。近期，中山出台“稳企安商20条”政策，派出大巴、专列前往省内外招工，动态调整防控措施，协助企业尽早复工复产。让整个产业生态有序恢复运行，才能彰显中山产业配套完善、上下游产业链产能充足的经济优势。

文/记者范展颢李红

复工直击

用工趋势：全市企业到岗率月底前升至七成

2月27日清晨，从云南省昭通火车站驶出的“复工专列”抵达广州火车站。636名新中山人随即登上专门安排的大巴，奔赴中山各镇区。一切为了企业复工复产，中山有序的“抢人”行动，早在2月16日就快速启动。

2月16日，中山市派出专人，奔赴广东西部以及广西、云南、河南等省区，与当地人社部门对接，尽快打通返岗交通阻塞，组织专车、专列为中山企业输入员工。

截至2月26日，中山市实施重点企业“一对一”专项用工服务，政府部门和企业组织专车、专列620余车次，接返员工20000多人，让务工人员“出门上车，下车进厂”。例如，中山组织“粤川专列”将长虹集团绵阳基地600多名员工转移到中山长虹电器有限公司，实现用工余缺调剂的“省际共享”。

此外，信息“黑科技”也派上用场。中山市快速建立“中山市企业用工对接平台”，根据移动通讯大数据，向身处外地的新中山人发出电话和短信，精准推送岗位信息和奖补政策。

伴随劳动力输出热门地区的人员流动限制有序松动，中山企业的返岗现象进入“小高峰”。据人社部门统计，中山节前用工规模约212万人。截至2月25日深夜，返岗员工约130.9万人，到岗率为61.7%。到2月底，中山预计新增返岗人员13万人，总体到岗率近七成，短暂性缺工现象将初步缓解。

中山总动员：消除企业复工与员工供给错位矛盾

市人社局发布消息称，2020年春节过后，受疫情响应等级、输出地管控等因素影响，节后异地务工人员回流速度明显低于往年，企业复工复产的用工需求与员工的供给明显存在时间错位矛盾。

进入2月，中山进入复工总动员时刻。中山市快速出台“稳企安商20条”政策，仅涉及稳岗就业资金就达到7.6亿元规模。其中，重点企业或招工代理机构每新招1名员工，给予每人500元的补贴。重点企业2月28日前复工复产，返岗员工每人可领取300元的补贴。此外，目前全市有13个镇区陆续推出叠加补贴政策，新员工每人最高可获1000元补助，激励员工返岗。

记者获悉，目前，中山市已发动12个驻外省市劳务工作站、全市各镇区工商联、44家异地商会等力量，加速从外地引入劳动力。中山成立了省内首个劳务派遣机构联盟，70家机构推出多项惠企服务，超过430家劳务派遣和人力资源服务中介机构参与其中。截至2月26日，为企业引入员工73000多人。此外，全市和各镇区举行网络招聘40场，已达成就业意向57000余人。

全方位出动：协助企业更顺利复工复产

民众镇有危化生产带储存经营功能的企业25家，算上不带储存经营功能的相关企业，总量近50家，产业集聚度在中山各镇区位居前列。企业复工前夕至今，民众镇应急管理分局全员出动，对这些企业的复工指导实现了“不留死角全走访，多次走访多服务”。

该局副局长钟灵东告诉记者：“严格而精准的防控举措是"1"，复工复产是后面的"0"。做好前面的"1"，才能确保万无一失，避免一失万无。”

记者了解到，民众镇根据危化品企业的经营特点，指导相关企业落实“六个一”措施，高效推动复工复产。钟灵东表示，“六个一”的具体内容包括：企业负责人召开一次安全生产专题会议；企业制定一份安全生产复产复工方案；召开一次全体员工大会；开展一次全员安全教育；制定一套应急处置方案；组织一次全厂性安全检查。

据介绍，为协助全市企业尽快实现有序复工复产，中山迅速实施市、镇领导干部挂点联系企业制度，从全市选派科级以上干部担任“企业代表”或“项目代表”，覆盖全市规模以上工业企业，帮助企业解决“缺防控物资、缺用工、缺原材料、缺产业配套、缺资金”等问题，帮助企业尽快从全面复工转向全面复产。例如，南朗镇建立“驻厂代表”，为企业提供防控演练等定制化服务，为企业复工生产提供了有力指导。

此外，记者还了解到，涵盖基本养老保险、失业保险、工伤保险、社会医保等方面支出的社会保险费，是企业薪酬支出的一大项目。记者从市人社局获悉，阶段性减免企业社保费的政策已敲定。该局负责人告诉记者：“此举旨在纾解企业困难，推动企业有序复工复产，支持稳定和扩大就业。”

人社部、财政部、税务总局印发的《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》明确指出，将阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分。

政策支持

中山迅速落实一批新政

支持企业快速有序复工

【关键词1：涉企审批】

中山市行政服务中心推出涉企审批服务事项“周末不休”服务。企业通过电话预约，在周六、周日的上午和下午都能享受服务。

【关键词2：应届毕业生】

中山市推行应届高校毕业生直接落户中山政策，并准备了一批人才安居房，保障基本住房需求。一旦就业，可以享受3年社会保险补贴。

【关键词3：职业技能培训】

技能人才参加职业技能培训，每年可申领最高3000元技能提升补贴，还可以免费参加企业新型学徒制培训。开设大师工作室，将给予10万元至40万元的经费资助。

【关键词4：高层次人才】