蝶变40年 风华正当时 珠海建市40周年特刊

在珠海城市演进史上，撤县建市无疑是一个重大的历史事件。它开启了珠海跨越发展的新篇章，具有划时代的重要意义。

如今，当人们从空中俯瞰珠海大地时，看到的不仅是历经40年嬗变的经济特区，更是在粤港澳大湾区的大格局中，与香港、澳门深度握手的重要门户枢纽。

历史的航程波澜壮阔，时代的大潮奔腾不息。

过去40年，珠海成为中国改革开放的一扇窗口、一张名片、一段传奇。改革只有进行时，没有完成时。2019年，珠海正以全新的姿态担当在全面深化改革的路上破浪前行，为改革开放再探路，在南海之滨续写新的奇迹。

蝶变四十载，风华正当时。未来，让我们携起手来，带着希望和梦想上路！

海的精神

40年前，乘着改革开放东风，珠海开启了一段新征程。

1979年3月5日，国务院批复同意珠海县改为珠海市；1980年8月，珠海经济特区横空出世。从此，这座南方的边陲小镇，站在了我国改革发展、对外开放的最前沿。

如何率先扛起改革开放的大旗，寻找到自己安身立命的支点，成为摆在这座新生城市面前的重要命题。为此，珠海人把目光投向了大海。

太平洋上远来的商舶帆影与海风相伴，作为中国近代以来对外交往的重要关口，大洋大海赋予的“劈波斩浪、敢闯敢干”精神基因，源源不断地注入这座城市的血脉。

率先采用“我方提供土地，外商负责资金”的中外合作经营方式，率先打破“大锅饭”的分配制度，率先实施土地管理制度改革“五个统一”，率先探索商事登记制度改革，率先出台地方“两法衔接”条例，率先出台政府部门权力清单……

40年来，制度在这里突破，方法在这里创新，纪录在这里改写，经验在这里成形。珠海人以“敢为天下先”的精气神，培育出制度创新的试验田，沉淀了独具特色的“珠海经验”。

新的经济

四十不惑。对一个人而言，40年可以磨炼出透彻的洞察力；而对于一座城市来讲，40年足以成就一部波澜壮阔的发展史诗。

建市之初，珠海就敢于向“先污染，后治理”的传统工业化道路挥手告别，拒绝污染企业落户；逆势而为，秉持“发展与保护并重，经济与环境双赢”的理念，先后出台城市发展的“五项政策”、土地管理的“八个统一”、环境保护的“八个不准”等规章制度。

这样的城市建设理念，正要求珠海必须创新发展路径，实现发展模式的变革。

最终，珠海人把目光聚焦于科技创新。

1987年，以开发生产通讯交换机设备为主的高新技术企业——珠海经济特区通讯技术开发公司正式成立为标志，珠海的创新力量完成“从无到有”的跨越。

随后，珠海在一次次上下求索中逐步找到了创新经济发展的钥匙。

1988年，珠海抓住国家实施“火炬计划”的历史性契机，引入先进的技术；1992年，“百万科技重奖”一声春雷响，创新的种子争相在这座城市破土发芽。

时光荏苒，2018年，珠海又推出史上最强的人才新政，向创新精英抛出“绣球”，为城市新一轮发展提供智力支持。

数据有力地证明，新经济已经在珠海形成燎原之势：2018年，珠海创新主体蓬勃发展，高新技术企业总数突破1900家，全社会研发投入占GDP比重达2.8%，格力电器等企业获得第20届中国专利金奖5项、占全省一半。

人的城市

珠海发展，核心在人，目标是让城市更有温度。

40年来，随着城市在生长，一张惠及全城的民生保障网络也在织牢织密：率先建立全民医保体系，率先推行12年免费教育……

2018年，珠海的9项民生支出就达到399.93亿元，占一般公共预算支出的69.8%；全市新增3838个普惠性幼儿园学位和7860个义务教育公办学位；家庭医生签约服务重点人群签约率超过七成……

数据背后，是“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的梦想愈见真切。

珠海对民生的倾情投入和不懈建设，换来的是一座共建共治共享的幸福之城，蓬勃的生机写在每个市民的脸上。

回望，是为了更好地出发；远眺，是为了锚定前行的方向。

如今，站在新的起点上，珠海将如何继续当好探路先锋，把这座改革开放的前沿城市办得更好、办出水平？

因循守旧没有出路，畏缩不前只能坐失良机。珠海唯有拿出更加“敢为天下先”的胆魄，永葆“勇闯一条新路”的干劲，推动“二次创业”加快发展，才能让改革造就新气象，让开放带来新活力，让发展打开新空间，赢得下一个40年。

最美的风景，永远在下一程。

林郁鸿

出品：南方日报珠三角新闻部

监制：胡智勇

策划：陈捷生高静宁

采写统筹：高静宁吴志远

编辑统筹：黎詠芝

版式统筹：莫迪

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