持续改革创新动能 推动斗门城市升级

斗门城乡发展协调有成效

文/图 杨雪薇

1月28日，珠海市斗门区第四届人民代表大会第四次会议开幕。政府工作报告透露，斗门2018年全区实现地区生产总值393亿元，同比增长8%，预计2019年地区生产总值增长7%左右。在一张优异的成绩表背后，体现出斗门努力建设成为珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，奋力打造珠海“二次创业”新引擎的决心。

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创新驱动引领实体经济发展

去年，斗门投入了1.3亿元扶持资金，实施实体经济“三十条”、工业企业培育 “幼狮计划”和“强龙计划”。全润封装、光宇电池二期、鹏辉能源技术改造等8个工业项目相继建成投产，伟创力珠海工业4.0旗舰园、建粤国际商务中心等项目加快推进，强竞供应链项目奠基开工，全市第二大商业综合体大信新都汇建成开业。至此，全区超十亿元工业企业增至12家，超亿元工业企业96家。

斗门发展实体经济离不开创新动能的有效激发。据了解，去年创新主体蓬勃发展，新增高新技术企业认定41家、累计181家，新增省级企业技术中心认定2家、累计9家，新增省级工程技术研究中心认定11家、累计41家。运泰利自动化、汉胜科技入选全市创新综合实力百强，光宇电池、精实测控入选市首批“独角兽”企业培育库。

值得一提是平台建设方面，去年斗门新增的省级以上创新平台13家、累计51家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达37%，光宇电池获批全国博士后科研工作站，实现国家级研发平台零的突破。与此同时，斗门实施重大技改示范项目，工业技改投资28.74亿元、增长14.1%，增速位居全市第一。

为了保持经济高速增长，斗门区区长马洪胜指出，今年斗门要落实实体经济“三十条”、科技创新、质量强区奖励政策，加快伟创力珠海工业4.0旗舰园等“十大重点产业项目”建设、年度完成投资76亿元；并全力推动超毅印刷电路板生产线技术改造等投资额25.5亿元的11个项目动工建设，确保金海环境等企业投产，做大做强运泰利、光宇电池等一批产业“领军企业”。

“今年斗门要增强自主创新能力，主动对接广深港澳科技走廊，推进优势互补、紧密协作、联动发展。”马洪胜表示，今年斗门实施高新技术企业树标提质工程，力争实现高新技术企业超200家，建成省级新型研发机构2家、省级以上创新平台60个。同时力争全区在孵企业超过50家。

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生态优先促进城市功能完善

夜幕之下，横卧在黄杨河上的尖峰桥和井岸大桥在明亮的灯光下显得分外迷人。

近年来，斗门区的城市品质不断提升。自从“三化三城”全面启动后，全区22个城市美化绿化项目深入推进，珠峰大道绿化改造示范段、黄杨大道、西堤路南延段、禾益围片区等景观提升工程完工，新增绿地面积77.33万平方米；10个社区公园开工建设，“公园之城”建设驶入“快车道”；斗门建立区、镇、行政村、自然村四级河长体系，243名河长“上岗”治河，8条黑臭河涌整治加快推进，最严格水资源制度考核荣获全市第一。

在新城建设方面，斗门注重规划引领，高标准完成生态新城重点区域17项规划项目编制。黄杨河“一河两岸”改造工程有序推进，双湖路跨鸡啼门特大桥、平华大道、白藤七路等多条市政道路、桥梁加快推进，市民公园、西堤路南延段一期、东堤路滨河景观带等7个项目完工。“海绵城市+老旧小区”有序改造，藤景公园、藤湖苑等海绵提升工程完工，市政天然气实现新城区主要干道市政燃气管网全覆盖。

马洪胜指出，2019年，斗门将集中发力新城建设。其中，斗门将落实领导挂点服务企业项目机制，推动项目持续有效投入，加快推进247项区政府投资项目建设，年度完成投资46.49亿元。推进西部生态新城A片区投资13.76亿元的15个项目建设，推动斗门城市功能更加完善。加快莲溪和坭湾等输变电建设工程、白蕉新港水产品深加工物流园基础配套工程等“十大基础设施项目”建设，年度完成投资10.59亿元。利用两年时间南拓北进，对黄杨河“一河两岸”东堤、西堤开展道路提升，力争基本打通井岸二桥至双湖路跨鸡啼门特大桥之间节点。

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城乡协调助力乡村振兴实施

据了解，今年的全省人居环境现场会将在斗门召开，而斗门人居环境全域整治效果也是有目共睹。

据了解，斗门制订生态宜居美丽乡村建设三年行动计划，开展国家级新型城镇化标准化试点，分类型创建45条干净整洁村、55条美丽宜居村、13条特色精品村。实施乡村建筑风貌建设指引和管理方案，按照岭南、简欧、简约实用风格编制43个建筑图集，打造斗门镇南门村、莲洲镇莲江村示范点，斗门镇入选“2018中国最美村镇”，莲洲水产特色小镇入选省特色小镇培育库。

在“三清三拆三整治”行动中，斗门清理垃圾杂物27万平方米、道路修补及硬底化3.8万米、拆旧复垦复绿1.4万平方米。投入近5亿元，落实禁养区、限养区、适养区区划修编，清理养殖场（户）2489户和生猪30.8万头、家禽275万羽。建立五星家庭、卫生考评“红黑榜”等评选机制，村民参与积极性持续提高。

乡村人居环境宜人，一定程度上折射出斗门城乡协调。为了稳定持续发展，斗门将深化农村改革。如今，斗门农村集体产权制度改革全面启动，农村土地确权登记颁证发证率94.7%，121个村集体经济联社完成清产核资，区农村集体资产管理中心建成，“三资”平台年标的额2.15亿元、总标的额11.44亿元。

不得不提的是斗门乡村振兴战略的深入实施。马洪胜指出，今年斗门将以现代农业为抓手，打造乡村振兴样板。“必须要让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来”。

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民生为本带动各项社会事业

政府工作报告显示，过去一年，斗门社会保障体系逐步健全，九项民生支出36.21亿元，占一般公共预算支出比重72.2%。城乡低保标准提高至每人每月980元，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月400元,城乡居民医疗保险财政补贴提高至每人每年550元。城镇新增就业9032人，城镇登记失业率维持在2.27%较低水平。

大手笔的民生支出，使斗门的公共服务能力得到加强。其中，华中师范大学珠海附属中学动工兴建，珠峰实验学校、齐正小学主体工程建设完工，4所学校教学楼重建完成。西部医疗中心动工建设，市第二中医院成功创建二甲中医院、住院楼和综合楼建成，斗门镇中心卫生院新综合楼投入使用。成功通过国家卫生城市复审，实现国家卫生镇全覆盖，连续七年获评省人口与计划生育先进区，公共卫生服务连续三年排名全市前列。

在文体产业发展方面，斗门持续举办文化节、体育节、旅游节、美食节四大特色品牌活动，莲洲镇获评省民间文化艺术之乡。六名斗门籍运动员荣获四枚亚运会金牌，区体育局荣获全省体育“突出贡献单位奖”，区体校首次获评“国家重点高水平体育后备人才基地”。

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