72条意见建议推动民生事业 金湾区“更好发挥人大代表作用”主题活动月，让民生实事落到实处

上个月，金湾区人大常委会共开展集中视察、专题调研、代表座谈等活动40场次，共形成意见建议72条，推动各项民生实事进一步落到实处。图为金湾区人大代表调研健康小屋。南方日报记者关铭荣摄

刚刚过去的7月份，是全省“更好发挥人大代表作用”主题活动月。在珠海市金湾区，辖区内各级人大代表积极参与。一个月来，他们的身影出现在地质灾害隐患点、重点项目建设工地、农村人居环境整治等各个现场，扎实推进群众关注的民生项目进展。

“我为民、我履职、我行动”。在落实对水污染防治这一主题的“规定动作”之外，金湾区人大常委会还组织各级人大代表，对区、镇民生实事推进情况等制定了“自选动作”。

“如对金湾区年度十大民生实事开展各项视察调研活动，深入了解社情民意，为群众办好事、办实事。”金湾区人大常委会相关负责人介绍。活动期间，共开展集中视察、专题调研、代表座谈等活动40场次，共形成意见建议72条，推动各项民生实事进一步落到实处。

■聚焦

成立监督小组保障工程顺利推进

去年下半年，金湾区红旗镇启动了包括广安路、文华路等4条道路的改造工程，由于涉及范围广、影响大，工程受到了广泛关注。为此，金湾区由各级人大代表专门成立了监督小组，通过现场走访收集民意，协调职能部门解决问题，督促施工单位加紧工程进度等，以保障工程的顺利推进。

红旗镇人大代表、广安社区居委会副书记周永汉就是其中一员。“整个道路改造涉及约1.5万人，在施工过程中也必然会带来一些不便，人大监督小组的介入一方面是要及时了解群众合理诉求，避免施工出现失误，另一方面也将为施工方提出优化建议，以保障工程高质量顺利完工。”

在人大监督小组工作过程中，周永汉等人大代表发现，在原广安路的施工计划中未涉及排洪渠改造的相关工程。“但实际上我们在现场视察时发现，该路段排洪渠出现了较严重的残破情况，有必要进行重新修整。”为此，周永汉等人大代表提出了相关的建议，在通过征集意见、讨论听证等相关环节后，该部分排洪渠改造的工程最终被纳入整体改造中。

另一方面，由于广安路两旁商铺众多，改造工程对其经营造成了一定的困扰。周永汉等人大代表也会通过走访到现场听取意见。“如关于施工噪音等造成的扰民问题，我们也及时向施工方反馈，在施工方配合下尽量减少对周边居民、商铺业主在生活、经营上的影响，做好桥梁纽带的作用。”

广安路路段在改造前曾一度面临着“水浸街”的问题，在此次改造中，人大代表们尤其关注。“经过和施工方的协商，最后决定将两旁人行道升高了约40公分，并且在商铺门口预留位置进行引水，避免临街商铺受水淹困扰。”周永汉表示。

此外，人大代表还通过现场发现问题，针对广安路临街商铺私接水管等状况进行了整改和改造，同时对施工规范、工程建设质量保持密切关注，如发现不合规范的及时提出返工，要求施工方对工程进行优化，最大限度使工程让群众满意，保障民生事业的顺利推进。

广泛参与?四级人大代表共625人次参加

在金湾区红旗镇小林村，部分民居环山而建，今年5月27日，一场大暴雨引发辖区内多处山体滑坡，其中有两处特别严重，滑坡高度超20米，泥土已堆到民居外墙，存在极大安全隐患。7月10日，广东省人大代表侯雪梅到红旗镇小林村走访联系选民时了解到这一情况后，第一时间形成代表建议提交红旗镇人大。

针对上述情况，红旗镇城建办派出工作人员到地质灾害点现场勘查测量，计划在完成勘测报告报区国土部门后，由区国土部门委托地质灾害整治设计单位列出整改方案，并按程序开展整治工作。这是“活动月”期间，金湾区四级人大代表到各自驻点村居人大代表联络室参加主题活动的一个小小缩影。

“坚持问题导向，把履职为民作为出发点，把取得实效作为活动目的。”金湾区人大常委会相关负责人表示，为推动解决人民群众普遍关心的切身利益问题，在部署安排“活动月”工作方面，紧扣民生主题，通过各项有针对性的调研视察活动，密切代表与人民群众的联系，推动代表切实履行职责，进一步为民代言、为民解忧。

改变从点滴细节做起。“尤其是一些不起眼的问题，通过代表联络选民，收集社情民意，进一步顺畅信息反馈渠道，让不少困扰群众的问题得以马上解决。”金湾区人大常委会相关负责人介绍，7月中旬，金湾区人大代表在与草堂湾选民代表见面交流的时候就了解到，一个小小的街角拐弯位曾被群众“吐槽”过多次。

由于该街道拐角空间较为狭小，一旁的商业街临街商铺增设了栅栏，加之不时有市民不规范停车，使得拐角处存在了一定视觉盲区，造成潜在的交通安全隐患。通过听取群众意见和现场排查，人大代表把了解到的情况反映到当地居委会，很快，这一隐患就得到了有效整改，获得了群众的好评。

据统计，在过去这一个月时间里，四级人大代表共有625人次参加了主题活动，多数代表参加活动2次或以上。其中，辖区内的4名省十三届人大代表参加主题活动，参与率达100%；金湾选举单位的市九届人大代表共40名，参加主题活动之集中视察活动的代表26人，参加“联络室活动日”活动的30人，都超过了上级要求的“二分之一”。

创新机制?每位人大代表联络5名选民

从黑臭水体整治到重点工程建设，从乡村振兴的实施到民生实事的推进，人大代表参与的活动覆盖了金湾区群众关心的各个领域。这既为丰富代表闭会期间活动搭建了平台，也有效激发了代表的履职积极性。

主题活动期间，各级代表深入选区，利用人大代表联络室这一履职服务平台，切实发挥人大代表的桥梁纽带作用，广泛联系走访选民，倾听民声，了解民情，收集民意，做到能够答复的当场答复，不能当场答复的耐心做好政策解释，并及时交办督办相关部门跟进落实。

系列活动进一步密切了代表与人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，加强金湾区四级人大代表的工作联动协调，形成整体合力，增强整体实效，推进新时代人大工作高质量发展。

事实上，以人大代表联络室的平台为例，金湾区早在2004年起就开始部署相关工作，经过多年来的探索，目前人大代表联络室已实现21个村（居）全覆盖，“区人大代表之家”“镇人大代表中心联络站”正在筹建中，三级代表履职机构的运行机制和模式正不断完善。

按照定位，其中区级机构主要职能为人大代表服务，方便其履行职能；而镇级机构主要发挥监督职能；村（居）联络室的定位则更多落地到联系群众及选民上来。“尤其是今年3月份以来试推行人大代表联系选民的工作方式，让民意反馈更加顺畅，代表和群众的关系更近密切。”金湾区人大常委会相关负责人介绍。

过往人大代表轮值驻室的工作模式为群众提供稳定的联系渠道，但由于宣传普及等方面的现实情况，事实上也曾出现过群众反馈积极性不高，人大代表驻室无事可干的情况。为了进一步完善工作机制，金湾区提出了“代表联系选民”的新尝试，即每位代表固定联系5名选民，并通过建立微信工作群，把代表联络选民的工作落实到人。

按照部署，金湾区目前已制定了超过500名等联系选民的大名单，把一批关心公共事务、关心社情民意的热心群众纳入其中。“这对于这部分选民来说，也增强了其使命感，因此参与积极性非常高，也让人大代表在基层的工作有了更扎实可靠的基础。”金湾区相关负责人表示。

●南方日报记者董谦君

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