鼓励生物医药产业发展 金湾最高奖励1亿元相关政策和具体实施办法近日出台，对生物医药企业及相关配套企业等均有扶持

位于金湾三灶镇的国际健康港可为入驻的生物医药企业提供研发、检测、孵化、中试、生产、仓储物流、融资等服务。

最高奖励1亿元！南都记者从珠海市金湾区获悉，该区近日出台相关政策和具体实施办法，以此鼓励生物医药产业的发展。

南都记者采访获悉，这次出台的政策，不仅惠及新落户生物医药企业，对于已落户的生物医药企业，以及相关的配套企业等均有扶持。

金湾区相关部门负责人表示，生物医药产业是金湾区的三大支柱产业之一，最近5年，生物医药产业的产值和税收都保持20%以上的高速增长。希望通过出台鼓励政策，从而进一步提高生物医药企业集群发展，并助推该产业在金湾高质量发展。

鼓励落户

每家企业最高奖励达1亿元

“固定资产投资总额达到5000万元以上的(含5000万)，经认定，按固定资产投资总额的10%给予奖励；同一企业追加固定资产投资的，按差额补足奖励；每家企业累计最高奖励不超过1亿元。”在金湾区刚发布的鼓励生物医药产业发展的实施办法中，高达1亿元的奖励格外引人注意。

金湾区相关负责人介绍，此次出台的扶持政策，其中一个重点是吸引新的生物医药企业项目落户金湾，进一步完善生物医药的产业链，形成集群效应，以此推动该产业更快更好发展。

实施办法中还提到，金湾区企业并购重组且控股区外非关联的生物医药企业，或区外企业对金湾区企业进行并购重组，也将得到资金奖励。其中，对成功完成企业并购重组且控股非关联的生物医药企业的，并以区内企业作为核算主体的，按企业并购实际交易额的5%给予奖励，每家企业每年最高奖励不超过1000万元。

另外，对2017年1月1日后注册成立的、经专家评审通过的、拥有核心自主知识产权的生物医药科技型初创企业，经认定，依据实际到账的创业投资机构货币投资金额，按1：1补助，最高不超过500万元。

为进一步扶持新落户企业，实施办法还提出，新设立的注册资本500万元以上的生物医药企业，并在区内租用场地(含办公、研发、生产试验平台等，下同)的，按实际租金的50%给予补贴，补贴期限3年，每家企业每年最高补贴100万元。对购置闲置厂房及配套建筑物且自用的，按购买房价的10%一次性给予补贴，每家企业最高补贴不超过500万元。

新引进项目投产后，主营业务收入达到规模以上的生物医药企业，按每年对本区地方财政贡献的50%给予奖励，最高奖励不超过5000万元。

支持研发

取得新药临床试验批件申请受理号也有奖

南都记者留意到，新的实施办法不仅扶持新引入项目，对于现有的企业，也有很明显的扶持。其中，对年主营业务收入首次突破100亿元、50亿元的生物医药企业，分别给予企业1000万元、500万元一次性奖励。对年主营业务收入首次突破10亿元、5亿元的生物医药企业，分别给予企业200万元、100万元一次性奖励。

对于规模以上生物医药企业当年主营业务收入较上一年超过20%(含)以上的，奖励企业当年给地方新增财政收入的40%。

金湾区相关负责人解读新政时提到，该区的生物医药产业目前已初具规模，接下来将通过政策，鼓励企业提升研发创新能力。据悉，新政中明确指出，对取得CFDA(国家食品药品监督管理总局)新药临床试验批件申请受理号的，并承诺后期在金湾区研发生产的生物医药企业，给予研发经费扶持。

其中，在金湾区取得化学药品、生物制品1类新药临床试验批件申请受理号扶持200万元，化学药品2类新药、生物制品2-6类新药(注1)临床试验批件申请受理号扶持150万元；在金湾区取得中药、天然药物1类新药临床试验批件申请受理号扶持200万元，中药、天然药物2、3、4类新药临床试验批件申请受理号扶持100万元。

除此以外，取得生产批件且生产地址在金湾区范围内的企业，也可以获得相关的奖励。实施办法中提到，生物制品、化学药品I类药品批准文号奖励1000万元，化学药品2类药品、生物制品2-6类药品批准文号奖励500万元；中药、天然药物1类药品批准文号奖励600万元，中药、天然药物2、3、4类药品批准文号奖励300万元。

南都记者留意到，金湾区的生物医药产业已具规模，目前正通过努力做大做强，实施方案还对获得医疗器械产品注册证书及生产许可证，并在区内进行产业化生产的企业进行奖励。其中对于首次取得列入《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》的II、III类医疗器械注册证且在本区产业化的，给予最高200万元一次性奖励，其中II类医疗器械奖励150万元，III类医疗器械奖励200万元，一家企业奖励上限1500万。

提升服务

5个“1：1配套”提升产业服务

金湾区相关负责人在解读实施办法时，特别提到，“金湾区目前存在配套设施缺乏、产业链结构不完整等问题，没有形成真正的医药产业集群竞争优势。”新政策中的5个“1：1配套”，将着重于提升产业服务，有助于完善金湾区的生物医药产业链的发展。

据悉，实施办法中明确提出，支持生物医药检测机构取得境内外第三方检测机构资质。对获得国家、省和市重点支持项目，给予1：1配套支持。

支持建设新药筛选与研发平台、安全评价平台、产品质量检测平台、成果转移转化平台等生物医药产业公共技术服务平台。对获得国家、省和市重点支持项目，给予1：1配套资金支持。

鼓励我区生物医药企业联合国内外生物医药研发领域顶尖大学(研究院所)围绕新药创制和重大医疗器械开展核心技术研发，推动产学研协同创新。建立银企、校企、院企合作机制，推进新药临床试验、临床使用及再评价工作。对获得上级政府支持项目，给予1：1配套资金支持。

加大对企业研发机构的支持力度，鼓励省内外高校、科研院所面向我区生物医药中小企业提供研发服务。重点支持一批面向产业化源头性技术创新的生物医药企业研发机构。对新获得国家级、省级企业技术中心或工程技术研究中心并承担相应技术创新项目的生物医药企业，对获得上级政府支持项目，给予1：1配套资金支持。

鼓励生物医药企业承担国家、省和市各类重大项目，对获得国家、省和市重点支持的生物医药重大项目，可按1：1给予配套资金支持。

另外，对带动性强、填补国内空白、地方经济发展贡献大的重点项目；对生物医药领域重大产业研发平台的引进和建设环节，经充分论证并报区政府批准后，可按“一事一议”办法给予一定额度资金支持。

完善配套

生物医药服务业企业

7月26日上午，珠海国际健康港开港，公共技术服务平台揭牌，首批10家企业正式签约入驻。位于金湾三灶镇的国际健康港园区是集生物医药产、学、研、销、服等功能于一体的综合性平台，开园后可为入驻的生物医药企业提供研发、检测、孵化、中试、生产、仓储物流、融资等服务。

金湾区相关负责人表示，除了国际健康港，金湾区新出台的扶持政策，还鼓励服务于医药健康行业的科技服务、信息技术服务、现代物流、商贸服务、服务外包、电子商务、大数据、检验检测、医疗服务等行业进驻金湾区，尤其是带动作用明显的龙头企业。据悉，新政策对其中经营时间两年以上、财务状况良好、持续增长潜力较强且主营业务收入不少于30%来自于医药健康产业的企业，给予扶持。

比如当年服务业企业税收总额达到1000万元以上，且同比增幅在10%以上，奖励100万元；当年服务业企业税收总额达到500万元以上，且同比增幅在15%以上，奖励30万元。

据悉，金湾区持续加大对生物医药企业的支持取得明显效果，今年新引进落户的生物医药企业20家，总投资超100亿元，预计产值150亿元；另外已同意落户和在谈项目共23个，总投资额223亿元，预计产值500亿元。

金湾区相关负责人表示，希望通过出台鼓励政策，从而实现金湾区的生物医药从以化学药为主，到高端生物医药技术、器械为主；从纯粹的生产到研发、服务综合配套；从单个企业到公共平台的集聚这三个方面转变。

采写/摄影：南都记者李洁琼

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