对腐败“零容忍” 让干部“敢干事” 金湾区纪委监委为高质量发展营造良好政治生态
为持续整治群众身边的腐败和不正之风，金湾区纪委监委组织廉政监督志愿者开展明察暗访。图为廉政监督志愿者座谈会。
南方日报记者关铭荣摄
对于违法乱纪行为，予以坚决查处；干部违规接受处分后，纪委监委部门主动上门谈心，勉励曾犯过失的干部重整行装再出发；在干部干事创业的一线，纪委工作人员实地走访，监督落实，鼓励其担当使命，干出成绩……
“既要监督，也要鼓劲，在最大限度防止干部出问题的同时，激发干部干事创业的积极性。”谈及自身部门的工作，金湾区纪委监委相关负责人表示，必须从上述两个方面充分理解，方能为地方经济发展营造良好的政治生态，发挥纪检部门的应有作用。
在普通干部和群众眼中，纪委监委可以说是特殊部门，呈现出铁面无私的严肃形象。事实上，在守好打击违法乱纪底线的同时，纪检监察部门也在更多地完善工作方式，力求让干部做到“不逾章”的同时，又能让干部“敢干事”。系列举措之下，金湾区广大干部得以集中精力，担当作为，一心一意，履职尽责，风清气正的政治氛围越来越显现出来。
南方日报记者董谦君
守好底线?上半年立案25件强化反腐“威慑力”
“对违法乱纪问题采取"零容忍"态度。”这是金湾区纪委监委持续整治群众身边的腐败和不正之风的底线。“一旦跨越了这条底线，将坚决查处。”金湾区纪委监委相关负责人表示。
在今年省委第九巡视组巡视期间，金湾区纪委监委共收到转办的问题线索25件。截至6月底，立案13件14人，办结问题线索16件，采取留置措施并移送司法机关1人。
其中包括金湾区科技工业和信息化局原局长杨某涉嫌严重违纪违法案。目前，该案件已移送法院进入审理阶段；某驻区单位个别党员干部违反政治、工作纪律，干扰省委巡视工作，相关责任人已经受到党纪政纪处分。
除此之外，今年上半年，全区纪检监察机关接收信访举报81件，受理38件，受理总量同比下降15.6%。上半年立案25件26人，采取留置措施2人，移送司法机关2人。
根据工作部署，金湾区纪委监委紧盯群众反映强烈集中、损害群众利益的人和事，加大正风肃纪、反腐惩恶力度，深入排查、优先调查群众反映强烈的问题。其中，就扶贫领域腐败和作风、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、惠民领域腐败和作风等问题，上半年共排查基层正风反腐三年行动违纪违法线索42条。
一系列的惩处确立了在反腐领域的“威慑力”，起到了安定人心、匡正纲纪的作用。但同时，反腐的高压线没有时刻松懈，金湾区明确提出，要坚持行贿受贿一起查，坚决防范和打击各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，支持和保障企业合法经营，推动构建“亲”“清”政商关系。
对于一些隐蔽性强、难以察觉的领域，金湾区也下足功夫，组织廉政监督志愿者开展明察暗访30余次，监督检查单位（含村居）50余个，累计发现问题10个。在信访举报进机关下基层活动中，上半年，金湾区纪委监委组织干部深入17个村（社区），着力解决基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友以及建筑工程质量、教育医疗、环境保护等方面侵害群众利益的问题，组织对商品房屋建筑工程质量问题进行明察暗访。
“推动纪检监察工作高质量发展，让干部不敢腐、不能腐、不想腐。”金湾区纪委监委相关负责人介绍。
鼓励作为?杜绝懒政缺位激发干部积极性
反腐高压线的存在，一定程度上遏制了干部贪腐现象，但另一方面也有少数干部错误地认为工作中应“少做事、少犯错”，出现懒政缺位等不好苗头。为此，金湾区纪委监委明确指出，要大力整治为官不为，集中整治形式主义、官僚主义。
事实上，早在2017年，金湾区就在全市率先出台《支持改革宽容失误鼓励担当意见》，鼓励干部敢于担当，主动作为。这一举措的推出给干部干事创业注入了强心针。为了进一步完善这一指引，去年年底，金湾区纪委监委专门印制了6000册小册子，明确了党员干部和公职人员履职尽责的正面清单和负面清单，在全区各镇各单位进行发放。
“具体哪些行为属于主动作为，可以大胆尝试，哪些行为是制度红线，不能触碰进行了明晰，进一步细化，党员干部有了更加明晰的工作方式进行参照，做事有据可依。”金湾区纪委监委相关负责人表示。
今年初，金湾区印发了《金湾区集中整治形式主义官僚主义工作方案》，督促各级领导干部改进作风、履职尽责、担当作为。对三灶派出所副所长吴某、区招商局龚某形式主义官僚主义典型问题进行全区通报。
此外，纪委监委干部还积极参与金湾区发展建设一线，与其他党员干部一起落实民生实事，鼓励干部攻坚克难，把工作落到实处。
2018年，红旗镇政府在治理“水浸街”过程中，曾经遭遇阻力。但金湾区经调查发现，治理“水浸街”不仅合法合规，更是改善民生的具体举措。为了对干部主动作为的行为表示支持，在治理“水浸街”过程中，金湾区纪委监委派出人员到治理现场，为敢于担当的干部“撑腰鼓劲”。如今，该处水浸点已经基本整治完毕。
在今年推进的全区4条乡村振兴示范村建设过程中，也不乏区纪委监委干部的身影。日前，记者来到示范村之一的红旗镇沙脊村，河道上游船摇曳、岸堤上繁花簇拥，新建的码头、修缮的村居构成了一幅小桥流水的岭南风情画卷。而这一切的变化都在短短四个月内发生。
“通过现场督促进度，指导干部们如何依法依规展开工作，同时予以鼓励，让他们放下包袱，工作取得了令人可喜的进度，村容村貌实现了大变样。”金湾区纪委监委相关负责人介绍。
警钟长鸣?严管厚爱让干部保持清白干净
“纪委监委的工作不以查处多少大案为成绩，重要的是防微杜渐，严管厚爱保护干部，同时也督促鼓励其轻装上阵，担当作为。”金湾区纪委监委相关负责人表示。
针对此前查处的一些案件，金湾区纪委监委一方面依法依规严办，一方面也开展以案说纪释法，加强警示教育工作，同时填补相关工作制度的漏洞，以杜绝出现类似情况。
针对违规发放财政补助、个别合同制职员利用职权收受贿赂等案件，目前纪委监委部门已拍摄了《财政补助岂能乱用》《为什么不怕》等警示教育片，拟于纪律教育月期间在全区播放，而针对查办的案件和存在的廉政风险，则向相关单位党组织发出监察建议书，督促问题整改。
按照部署，深化纪检监察体制改革，进一步完善监督体系是当前以及未来的一项重要工作。金湾区纪委监委发挥党委反腐败协调小组职能作用，不断完善纪检监察机关与司法机关问题线索移送、技术调查配合、调查力量保障等制度机制，增强反腐败工作合力。
通过既紧盯“关键少数”、关键岗位，又推动监察权向基层、村居延伸，探索向两镇派出监察组工作的方式，金湾区实现了法定监察对象的监督全覆盖。上半年，全区各级党组织主动开展谈话提醒92人次，其中，“红脸出汗”4人次。全区纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理48人次，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”逐步拓展。
在工作中，难免遇到一些纠纷，一些不实举报让干部感到委屈的同时也挫伤了其工作积极性。“对于此类情况，我们将对失实举报及时澄清，充分保护干部。”金湾区纪委监委相关负责人表示。
如今年4月，金湾区纪委监委收到群众实名举报，反映区某单位主要负责人涉嫌存在纵容黑恶势力、充当“保护伞”等违纪违法行为。对此，金湾区纪委监委高度重视，立即组织人员展开核查。情况核查清楚后，金湾区纪委监委及时将核查结果向举报人作了反馈，并对举报人出于个人目的进行不实举报的行为进行了严肃批评教育。
不仅如此，金湾区纪委监委还在其官方微信及被举报人的单位召开全员大会，对受到不实举报的同志进行了公开澄清，及时还清白者以清白。据统计，今年以来，金湾区纪委监委公开澄清失实举报共3起3人。
按照计划，金湾区纪委监委将深入推进纪检监察体制改革；始终盯住不正之风和腐败问题，加强正风肃纪、反腐惩恶，加大力度整治形式主义和官僚主义问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击“保护伞”；打造忠诚干净担当的“纪律部队”，精准扎实、有力有序推进金湾纪检监察工作。
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