金湾充分发挥党建引领作用，全面推动各项事业发展21个村(社区)党群服务中心全覆盖

丽珠医药党员通过手机进行“一日一学”。

南都记者吴进摄

经过改造后的金湾区金湾路，风景秀丽。

南都记者吴进摄

金湾区各级党员，如何推动乡村振兴工作？在实践创新创业时扮演怎样的角色？在应对急难险重情况时又将如何行动？今年6月中旬，金湾区委组织部印发了开展“党员先锋行”活动通知，从理论学习、推动乡村振兴、实践创新创业、推动深化服务、应对急难险重等五个领域，对全区党员应该如何强化责任担当，做出了规定。

这是金湾近年来扎实推进党员发挥先锋模范作用的系统性梳理的具体体现。对于党建工作，这些年金湾结合本土实际，一以贯之地展开体制机制创新：推动“两新”组织学习党的方针政策、完善村(社区)“两委”干部激励保障措施、构建城市基层党建体系建设等等，均是取得一定成绩的务实创新之举。

A

补短板

“两新”组织“一日一学”

金湾区委带头履行“第一议题”学习制度，以多种载体、渠道和手段，推动党员学习教育不断向基层延伸。金湾区相关人士介绍，截至目前，已有2755人次参加全区组织的专题宣讲；全区各个基层党组织开展专题学习6次，参加党员群众超过2万人次，保持了“以上率下、大抓学习”的热度不减、学广学深学透的温度不降。

“哪个领域是学习的薄弱环节，我们就重点攻克哪个领域，确保党的方针政策在这些领域入脑入心。”金湾区委组织部相关人士介绍，相对于机关和国企，非公企业的党员学习工作相对薄弱。与此同时，金湾区非公企业总计拥有132个党组织，1652名党员，约占全区党员数量的近三成，如何让这部分党员及时学习知识，成为金湾区委组织部的所思所想。

坚持内容贴合企业所需，利用互联网传播知识，成为金湾组织非公企业学习的“自选动作”。今年4月开始，金湾“两新”组织“一日一学”正式推出。每个工作日，金湾区委组织部均会自制学习内容，将新思想新理论、党务知识、珠海和金湾的最新企业扶持政策等内容，分专题制作学习海报。每天上午10时左右，海报通过微信群，直接定点直投到非公企业的党组织内，为企业学习政治理论、党务知识和政策方针提供了定制服务。

“开展‘一日一学’活动后，非公企业参加学习的热情明显提高。”该人士透露，每日推送的政策信息，对于企业的经营生产起到了指导作用，也增加了这些企业线下咨询的主动性。而活动开展后，非公企业党员的党课热情度也显著提升。今年该区组织了多场“送学到企业”的培训，党员听课比例均在八成以上。

B

新突破

完善“两委”干部激励机制

准确把握自身现状，才能有针对性地出台举措，有的放矢地解决问题。金湾区深知，全区的21个村(社区)，是金湾基层治理的重中之重。而作为政策举措的直接组织落实人，基层干部是否有干事创业激情，直接关系到党和政府的政策方针，能否在基层落地生根。如何通过创新机制，激发基层干部干事创业的内生动力，也成为金湾基层党建要解决的重要议题。

今年年初，金湾出台了《关于进一步激励保障村(社区)“两委”干部干事创业的实施意见(试行)》。这一举措结合村“两委”干部“选聘分离”制度，通过推荐优秀村(社区)“两委”正职享受镇事业单位工作人员待遇、运用绩效考核激发干事创业激情、推进在职村(社区)“两委”干部参加基本养老保险工作、完善村(社区)“两委”干部正常离任帮扶机制等措施，建立完善更加与时俱进的激励保障机制，更加有效激发基层干部干事创业的激情。

在一系列举措的引领下，基层干部更具干事创业激情，一系列群众所忧所盼和影响基层社会稳定的源头性、基础性问题得到了解决。其中，该区仅用半年时间，就在全市率先完成了农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证工作，完成农村集体资产清产核资工作。这一关乎每个村民利益的重大改革事项，将村组两级集体资产、资金、资源纳入农村“三资”平台管理，加强村集体资产管理信息化建设。

无独有偶，金湾的基层干部还做实“一线工作法”，积极发挥“区领导联系服务村(社区)、镇领导联系服务群众、党代表联系服务党员群众”渠道作用，为基层群众办好事、办实事、解难事，有效打通服务基层“最后一公里”。截至2019年5月底，金湾各驻点团队累计走访群众13986户，收集群众反映问题总数183件，已解决实际问题157件，占群众反映问题总数比例85.79%。

“一系列举措，让金湾基层干部的精神面貌焕然一新，工作也更有成效，群众都看在眼里。”金湾区委组织部相关人士介绍，如今金湾村(社区)党组织的吸引力得以强加。在最近的“归雁计划”中，金湾9个村，共招聘14名本村户籍的村级后备干部，招聘对象主要为乡村致富能手、外出务工经商人员、乡村本土大学生、退役军人等。目前，招聘报名时间过半，岗位吸引力颇高，最高的鱼林村只招1名就有17人报名，而9个村目前报名人数累计近100人。

C

新成果

党建助力城市精细化管理

对于金湾而言，随着城市建设的推进，从前的“有区无城”已经逐渐成为历史。如今，3.8平方公里的航空新城核心区日渐成熟。一个城市，三分靠建设，七分靠管理。在这其中，党的建设和引领作用更是不能或缺。为此，构建城市基层党组织体系，已经成为金湾这些年党建工作的重要任务之一。

为了提升城市精细化管理，金湾在8个社区开展非户籍委员试点工作，共选出8名非户籍委员，有效增强社区班子整体效能和外来人口的归属感。与此同时，针对业委会这一更为细小的管理机构，金湾区也增强党建指导。

目前，金湾已经完成全区业主委员会基本情况排查，对符合条件的加快成立业主委员会党支部，将业主委员会党建工作经费纳入同级财政预算，参照“两新”组织党建经费补贴标准对业主委员会党支部书记给予工作补贴。而对于表现突出的业主委员会党组织还将重点给予资金扶持。截至目前，金湾已经建立了“红色业委会”3个。

除了社区，金湾的党群服务中心建设，也色彩斑斓。目前，三灶、红旗园区党群服务中心已建成投入使用，成为两个镇全体党员学习研讨、服务交流、人才招聘、开展谈心及党课培训活动的平台。而在全区的21个村(社区)和丽珠医药集团、汤臣倍健、联邦制药和得理乐器等企业，也建立了党群服务中心，打造富有特色的“金湾党群家园”品牌。

与此同时，区内国企和机关事业单位的党建工作也在加强，全面推行区直机关支部标准化规范化建设，防治机关党建“灯下黑”问题，发挥示范引领作用，把机关党建责任落到实处。其中，成立了省人民医院金湾中心医院党委，由区委委派党委书记加强医院党建工作。

“我们希望通过党建引领，带动金湾各领域事业取得成绩。”金湾区相关人士介绍，党建工作向中心工作聚焦，藉此扎实推进各项工作，是金湾创新党建举措的核心要义。接下来，金湾将根据自身实际，继续将党建引领向更深、更广领域推进，为金湾的经济社会发展贡献力量。

采写：南都记者李洁琼

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