斗 门 推开“一扇门” 办达政务事

斗门区行政服务中心公安业务大厅业务繁忙

文/图 杨雪薇

近日，珠海市斗门区行政服务中心公安业务大厅正式启用，养犬登记、网络安全审核、技防管理、印章查询缴销及中心城区户籍、居住证、身份证等公安业务，统一整合到政务服务中心公安业务分厅。自此，斗门市民可在斗门区行政服务中心享受更丰富的“一站式”服务，群众办事只进“一扇门”。

“一门式”服务是近年斗门提升政务服务的一个缩影。为了进一步转变政府职能，提高政务服务水平，斗门区政务服务数据管理局以政务服务创新为动力，以“互联网+政务服务”改革为抓手，深入推动全区“一门式一网式”和“一中心+N组团”政务服务模式改革，持续深化“放管服”改革，通过整合提升信息化基础设施，推进斗门区“数字政府”改革、信息化项目建设。

政务服务水平不断提升

近年来，随着斗门中心城区不断扩大、楼盘不断增多、经济活力不断增加，市民对公安机关户籍、身份证、养犬、印章等公安审批业务需求激增。7月22日上午，斗门区行政服务中心公安业务大厅正式揭牌。公安业务大厅两层合计面积432平方米，其中一楼负责户籍、印章、养犬及综合业务，二楼负责居住证业务，目前共设置有20个业务窗口，配备民警10人，辅警16人。

笔者了解到，公安业务大厅开业当天已十分“火爆”，仅22日当天就办理1048宗业务，总业务量超过了以往斗门区行政服务中心月业务量的一半。相关负责人告诉笔者，业务大厅前期筹划科学细致，业务窗口可以根据实际业务变化进行机动性调整，及时调整业务窗口和分配警力，确保提高整体工作效率。

事实上，公安业务大厅的设立是斗门推进提升政府服务的一个鲜活例子。据介绍，为了推进“一门式”集中政务服务，斗门不仅推进政务服务中心公安业务大厅建设，还积极跟进新市民服务中心建设、建设综合窗口、配合做好“全城通办”、强化政务服务分厅管理等工作。

“为了真正实现‘一门式’服务，斗门建设综合窗口也是势在必行。”斗门区政务服务数据管理局相关负责人告诉笔者，斗门计划在旧法院建设45个民生类综合窗口，在惠普大厦建设35个投资建设类综合窗口，“这些窗口将会由更专业的政务专员负责，更加节省市民的办理时间”。

与此同时，斗门也在完善“一体化”网上政务服务平台。据了解，斗门将加强平台建设，对三级一体化网上政务服务平台进行完善升级，推进区网上政务服务平台与本级或上级政府部门业务信息系统对接，实现政务信息资源跨层级、跨系统互联共享。另外，斗门会开展政务服务事项标准化专项工作。牵头组织区各业务职能部门梳理政务服务事项目录，编制政务服务事项实施清单，先后组织集中现场培训3次共12场。同时，斗门还将推进“互联网+监管”工作，组织各单位在国家“互联网+监管”系统中，梳理监管事项目录，编制397项监管事项检查实施清单。

此前，“放管服”改革是斗门推进政务改革的一项重要工作。斗门将组织各职能部门在“广东省政务服务事项目录管理系统”中及时更新发布部门事项目录，编制5406项“十统一”事项实施清单，完成区级权责清单和公共服务事项目录的梳理发布，并按照省、市相关要求，持续精简行政许可事项，优化审批流程，缩减审批时限；协调区级各行业主管部门推动中介服务机构进驻广东省网上中介服务超市，录入中介服务事项；积极参与工程建设项目审批制度改革。

为了更好地为市民提供优质服务，斗门将完成12345系统与区执行力系统的对接工作，提升12345工单转办效率，提高工单回复质量。斗门区政务服务数据管理局相关负责人称，该局已起草了《斗门区12345市民热线回复管理办法》。今年1-6月份，共接到市12345市民热线转办件6786宗，应办件为6764宗，实办结6764宗，同比增长47.49%。

全力打造“数字政府”

在信息化的时代，政务服务也顺应时代步伐，探索更智能化，更科学高效的服务。为此，近年来斗门区一直在推动“数字政府”的建设。

其中，为强化组织领导，斗门注重高位推动，参照市的做法，成立斗门区“数字政府”改革建设领导小组，区主要领导任组长，斗门区政务服务数据管理局牵头开展“数字政府”改革建设具体工作。同时，斗门已起草了《斗门区政府投资信息化项目管理办法（试行）》《斗门区数据资源共享管理办法》《斗门区信息化项目服务合同范本》等制度或规定，规范和健全全区信息化建设管理机制。

据了解，为了统筹政府工作的信息化，斗门区开展信息化项目调研、2019年下半年信息化项目建设计划统计等工作，并联合信息技术公司深入走访各部门，为下一阶段全区信息化项目集约化建设提供科学依据。据悉，加强信息化项目审核，今年上半年共审核评估信息化建设项目12项，节约财政资金123.5万元。同时，为加强信息资源共享，斗门向全区40个部门发出了信息资源共享情况调查表，目前已梳理完成了17个部门的139项信息资源的需求、210项部门共享清单。

“为了全力推进信息化项目建设，斗门区更创新与公安部门合作，推进区应急综合指挥中心建设。”斗门区政务服务数据管理局相关负责人告诉笔者，5月中旬以来，该局协调区应急管理局、斗门公安分局、四创科技公司多次召开应急综合指挥中心项目建设协调会，就区应急综合指挥中心项目建设的需求、设计、技术、预算等方面内容进行多方沟通，并建立了各单位联络协调推进机制。“这个区应急综合指挥中心，将把公安系统的110指挥中心与政府的应急指挥中心相结合，日常由公安部门对日常工作进行指挥，遇到重大的突发事件，政府主要领导将会共同指挥作战。”

值得关注的是，斗门正推进“智能政府”建设，与福建四创科技有限公司签订战略合作框架协议，目前正在积极开展智能政府（一期）、斗门区公共资源电子交易平台等项目建设。其中，智能政府（一期）将打破数据不连通的信息孤岛，很多流程不规范、职能分不清、效率低下等弊病也将会随之解决。相关负责人表示，最理想的状态就是实现系统的自运行，当事情发生后可以通过系统进行判断和运行。该系统在明年2月份将进行一期的试运行；而斗门区公共资源电子交易平台的建立，则将部分小额的公共交易通过网络平台进行交易。据悉，日后更会融入农村三资管理平台，让平台更加完善。

与此同时，斗门还开展政务信息资源共享平台建设。该平台打造覆盖全区的信息联动、部门协调、服务便捷的政务服务体系，已正式上线运行。而信息中心会联合相关技术公司开发无纸化会议系统，目前该系统已成功上线运行。

此外，斗门还将整合提升信息化基础设施。其中，斗门将配合专业公司调研机房的升级改造，以可容纳全区信息化项目系统与数据的目标制定机房升级改造方案，打造安全可靠的中心机房。同时争取市级信息化资源，积极对接市政务服务数据管理局，利用市级建设的“政务云”平台和“珠海一张图”项目，为斗门区“数字政府”建设提供技术支撑。

据悉，斗门还将会加强政府网站管理。通过强化管理、协调联动、整合资源不断完善区政府网站的建设，加大政务信息发布，切实增强网站服务功能。该项网站集约化的工作，会在本月底完成。并且升级电子政务基础网络平台，通过信息化手段，提升跨系统公文、信息、数据的交换效率，提高跨单位发送公文、共享信息的便捷性和高效性。另外还将增强网络及业务系统安全保障，加快技术升级改造，加强网络安全防护，全力推进OA系统、网站系统的整改工作和复评工作，开展邮件系统的等级保护测评工作，提升重要系统、重要数据资源和个人信息安全保护水平。

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