金湾区 为大湾区蓝图点亮“金色”愿景 打造宜居宜业宜游生态新城，开启融合新格局
金湾区将积极打造宜居宜业宜游的生态新城，在服务澳门经济适度多元发展、推进粤港澳大湾区澳珠极点建设中发挥更大作用。
金湾区将打造核心竞争力强的生物医药产业体系，发展精准医疗、高端医疗器械、生物制药等产业。图为汤臣倍健透明工厂。
作为新增设的重点开发区，区位临海、海湾众多，这是金湾区命名来由之一，也正反映了其地理特点——一个微型的小湾区。把视线扩大，珠三角平原上，广州、深圳已成长为国内一线城市，加之与香港、澳门的联动，一个世界级的大湾区蓝图已经铺开。
今年2月，《粤港澳大湾区规划发展纲要》正式出炉，进一步明晰了“施工图”和“任务书”。在本月召开的中共珠海市金湾区委四届九次全会上，金湾区明确提出，要把推进粤港澳大湾区建设作为当前和今后一个时期的重要工作。按照部署，金湾区将积极打造宜居宜业宜游的生态新城，在服务澳门经济适度多元发展、推进粤港澳大湾区澳珠极点建设中发挥更大作用。
如今，两个“湾区”的碰撞与融合正在上演。面对粤港澳大湾区重大战略布局下的新机遇，金湾区正蓄势以待。
●撰文：董谦君摄影：关铭荣
实业强区
提升能级量级，主动融入大湾区产业版图
中兴智能汽车厂房内，一台台双层大巴在此组装成型，未来它们将奔走在香港各大街道；在珠海国际健康港的动物实验中心，与澳门科技大学合作的科研项目将在这里展开；走进智造大街园区，无人航空器、智能制造机器人从这里走出，见证着初创企业的茁壮成长……
实体经济是金湾的立区之本，也是活力所在。在粤港澳大湾区的大背景下，盘活实体经济的棋局，对于金湾而言是关键所在。
今年上半年，金湾交出了一份漂亮的经济发展成绩单。上半年地区生产总值165.69亿元，增长8.4%，增速与香洲区、横琴新区并列全市第一；生物医药、新能源产业产值分别增长15.9%和23.3%，规模以上工业增加值增长8.3%，固定资产投资、实际吸收外商直接投资等经济指标增速位居全市第一。
成绩令人振奋，但所面临的问题仍然突出。增速亮眼的同时，也需要看到长期以来经济体量小的“痛点”。把目光扩大到整个粤港澳大湾区，11个城市中，珠海经济体量排名第9；而金湾的经济体量仅占全市的1/10。金湾区也意识到，必须开足马力提升经济能级量级。
九层之台，起于垒土。对金湾而言，构建现代产业体系，推动经济能级量级提升的征途已经开启。当前，“航空航天、生物医药、新能源”三大战略性新兴产业为金湾奠定了一定的工业基础，下一步，金湾区将把目光聚焦与深耕特色产业、推动提档升级。
道阻且长，行则将至。做大总量、优化结构、完善配套，一系列的部署正在展开。金湾区为未来指出了方向，抢占无人机发展窗口机遇期，壮大生物医药、新能源和先进装备制造业等，塑造技术创新和规模效应综合优势。
事实上，创新能力的强弱，与区域产业发展质量直接相关。为促进经济高质量发展，金湾区提出了建设创新型现代产业体系，打造大湾区战略性新兴产业集群发展高地的目标，与全市一道融入“两点两廊”重大科技创新布局，发展大湾区有体量、有质量、有份量的现代产业经济。
创新，是搅活一池春水的关键一招。通过共建共享科技创新平台，金湾区正主动融入大湾区产业版图。金湾区提出，将推动与澳门高校、科研院所和科技创新企业联合开展技术研发，打造大湾区核心关键技术研发高地和创新成果转化高地。
与此同时，当前的金湾区正不断优化创新环境，打造科技创新中心。今年以来，金湾区已迎来了中科院自动化所北京数字精准医疗、公安部第一研究所视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程实验室等一批国家级项目落户。珠海国际健康港引进落户香港中文大学创新创业基地，开港以来累计签约落户项目14个，总投资超过80亿元，达产后年产值达100亿元。
针对当前的特色工业，金湾区也正进一步增强基础优势，在高水平建设航空产业园方面，依托“空天港”建设特色鲜明的工业级无人机专区。同时，将打造核心竞争力强的生物医药产业体系，发展精准医疗、高端医疗器械、生物制药等产业。目标是力争2020年底，区内拥有10个以上投资超亿元的的优质生物医药项目。
为推动传统产业提挡升级，金湾区还将重点推动电子信息、家用电器、金属构件、专用设备等传统优势产业提挡升级，如对工业企业工厂和车间实施智能化、数字化改造等，推动装备制造业迈向高端化、绿色化、智能化。力争2020年底，区内投资超亿元的规模以上装备制造业企业数量达30家以上。
魅力新城
城市建设提速，打造产城融合示范区
环顾全球湾区，无一不是超大城市群。改善城市面貌，提升城市品质是金湾融入粤港澳大湾区的一道必考题，也直接关乎金湾在整个区域的空间发展格局。
从金湾区的发展历程来看，其建区仅短短18年，一直面临着人口较少、城市面貌落后等现实状况。几乎从一张白纸开始，航空新城的崛起开始勾勒出金湾区现代化城市的雏形。
如今，走在机场东路沿岸，一边是听着浪花轻拍岸堤的舒爽，一边是感受清风沁鼻花香的惬意。夜幕降临，居住在航空新城的金湾人漫步在光影交错的城市滨海大道上，卸下一天劳作后的疲累。孩子们追光逐影，在滑梯上嘻闹玩耍；年轻人活力焕发，在球场上、跑道上挥汗如雨……
更多的变化即将发生，越来越多城市的元素正在这一片区积聚。对标大湾区魅力之城建设要求，金湾区正高起点、高质量加快建设珠海西部生态新区。上半年，金湾片区累计完成投资19.93亿元。今年10月，新建成的档案馆、图书馆即将投入使用，进一步完善新城的文化功能。
新城建设的提速，也为金湾区发展高品质现代服务业提供了良好的载体，新的机遇正在涌现。
望着如今高楼林立的航空新城，大力发展楼宇经济的新命题已经被列入到金湾区的议程中。以新城建设的现代化楼宇为载体，金湾区提出，将鼓励发展高端咨询、工程服务、科技金融、信息技术等服务产业，重点培育和引进与“3+1”产业高度关联的科技研发、市场运营、商务租赁、检验检测及认证等生产性现代服务业。同时，大力完善生活性现代服务业，重点在航空新城核心区引进一批星级酒店、商业综合体、总部经济等高端城市配套项目，在航空产业园滨海商务区引进高端文化旅游及酒店娱乐等项目。
按照计划，金湾区将重点沿机场东路打造风情浪漫、美丽宜居的滨海城市示范区和现代化城市建筑群；加快祥祺商业大厦、并宏大厦、华发国际商务中心以及两镇商业综合体项目建设，营造浓厚商圈氛围，并培育若干条融合产业、文化、商业和旅游于一体的活力大道，厚植城市文化及高端服务功能，建设更多像机场东路一样的“打卡”目的地。
城市是发展的载体，金湾区要以建设充满活力的世界级城市群为导向，高标准推进珠海西部生态新区建设，提升城乡建设品质档次，争当大湾区门户形象示范城市，奋力打造珠海城市新中心。目前，位于航空新城的市民及产业服务中心、市民艺术中心、国际商务中心、品牌酒店等服务配套项目建设正在加速推进，打造珠海西部公共服务和行政服务中心，壮大人口总量，优化人口结构。
按照目标，金湾区要对标国内外最高最好最优，落实海绵城市、绿色低碳城市、智慧城市的建设理念，推动形成生态优先、陆海联动、职住平衡、产城融合的发展模式，着力打造功能布局高端齐备、公共服务优质便利、交通往来快捷高效、生态环境优美宜居、城市文化开放创新的城市新中心。
此外，金湾区也将学习借鉴港澳城市建设管理先进经验，积极引入港澳优质资源，提升城市运营管理水平，打造大湾区产城融合示范区。用绣花工夫抓好城市精细化管理，深入推进垃圾分类、“厕所革命”，推广大型公共绿色节能建筑，提高市政和绿化管养水平，营造更加干净、整齐、有序、平安、优美的城市环境，全面提升城市安全运行水平。
交通格局
构建立体交通体系，争当重要门户枢纽
从航空新城向着东边的海面远眺，一条跨越磨刀门水道的巨龙“骨架”已初见雏形。高达百余米的主塔自海面高耸而起，与北面不远处的珠海大桥相呼应。洪鹤大桥的建设，是珠海东西向交通的重大工程，计划在明年底建成通车。届时，这将大大缓解目前金湾往来市区仅依赖珠海大桥的局限性，交通通达可显著提高。
聚焦构建立体交通体系，以打造湾区重要门户枢纽为目标，内外联通、高效衔接的综合交通枢纽正在加快建设中。
金湾区是珠海机场的所在地，去年底，珠海机场迈进“千万级”年客流量机场行列，更多的人流、物流资源正汇聚在这一片区。
《粤港澳大湾区规划纲要》明确提出“建设世界级机场群，增强珠海机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动”。这也意味着，机场这一重要交通战略资源将极大提升金湾的辐射能力，加之汇集区内的港珠澳大桥西延线、金海大桥和广珠城轨延长线等交通设施将陆续建成，金湾在整个珠海、整个大湾区的区位优势和交通格局将实现颠覆性的彻底转变，真正成为大湾区的重要节点。
在做好“机场”文章上，金湾提出，将强化珠海机场与高栏港、港珠澳大桥形成的“一桥双港”交通枢纽体系优势，推进珠海机场与澳门机场的错位发展和联运合作。同时，加快推动珠海机场开通东南亚等国际航线，打造湾区西岸国际航空门户；推进珠海机场改扩建和金海大桥、横琴—珠海机场段城际轨道等机场综合交通枢纽项目建设，提升珠海机场综合实力和竞争力。
数据显示，仅今年上半年，珠海机场旅客吞吐量达到589.9万人次，同比增长8.1%。根据测算，珠海机场旅客吞吐量将在2019年突破1200万人次。目前，机场正在对现有T1航站楼进行提升，包括东指廊启用、建国际副楼（为国际业务服务）和贵宾楼副楼，力争2020年竣工，届时能承担年旅客吞吐量1300万人次的能力。
更长远的规划也已摆上日程。总投资40多亿元的机场改扩建工程包括兴建T2航站楼、航油系统、空管塔台等设施设备，以及增设内平行滑行道。远期规划建设第二跑道。目标是至2030年总体保障容量可达到年旅客吞吐量3500万人次。
除此之外，机场综合交通枢纽项目也将启动，以解决现有T1航站楼与未来建设的T2航站楼、城际铁路站、地铁站、长途客运站等重要交通节点之间的换乘需求，并将进一步完善和提升珠海机场运营品质、提高空铁联运的效率与旅客舒适度。项目总投资约30多亿元，计划2019年动工建设，2021年底完工。
为发挥联通港澳、辐射粤西、空达全国的地缘优势，将区域交通格局融入粤港澳大湾区空间布局，金湾区提出，要强化内联外通，打造西部立体交通枢纽，包括大力发展公共交通、绿色交通、智慧交通，着眼未来打造智能高效的现代化立体交通体系。另一方面，将积极构建“一心、两核、三铁、四横四纵”的空铁陆运交通大格局，配合推进广江珠澳高铁建设，积极融入国家高铁网络；以及配合做好金海大桥、洪鹤大桥、鹤港高速等重大交通项目建设，全面提升与澳门畅联水平。
■实践
加快构建对接合作机制
助力打造大湾区澳珠极点
本月初，在赴澳门举办的深入推进粤港澳大湾区建设协作发展推介会上，共现场签订4个涉及实业、宣传等领域合作的项目协议。在由金湾区四套班子主要领导带队的这次活动中，不仅集中拜访澳门经济财政司等机构，还与澳门消费者委员会、澳门体育总会、澳门科技大学等达成初步合作意向。
助力打造大湾区澳珠极点，是金湾区给自身提出的目标任务。金湾区提出，服务澳门经济适度多元化发展，横琴是主平台，金湾也要成为重要“战场”。事实上，金湾区也用实际行动，履行了其加快构建对接合作机制，主动服务澳门经济适度多元发展的承诺。
在对澳合作方面，金湾区早已迈出了步伐。根据部署，金湾区设立全市首个减税降费辅导专区，促进港澳纳税人充分享受税收优惠政策。当前，区内多家企业与澳门高校签订平台共建协议，百试通生物与澳门科技大学共建大湾区内首个珠澳合作的实验动物产学研协同创新平台项目。
围绕着与澳门的创新创业合作，金湾区将加强珠海国际健康港与粤澳中医药产业园的联动发展，与澳门高校深入开展产学研合作，推动与澳门科技大学合作共建月球与行星科学重点实验室，加强两地人才交流培养和创新资源共享。
澳门有着高度发达的服务业以及一批高水平大学，为此，金湾区也有针对性地提出，将依托澳门会展博览业发展和珠海国际航展品牌优势，合作打造大湾区会展经济极点；打造金湾“青年驿站”，深化创业孵化基地平台建设，服务澳门青年到金湾创新创业就业；制订实施“金英计划”，吸引澳门高端人力资源服务机构进驻，探索共建共享人才市场、人才数据库等基础设施。值得一提的是，金湾区还将加快推动澳门城市大学珠海校区落户金湾区，在人工智能、大数据、文化遗产鉴定等领域开展国际合作。
优化营商环境，促进经济高质量发展一直以来是金湾区重点推进的工作。在这方面，澳门经验可以成为重要参考。在粤港澳大湾区的背景下，如何通过借鉴和合作交流，提升“软环境”，是给予金湾区的一道新命题。
在促进营商环境规则对接方面，金湾区提出，将以“数字金湾”建设为契机，依托营商环境评价系统，推动实现与澳门两地政务服务通办功能。与此同时，将探索与澳门共同组建金融机构、设立交易平台，建立港澳资金与金湾实体产业交流合作平台；协调推进涉澳民商事公证便利化，探索建立涉澳人员民商事法律援助工作机制。
●数读
2019年上半年，金湾全区完成地区生产总值165.69亿元，同比增长8.4%。
分产业看，第一产业增加值2.65亿元，同比增长6.6%；第二产业增加值122.86亿元，同比增长7.9%；第三产业增加值40.18亿元，同比增长10.1%。
◎工业指标上半年，全区完成规模以上工业总产值342.19亿元，同比增长4.6%，其中生物医药产业（含汤臣）完成产值75.67亿元，同比增长15.9%；家电电气产业完成产值49.97亿元，同比增长4.1%；新能源业完成产值37.17亿元，同比增长23.3%。
◎固定资产投资上半年，全区累计完成固定资产投资121.97亿元，同比增长39.5%，高于年度增速目标23.5个百分点。其中第三产业完成投资100.42亿元，同比增长60.3%。
◎实际吸收外商直接投资上半年，丽珠单抗等外商投资项目投资到位，全区实际吸收外商直接投资1.80亿美元，同比增长101.8%，已完成2019年年度目标。
◎机场运营上半年，珠海机场旅客吞吐量589.89万人次，同比增长8.1%，货邮吞吐量2.33万吨，同比增长5.7%。
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