金湾推“间接排污”企业“增产不增污”将企业处理后的污水接到净化厂处理，企业污水处理费降低，水污染治理也有成效

片区污水经过预处理等环节后，进入三灶水质净化厂再处理。

在珠海联邦制药股份有限公司的一侧，排列着一排直径约1.5米的废水收集罐，多条连接收集罐的管道，将公司处理达标的污水输送到三灶水质净化厂进一步处理。

据悉，联邦制药执行间接排放标准纳管排污，相较最严格的直排标准，预计每年可节约污水处理直接成本200多万元。

金湾区近年来在有条件的区域和企业推行水污染物间接排放限值，把企业处理后的生产污水接到市政水质净化厂进一步提标处理，有效减轻了企业的污水治理负担，激活了企业活力，同时确保了水污染治理有效推进。

A

政策

对纳管排污企业实行“间接排污”

由于历史原因，金湾区在2009年以前基本没有污水集中处理能力，市政配套管网和污水集中处理设施建设较晚，建设项目在环评节水污染物标准及总量控制上非常严格。

企业在自身发展时，需要承担高昂的生产废水处理成本，同时很难达到环保部门要求的最严直排标准，环境污染风险非常高。

2014年以来，为解决辖区污染物排放值不统一、企业负担重、环保风险大之间的矛盾，金湾区开始探索企业生产废水间接排放管理模式，并在部分企业试行。

金湾区相关负责人解释，“间接排污”是在法律法规允许的范围内，结合本地环境承载力、主导产业发展方向和辖区污水集中处理能力等实际情况，对污水处理厂有能力处理的纳管排污重点企业一般污染物适度放宽间接排放标准。企业在对其所产生的污水处理达标后，再输送至集中式水质处理厂进行二次提标处理。

在获得省、市相关部门认可后，2016年，金湾区企业生产废水间接排放管理模式开始在全区实施。

除了可以减少企业的生产污水处理成品，更重要的是，有了政府部门的水质净化厂再提标作为第二重保险，无论是对辖区政府还是企业，发生重大环境污染事件的概率都进一步降低。

金湾区相关负责人表示，通过实施“间接排污”为区内企业“减负”，可以让企业腾出更多的资金进行产品的研发和技术改造，专注于自身经营生产，提升市场竞争力。

B

处理

扩建提标城镇集中式污水处理厂

在位于三灶镇机场西路一号桥西侧的三灶水质净化厂内，片区的污水通过地下管网收集到这儿，经粗格栅、细格栅等预处理和生物处理环节后，进入净化厂内的沉淀池进行污泥沉降。经过一段时间沉降后，污水还将经过精密过滤、紫外线消毒等环节，最终排入大门口水道。

三灶水质净化厂相关负责人介绍，精密过滤环节主要是为了过滤悬浮物，该环节采用的过滤膜孔径只有17微米，比头发的直径还要小。

据悉，这是金湾区着力补齐重点区域污水处理能力缺口，推动建设的三灶水质净化厂二期扩建和提标改造工程。该工程自2018年5月通过竣工验收后，污水处理能力达到8万吨/天，已完全满足目前三灶水质净化厂配套污水管网的污水量负荷，有效服务三灶、西湖中心城区以及航空产业园等，覆盖近30万居民。

南都记者了解到，在该厂中控室内的电脑显示屏，显示着实时监测污水的氨氮、总磷等各项指标，确保排入大门口水道的污水满足各个排放指标。同时，该厂的出水标准，也会实时传输到广东省相关监控平台，再由该平台传输至国家相关监控平台。

2018年12月28日，红旗镇启动水质净化厂工程建设，预计到2020年一期工程建成后，日处理污水能力达到5万吨/日。届时，分布于三灶、红旗主城区的两个水质净化厂启用，可充分处理区内企业生产废水的排放和处理。

金湾区环保部门相关人士谈到，金湾区通过建设水质净化厂，对企业的生产污水进行精细化的处理，在提升环境保护工作水平、改善环境治理的同时，进一步降低企业环境保护工作的负担和风险。

C

效益

经济、环境、社会效益全面提升

珠海联邦制药股份有限公司作为首批“吃螃蟹”的企业，首先投入3000多万元进行明管化改造，在有效监控生产各环节排污情况的同时，解决了原来地埋式污水管网渗漏难以发现的风险。

相关人士介绍，实行间接排放后，该公司的污水只需达到间接标准即可排入市政污水管道，每年仅是污水处理药剂费这一项成本，就能节省近200万元。

按照区内实际情况预计，“间接排污”政策全面推进后可以直接统计的降成本、减负层面效果明显，比如精英塑胶(珠海)有限公司可以节约成本约170万元/年，奈电软性科技电子(珠海)有限公司节约直接成本约270万元/年。

金湾区相关人士还提到，此前由于企业环保审批要求高，现行排放的正常污染物处理能力临界值，造成潜在违法风险，给企业发展涂上“污点”。实行间接排污后，企业排放限值提高，可以排放浓度较高的生产废水，这将有效降低企业环境违法风险。

“对于水质净化厂来说，同样可以通过间接排污而受益。”相关负责人提到，通过设计进、出水水质及各年度进水水质的比较可以发现，受限于进水浓度等因素，公关污水处理设施仍有较大的减排能力仍未有效发挥。执行间接排放限值、提升水质净化厂的进水浓度的同时，工业企业的污水通过公告污水处理设施的二次处理，原本直排环境的污染物得到进一步消减，辖区环境质量得到双重保障，也有效提升水质净化厂的经济效益、环境效益和社会效益。

D

保障

将进一步完善

配套保障政策普惠效果

“间接排污”政策落地金湾2年来，在经济发展和环境保护两方面取得明显成绩。然而，在推动经济快速发展的同时，金湾环保工作同样没有松懈。

相关负责人介绍，其中，将对此前印发的间接排放值管理办法和废水接入城镇化污水管网管理规定进行修订完善，以更适应当下企业的实际需求。

另外，考虑到当前水质净化厂的处理工艺，金湾将对工业废水尤其是含重金属类污染物的废水及可生化性差、难降解类有机污染物废水基本没有处理能力这类排污企业进行分类处理，不执行间接排放标准，以此保障水质净化厂的正常生产运行。

“提升公共污水处理系统运营水平，纳管排污仍然是个短板。”相关负责人谈到，为此，金湾区将针对新建新兴产业园，适时规划和配套建设园区专用水质净化厂，对现有市政污水管网进行全面排查和修复，加快推进市政管网建设滞后地区的管网建设和雨污分流整治工作，全面推开持证排水制度，全面铺开支管网、接驳井等末端配套收集设施建设，在保障环境治理的基础上，推动企业经济健康发展。

相关负责人表示，接下来，金湾区还将继续深入推进间接排污，进一步完善配套，保障政策的普惠效果。

知多D

“间接排污”是在法律法规允许的范围内，结合本地环境承载力、主导产业发展方向和辖区污水集中处理能力等实际情况，对污水处理厂有能力处理的纳管排污重点企业一般污染物适度放宽间接排放标准。

企业在对其所产生的污水处理达标后，再输送至集中式水质处理厂进行二次提标处理。

采写/摄影：南都记者李洁琼

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