如何根治交通拥堵？市政协委员有话说建高铁枢纽、地铁、错峰上下班、拥堵路段试点“限行”

随着经济快速增长，城市汽车保有量不断飙升，人口规模不大的珠海近年来也遭遇“交通拥堵”难题。在高德地图发布的2017年度分析报告中，珠海在全国主要城市拥堵榜单中排名第22名(深圳第35名)。在一次论坛上，有外地专家直言，城轨开通后从广州到珠海只需约一个小时，但从拱北站坐车到香洲开会，珠海市内通行有时也要堵上一个多小时。

交通拥堵如何“破”？今年的珠海市“两会”上，市政协委员陈建海提交了《综合施策，标本兼治，精准治理珠海交通拥堵问题》的建议，呼吁通过联合澳门构建珠澳高铁枢纽、积极推进地铁建设规划、考虑将珠海市行政中心西迁优化城市布局、在一定范围内实施错峰上下班、经常性拥堵路段试点限行等方式治理城市“拥堵”。

建议

构建珠澳高铁枢纽打通珠海内外交通“肠梗阻”

陈建海认为，珠海交通问题日益突出，进城难、出城难已不再是超大、特大城市的“专利”，也是珠海居民的感同身受，更成了许多外地人到珠海的一大“诟病”。在缺少国家高铁枢纽站的背景下，目前珠海衔接内外交通的最好方式仍然是高速公路，主要有三条通道：一是经下栅走京珠高速，二是经上冲和坦洲走西部沿海高速和广澳高速，三是经珠海大道走江珠高速。

建议称，由于路网规划滞后、道路等级结构不合理、骨干快速路缺失等原因，使得上述高速通道的内外交通衔接很不顺畅，进出城经常出现“肠梗阻”现象。另一方面，由于城市发展定位网结构等因素，中心城区道路内网更是出现经常性的“血栓”，甚至发生大面积的交通“脑溢血”，造成城区道路拥堵不堪。

怎么解决城市拥堵？陈建海建议珠海立足长远，整体规划，构建内外交通枢纽体系，如联合澳门，想方设法把珠澳纳入国家高铁网规划，共同打造全国一流的珠澳高铁枢纽站，并建议放到鹤洲南一带，打造未来珠海CBD。

他同时建议珠海结合广东大力推进的江肇高铁建设方案，积极争取延伸至珠海，纳入江肇高铁同步实施，形成珠江鼙高铁，连通深茂、贵广、南广等国家铁路；积极谋划深圳高铁东延经伶仃洋通道的深珠高铁(公铁两用伶仃洋通道)，争取将此线位纳入国家高铁规划网；积极对接广州、中山，适时推进广中珠澳高铁建设。

推进地铁建设争取市行政中心西迁

陈建海还呼吁珠海积极推进地铁建设规划。陈建海说，内外经验表明，发展轨道交通是解决交通拥堵的治本之策，地铁是治理交通拥堵的有效途径。建议优先选择客流量大、客流量效益好、缓解中心城区交通拥堵的线路，综合考虑城市对外交通枢纽、港口接驳情况等原则，积极争取省和国家的支持，加快推进珠海地铁规划建设。

珠海不少人在西区工作，但居住生活在香洲主城区，每天早晚上下班人流车流叠加，成为引发道路拥堵的重要原因之一。珠海加快推进“多中心”的城市发展战略，进一步拉开城市框架，优化西部城区规划建设，严控中心城区开发规模，引导人口向新城新区集聚，解决钟摆式潮汐车流问题。

同时创设条件，争取珠海市行政中心西迁，以引导、带动人流往西迁移，缓解香洲城区交通压力。或者更大手笔谋划、调整珠海行政区划，合并斗门、金湾(含高栏港经济功能区)，设立西城区，建设实际意义的西部新城，拉开城市框架，形成东西双核(或东、西、横琴三核)，不仅可以缓解香洲城区交通压力，还能促进西区发展，推动珠海经济“二次”腾飞。

错峰上下班拥堵路段试点“限行”

为了缓解道路交通压力，吸引更多市民乘坐公共交通出行，去年底珠海推出“1元公交”。建议对公交用地进行适当综合开发，配备商场、电影院、餐饮等功能，增加公交吸引力，提高站场利用率。

“要在一定范围内实施错峰上下班，错开出行需求时段，以削减高峰时段交通负荷峰值，提高道路资源利用率，减少交通拥堵”，陈建海还认为，珠海可以在经常性的拥堵路段或片区进行交通限行试点，限路段和限时段单双行，引导小汽车合理使用，“采取灵活的经济手段引导车辆拥有和使用，调整和提高路内停车收费标准，普遍实施计时收费，研究收取高额上牌费、高峰期进城拥堵费，增加中心城区小汽车使用成本，减少片区小汽车通行量”。

此外，陈建海还呼吁加快智慧交通建设，加强执法管理，，加大对车辆违停、打尖插队、跨线行驶等交通违法行为的处罚力度，规范道路秩序，提升道路通行能力，“向港澳学习，通过立法，加大对行人、非机动车闯红灯违章的处罚力度，以加快车流通行速度，促进交通顺畅”。

采写：

南都记者杨亮王靖豪

南都制图：陈婷

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