斗门：高质量发展 扬鞭“再出发”

通过精耕细作，光宇电池成为排全球前列的聚合物锂离子电池供应商。

立县53年，建区17年，翻开斗门的发展历史，就是一部坚持以质取胜、质量强区的发展史。从农业大区向珠江西岸智能制造示范区迈进，站在改革开放40周年的重要节点上，斗门该如何激活改革创新精神，在新起点上开创新局面？

该区日前给出了清晰的答案：只有推动高质量发展，走一条斗门特色的高质量发展之路，打造珠海“二次创业”新引擎，用世界思维战略眼光谋划斗门的发展，推动斗门经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现斗门制造向斗门创造、斗门质量、斗门品牌转变。

产业升级智造强区

在珠海斗门，瞄准全球一流的聚合物锂离子电池制造商目标全力冲刺的光宇电池，正在通过采用全自动生产线和量级机器人，打造一个拥有年产6000万块锂电池产能的智能化工厂。作为锂电池行业的“领头羊”，光宇电池在斗门落户11年，走出了一条高质量发展的扩张路径，预计今年全年销售额将达40亿元，比去年增长100%。

光宇电池，这家刚刚入选2017年广东省战略性新兴产业培育计划的高新技术企业，“如今已是笔记本电脑全球TOP5、智能手机全球TOP3和大疆创新无人机的主力供应商，”珠海光宇电池研发部总工程师李俊义说，“目前公司3C数码聚电池月产能2500万块以上，今年底新工业园项目完工后，产能将翻近一倍。此外，公司研发的动力电池也已起步，未来将推动公司加速迈向高质量发展的新阶段。”

光宇电池的发展故事，是当前珠海斗门推动经济迈向高质量发展的一抹“亮色”。在这一新旧动能加快转换的关键阶段，能否转换成功，关键要看在政策措施的引导下，代表未来发展方向的科技创新能否加快转变为新的生产力，取代并超越旧的生产力。

在这一过程中，政策链与创新链能否加速融合、衔接，为斗门高质量发展注入了强大动能，尤为关键。

在今年召开的斗门区委四届五次全会中提出，要努力推动斗门成为珠海“二次创业”的新引擎，将斗门打造成为珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，建设新斗门，集聚新动能，打造新样板。

而在该区出台的《斗门区科技创新促进高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称“行动计划”)中，提出围绕打造珠江西岸创新高地、建设高质量发展载体、实施科技型企业培育行动等十大领域，推出“高质量发展30条”，力争到2020年全区高新技术企业超过145家，省级以上创新平台超过30个，将斗门建设成为区域创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、科技创新活力显著增强的示范区。

高地建设人才兴区

“斗门要推动高质量发展，必须走创新发展之路，要集聚产业、人才、资金、信息等各种资源，打造创新高地、产业高地、人才高地。”珠海市斗门区委书记周海金称。

而在此次行动计划中，斗门提出要重点在互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、高端装备制造等战略性新兴产业和未来产业中，挖掘培育成长性好的企业，并从优化制度供给、技术供给、人才供给、资本供给等方面着手，为成长性好的企业量身定做“资源服务包”。

与此同时，落实“十百千计划”扶持措施，在电子信息、装备制造、新能源等领域做强做大一批具有核心竞争力的创新型企业，实现重点产业龙头企业全覆盖，力争到2020年，重点培育珠海光宇电池等企业成长为百亿级大型骨干企业，争取形成8家以上超十亿级骨干企业。

高新技术企业树标提质也是题中之义。行动计划明确，将结合企业创新能力、成长潜力、税收贡献等情况，重点筛选并培育100家高新技术企业做大做强，并采取“一企一策”的方式，重点引进一批创新能力强、发展潜力大的科技型龙头企业。力争到2020年，全区高新技术企业达到145家。

在科技型中小企业的孵化方面，斗门也将加大力度落实高新技术企业所得税减免、企业研发费用税前加计扣除等激励创新税收优惠政策，特别是按规定落实好科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%的政策，从而催生一批具有颠覆式创新或技术密集型的瞪羚企业，形成高新技术企业成长梯队。

行动计划也启动了高质量发展的“人才引擎”。按照计划，斗门将落实“珠海英才计划”“斗门黄杨英才”系列政策，对新引进行业龙头企业领军人才团队给予最高1000万元的奖励，并实施人才引进积分奖励机制，引进一名人才最高奖励标准为100万元，引导各单位主动对接高端人才，力争到2020年底，引进培养5个掌握核心技术、创新创业能力强的创新创业团队，20个高层次人才创业项目；新增博士75名，博士后10名，新引进1000名硕士，5000名本科毕业生。

环境保护生态立区

26万人次干部群众投身行动，113个村居“颜值”齐升，全面完成8条黑臭水体和23条问题河涌整治……提升城市品质品位，把生态资本变成富民资本，将生态优势转变为经济发展优势，斗门将经济发展与生态文明建设有机融合起来，努力实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰。

自9月14日珠海市人居环境综合整治动员大会召开以来，斗门区迅速部署，在全区范围内吹响了全面开展“三清三拆三整治”工作的冲锋号，逐一破解生活垃圾、生活污水、畜禽污染、乱搭乱建等难题，农村全域人居环境综合整治初见成效。

在“三清三拆三整治”行动中，“颜值”大涨的不仅是新乡村，斗门区的113个村居正在逐步实现美丽蜕变。

按照省、市安排部署，斗门区大力推进乡村振兴战略，积极改善乡村人居环境。印发了《斗门区乡村环境整治提升三年行动实施方案(2018-2020年)》，通过经费补助、政策扶持等举措，鼓励各村(社区)因村制宜，开展黑臭河涌整治、危旧房清理、厕所革命、村间路提升、微景观营造等，促进村居环境的有效治理，全面提升、优化乡村人居环境。

通过一段时间的持续发力，治理行动收效明显。截至11月20日，斗门区范围内，市、区、镇三级共投入资金2.1亿元，清理积存垃圾80227立方米、杂草杂物78727立方米、建筑材料40590立方米、沟渠池塘溪河淤泥及障碍物14827立方米。

“三拆除”方面，共拆除村危旧房(棚)1271间、露天茅房厕所81间、废弃猪牛栏565间、违章建筑及乱搭乱建55515平方米、违法违规商业广告及招牌6948平方米。

“三整治”方面，共整治人畜分离及家禽集中圈养493处、卫生改厕590户、破损道路修补及泥土路硬底化22478米。

坚持绿色发展理念不动摇。斗门还实施乡村建筑风貌建设指引和奖励办法，抓好民居农房、村庄桥梁的风貌管控和改造提升。推进“三化三城”，通过环境美化、绿化、净化，建设绿城、花城、公园之城，使城市总体水平走在全市前列。

文/图：袁平峰制版：黄亚岚林泳希邓诗君丰卫平

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