横琴新区党委书记牛敬： 在“深”字上下功夫

“横琴的蚝很美味，因为横琴处在咸淡水交汇处。” 3月29日，横琴新区党委书记牛敬解读区位优势，用海鲜为例加以说明。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》将横琴定位为“粤港澳深度合作示范区”。牛敬在接受深圳商报记者专访时表示，横琴将在“深”字上下功夫，把深化对澳合作作为首要政治责任，坚守促进澳门经济适度多元发展的初心和使命，积极配合澳门建设“世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台”。

惠澳利澳政策体系逐步形成

截至2月底，横琴累计登记注册的澳资企业1444家，注册资本124.46亿美元，投资总额133.88亿美元。牛敬表示，坚持“面向世界、优先港澳”原则，横琴开发在同等条件下优先支持澳门工商界参与。

目前，横琴制订实施《横琴与香港、澳门差异化市场轻微违法经营行为免罚清单》，对澳门企业在横琴自贸片区首次出现的30项轻微违法经营行为免予处罚。商事登记和跨境办税服务拓展至澳门，澳门居民可远程办理商事登记和涉税业务。

横琴现有澳资金融企业23家，注册资本人民币115.22亿元。横琴企业共获得来自澳门银行跨境贷款30笔，金额29.9亿元人民币。牛敬透露，横琴在全国率先开展跨境住房按揭贷款试点，港澳居民个人业务累计收汇超过6.9亿美元。截至2019年2月底，澳门居民在横琴购置的各类物业累计5262套，面积39.73万平方米，约占横琴累计出售物业总套数（约19469套）的27%。

建设粤澳特别合作区尽快破题

做“深”合作示范，牛敬表示将推动建设粤澳特别合作区尽快破题。

横琴将面向澳门实行一揽子深化改革和扩大开放的创新政策，具体包括优化拓展“分线管理”政策，推动澳门莲花口岸搬迁至横琴，实施“合作查验、一次放行”创新通关模式；力争横琴先行先试医疗健康产业政策取得突破，推动医疗领域实现与港澳服务贸易自由化；加快建设横琴粤澳跨境金融合作示范区，探索建立与澳门趋同的金融监管和税负环境。

牛敬还透露，粤澳合作产业园余下2.57平方公里用地项目遴选，实行由澳门特区政府主导的新规则，并于去年底启动重新招商。横琴进一步利用已经建好的办公楼、写字楼空间，通过政策的开放创新吸引澳门企业到横琴办公。横琴也在积极谋划用好港珠澳大桥，高水平规划建设大桥经济区。

与澳门共同发展新兴产业

牛敬透露，横琴积极探索与澳门共同建立产业协同发展新机制。双方共同编制产业规划、共同谋划产业方向、共同筛选产业项目、共同选择产业实施主体，采用“澳门资源+全球先进技术+国际高端人才+横琴载体”等多元合作模式，实施更加开放的产业政策，共同推进新兴产业到横琴落地发展。

双方将探索打造粤澳金融合作示范园，推进澳门特色金融服务基地建设。此外，双方还将加速推动港澳药品、境外医师、先进医疗技术、国际医院等高端资源在粤澳合作中医药科技产业园等集聚。重点引导澳门重点企业发展医疗健康产业，逐步形成医药医疗全产业链。

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