避免政府采购出现低价恶性竞争行为，全国人大代表廖贵平建议： 提高产品质量比重 加强政策扶持

本报讯近年来，随着市场竞争越来越激烈，政府部门、国有大中型企业采购领域不时出现低价恶性竞争行为。全国人大代表、珠海许继电气有限公司工会主席廖贵平建议，要推动解决低价恶性竞争问题，提高产品质量在采购招标中的打分比重，加强相关政策扶持，促进实体经济高质量发展。

推动高质量发展，主攻方向是提高供给质量。在对实体经济的中小型民营企业进行走访、调研过程中，廖贵平发现，企业要生产出更高品质的产品，初期阶段需要投入较高的研发费用和高科技设备费用。因而产品价格略高，本身在采购招标中便不占优势。

“目前我国长期采用的低价中标方式，价格大多低于产品平均生产成本，容易产生价低质次的恶性循环问题。”廖贵平表示，这不仅不利于企业良性竞争，还将严重打击实体经济的创新精神和高质量发展动力。

为此，廖贵平建议，要在体制机制上下功夫，采购政策、采购方式要从深化供给侧结构性改革方面考虑，鼓励企业加大研发投入，培育创新精神，生产高质量产品，给企业创造一个公平公正的市场环境。

在具体操作上，廖贵平建议可以适当提高产品质量在采购招标中的打分比重，减少低价劣质产品的市场占有度；合理降低采购价格在采购招标中的打分比重，以中间价格为基准，防止恶意低价情况发生。“在保证产品质量、产品服务和合理价格的基础上，最大限度地降低围标、串标、利益输送等违规现象产生。”

廖贵平表示，可参考国际先进的规则制度，加快对国家相关法律条文的修订，从采购政策、采购方法、采购程序入手，规定优先采购本国产品、创新产品首购、绿色采购等，从法律层面上扶持中小型企业特别是高科技企业的高质量发展。

廖贵平还希望，进一步加强《中华人民共和国政府采购法》的宣传力度，加大执法检查监督工作，适时抓住负面典型案例向社会公开，起到警示、警告作用，充分维护我国经济社会发展的公平正义。

珠海传媒集团全国两会报道组

戴丹梅宋一诺靳碧海

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