22个事项平均每个用时6.6分钟 中山创下审批新速度 145分钟“拿地即开工”

南方日报讯（记者/廖瀚罗丽娟通讯员/韩永）简单的奠基仪式后，位于中山火炬开发区东镇东二路的一块空地很快响起了打桩机的声音。8月13日上午，广东利诚检测技术有限公司总部建设项目在中山火炬开发区动工建设。就在前一天，该项目创下中山行政审批新速度：从在公共资源交易中心进行公开交易开始算起，到获得施工许可证仅用时145分钟。

12日10时01分，利诚检测项目在中山公共资源交易中心组织公开交易，确认成交结果；10时05分，竞得人到市自然资源局利用科签订《土地出让合同》；10时10分，办理用地规划许可……12时25分，施工许可证出证。22个审批事项，平均每个事项完成时间6.6分钟。在利诚检测总经理陈新文看来，办理不动产权证、规划许可证和施工许可证的过程，可以用“争分夺秒”来形容：“以前是按月、周来计算，现在是按分、秒来计算，每个事项的衔接都非常紧凑有序。”

根据中山市相关规定，项目摘牌后应在182天内动工。为营造更好营商环境，中山火炬开发区将“拿地即动工”定为今年奋战2020攻坚克难的加码目标。在中山市重大项目前期工作协调推进办公室统筹推动下，各市直部门与火炬开发区通力合作，共同完成了这一次审批流程改革“大练兵”。

145分钟“新速度”背后是审批机制的创新。一方面，相关部门“关口前移”，在具备供地准入条件时，审批部门同步启动立项、工程建设许可等前期预审工作，待项目取得不动产权证后正式入件审批；另一方面实行“容缺受理”，对项目涉及工程建设许可的6项审批环节，在项目供地前全部实行容缺预审。“不断研究、反复演练，在符合法定程序的前提下，我们将审批流程需要的时间降到了最短、最低。”火炬开发区经济发展和科技信息局一位工作人员说。

“快速审批为项目建设节省了4个月以上的宝贵时间，让我们十分感动，也让我们的投资信心更加充足了。”高效的审批速度让陈新文对企业未来发展充满信心，“项目建成后，我们力争创建省级重点实验室和国家重点实验室”。

“145分钟”创下的审批新速度，为火炬开发区乃至中山市接下来的重大项目引进工作提供了可参考、可借鉴的经验。“要努力让这个速度成为"小菜一碟"。”中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋说，我们要总结经验，让高效率、高水平的审批速度常态化。

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