斗门全面铺开村(社区)“两委”干部选聘

今年起，斗门区全面铺开村(社区)“两委”干部选聘分离。南都记者袁平峰摄

当选了村居干部，未必能聘得上，只有符合条件的才可聘用为党群服务中心工作者，这是斗门区在村(社区)干部用人机制上的一次改革探索。南都记者昨日从珠海市斗门区获悉，该区开展村(社区)“两委”干部选聘分离，722名村(社区)“两委”干部被授证书，全区127个村(社区)党群服务中心已获挂牌。

今年起选聘分离全面铺开

“以往，村、社区在换届选举中产生的干部就像进了‘保险箱’，即使工作再不踏实也能混混日子。现在实行选聘分离，就没这么轻松了。”珠海市斗门区委组织部副部长张宪介绍，从今年起，斗门区实施村(社区)“两委”干部选聘分离，进一步加强村(社区)基层党组织的全面领导和管理体制改革。

所谓“选聘分离”，是因为目前斗门区的村(社区)均设立了党群服务中心，之前当选村(社区)“两委”干部后，将会直接被聘任到党群服务中心，选聘合一，领取由村委会自行发放的薪酬。

如今，斗门区开展的“选聘分离”，将把村(社区)“两委”成员的产生和村(社区)党群服务中心领导成员的聘用分离开来。村(社区)“两委”成员通过选举产生，党群服务中心领导成员通过聘用产生。党群服务中心领导成员的聘任由各镇(街道)组织实施，聘任书由区委组织部统一印制。

“以前斗门的基层政权产生偏向村委会，上级党组织的拨款也会直接给到村委会，这样就会容易掺杂利益问题，长期以来，村民就会对村‘两委’不信任，导致战斗力变弱，容易出现软弱涣散的党组织。”张宪表示，去年，斗门区组织去佛山南海调研基层党建，发现当地采取的政经分离和选聘分离使基层党建环境非常好，这成为了本次改革的原因之一。

据悉，为贯彻落实《珠海市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2018-2020年)》和《关于进一步激励保障农村“两委”干部干事创业的意见(试行)》文件精神，切实加强党组织对村(社区)工作的全面领导，构建适应乡村振兴及和谐社区建设要求的新型管理服务体系，维护基层和谐稳定，今年起斗门将全面铺开村(社区)“两委”干部选聘分离，全区的基层党建风气也将会迎来全新改变。

村干部年均工作报酬倍增

廖伟平是斗门区小赤坎村的种植大户，同时也是两任小赤坎村委党组书记。由于以往村委会的风气不好，廖伟平的治村道路受到不同程度的阻碍，在他连任村委党组书记的第二年便辞任了。这次斗门区重整基层党建实施“选聘分离”，让廖伟平看到了希望：“以前做什么都要看村民意思，现在加强党的管理后再也不用畏手畏脚了。”

的确，本次管理体制改革对村(社区)“两委”干部提出了高标准的条件，才能聘请成为党群服务中心领导成员。按照规定，各镇(街道)根据村(社区)换届选举情况，对照党群服务中心领导成员聘任条件，根据聘任职数，在村(社区)“两委”成员中推荐聘任初步人选，经考核程序，镇党委(街道党工委)集体研究确定聘任人选，报区委组织部、区民政局备案。其中，过渡期是村(社区)“两委”干部选聘分离于2019年1月正式实施，党群服务中心领导成员聘期由2019年1月至下届换届选举完成前；正常期是党群服务中心领导成员的聘期与村(社区)“两委”任期同步。

“以前我一个月能拿3000多块，现在可以达到6000块左右，薪酬增长一倍。”斗门区大赤坎村党委书记告诉记者，“选聘分离”激活基层干部活力，大伙干事创业热情高涨。

“在薪酬方面，以往是由村委会发放，转变为由财政直接拨款，并且工资与绩效挂钩。”斗门区委组织部有关负责人指出，如今村党群服务中心领导成员基本工作报酬由市、区财政承担，社区党群服务中心领导成员基本工作报酬由区、镇(街道)财政分担。每年对党群服务中心和党群服务中心领导成员进行年度工作考核，根据考核结果给予绩效奖励。不被党群服务中心聘用村(社区)干部，按照考勤每天给予10元误工补贴，经费由村(社区)集体按法定程序解决。

与此同时，村(社区)的党群服务中心也迎来了全面升级。除了以往的村务办理以外，如今的党群服务中心将整合各类党群阵地，将村(社区)公共服务站、文化艺术中心、卫生服务中心、村(社区)警务室、农家书屋等整体纳入党群服务中心管理。

采写：南都记者袁平峰

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