中山“证照分离”改革全覆盖，涉及245项涉企经营许可事项 百件高频事项“一件事一次办”

南方日报讯（记者/雷海泉通讯员/钟世坚）取消诊所设置审批，有关机构可直接申请办理执业许可；旅馆开设申请人承诺符合条件并提交材料的，可获当场审批……近日，中山市政府出台《中山市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》（下称《工作方案》），涉及245项涉企经营许可事项。

中山从2018年起启动“证照分离”改革工作，选取火炬开发区作为改革试点。与此前试点改革相比，本次改革工作力度更大，范围更广，将扩至全市范围，实现涉企经营许可事项全覆盖。

按照《工作方案》，中山对所有涉企经营许可事项实行清单管理制度，首份“证照分离”改革全覆盖试点事项清单涉及245项涉企经营许可事项，中山将以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式对上述事项进行改革。清单之外，不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。

针对清单中的245项改革事项清单，《工作方案》提出分类推进审批事项改革。其中，对直接取消审批的事项，企业持有营业执照即可开展经营；对审批改为备案的事项，有关主管部门应公开清晰的备案办理材料、程序、时限，原则上实现当场办结；对实行告知承诺的事项，有关主管部门应依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本；对优化审批服务的事项，主管部门应通过下放审批权限、压减审批要件和环节、延长或取消许可证件有效期、公布总量控制条件和存量情况、深入推进审批服务标准化等举措，优化审批服务，提高审批效率。

中山还推出100件高频事项“一件事一次办”主题式服务，对“一件事”涉及的全部经营许可事项，逐步实现只填一张表格、提交一套材料、只跑一个窗口、只登录一个系统，一次办结以及有关主管部门联审联办、同步发证。

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