推进新城建设 加大科研力度金湾对标国际化营商环境，构建对外开放再拓新格局

金湾不断完善交通基础设施体系。

年末的珠海，展会一场接一场，接连不断的项目动工开建。而在金湾，热火朝天的建设场景从未间断，无论是交通建设、产业发展，还是民生项目，西部新城每天都焕发出新的活力。

在巨大人流、物流、信息流、资金流等资源红利涌入的历史机遇面前，金湾不断完善交通基础设施体系，加大科研力度，构建对外开放再拓新格局，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展先行区。

交通格局

构建“一心两核三铁四横四纵”交通体系

从机场东路海域往东而去，一条“巨龙”横跨磨刀门水道往香洲南湾片区延伸。这是正在紧锣密鼓建设的洪鹤大桥。大桥建成后，将成为除珠海大桥、西部沿海高速磨刀门大桥外，又一条连接东西城区的主要通道。

围绕港珠澳大桥、对接大湾区周边道路交通网络，发挥空港作用，做好内联外通，推动资源要素便捷流通等工作，金湾区近年来紧抓机遇，主动配合做好涉及金湾区在建重大区域交通设施。

金湾区相关负责人介绍，依托“港珠澳大桥——大桥西延线、金海大桥、兴业快线——黄茅海大桥”联通轴，全面融入珠海市港珠澳大桥发展带，配合做好市域重大跨区交通基础设施建设。

据悉，目前涉及金湾区在建重大区域交通设施主要有“1+5”项目：“1”是指珠海机场改扩建工程，包括新建T2航站楼、第二平滑道，建设机场综合枢纽等工程。今年11月29日，该工程已经动工开建。

“5”是指金海大桥、香海大桥、洪鹤大桥、珠海市区-珠海机场(横琴-珠海机场段)城际轨道、鹤港高速工程等“三桥一轨一路”。截至目前，这些项目均已顺利动工建设。

另外，金湾积极配合市里争取高铁站点在珠海鹤洲落地有关工作，通过高铁联通广州、江门、珠海，并通过横琴口岸与澳门轻轨衔接，目前这一项目也在顺利进行。

除了完善对外交通网络，金湾区内部交通网络也在得到不断的优化。今年以来，金湾陆续启动编制金湾区综合交通规划，进一步研究港珠澳大桥西延线与金湾区道路衔接、停车设施建设、立体过街设施建设等专项规划，完善镇村及工业园区道路体系建设，将城市交通发展格局融入粤港澳大湾区建设总体布局，高标准打造支撑城市建设和发展的现代化交通系统规划体系。

金湾区将通过构建“一心两核三铁四横四纵”交通体系，坚持中心带动、核心支撑、辐射周边，畅通对外联系通道，提升区内联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接畅顺、运作高效的交通设施网络，打造金湾城市交通新名片。

产业发展

着力构建“3+1”产业集群

11月28日，位于珠海金湾的中兴智能汽车新基地建成投产，同期还举行新车发布会，这意味着金湾的新能源产业发展又取得阶段性进展。

航空航天、生物医药、新能源加传统优势产业构成了金湾“3+1”产业发展结构。围绕推动实体经济发展，该区深入开展“十四五”产业规划，开展精准招商、轻资产招商，着力构建“3+1”产业集群。

在推动产业经济发展方面，金湾区以打造创新平台为载体，聚集创新要素，让创新成为推动产业发展的内核力量。在生物医药方面，总投资超过50亿元的珠海国际健康港已于2018年7月开港，该平台可为生物医药企业提供产、学、研、销等服务，开港以来已累计签约落户项目13个。

另外，金湾区还以金湾新材料研究院、智能制造加速器等创新平台为载体，积极与港澳科技创新资源对接，促成多项合作。

创新平台的发展，离不开政策与资金的扶持。去年以来，金湾出台《金湾区加强科技创新促进实体经济高质量发展扶持奖励办法》，加强科技和金融的结合，对取得商业银行机构贷款的科技型中小企业，给予贷款成本(包括贷款利息及担保费等)50%的补贴，缓解企业融资难、融资贵、资金审批周期长的问题。

目前，金湾区拥有国家及省、市级工程技术中心共计62个，国家及省、市级技术中心共计106个，高新技术企业269家，国家科技型中小企业400余家，高成长创新性独角兽企业5家。

金湾区相关负责人介绍，除了对现有产业格局的推进，该区还支持5G、人工智能、创新药等领域项目落户发展，加快形成高质量发展新的增长点。

对外开放

主动对接广深港澳科技创新走廊

港珠澳大桥通车，粤港澳大湾区建设深入推进，这不仅拉近了与港澳的地理空间，更是让巨大人流、物流、信息流、资金流等资源红利通过大桥的开通，以及大湾区的深入推进建设得到更好统筹，并转化为区域经济发展的动力。

对于身处特区、经历了最早一批“开放”力量的金湾来说，从来不缺乏“开放”的勇气。今年6月，香港中文大学在国际健康港设立创新创业基地，推动香港中文大学“生物医学科学”方面的优质科技成果顺利在金湾实现转化，促进香港高层次人才的引进。

今年以来，金湾区走出金湾，针对金湾的产业格局发展需求到澳门、青岛等地举行推介会，并主动对接“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊，利用港珠澳大桥、毗邻港澳的优越地理条件，推动更多与广深港澳的科技创新项目的合作融合，为“3+1”产业格局占得大湾区产业发展的先机。

为了让大湾区的资源得到充分利用，该区制定了推进粤港澳大湾区建设城市机会清单收集发布机制，以推进粤港澳大湾区建设为重点，助推政府由“给优惠”向“给机会”转变，整合政府可释放的市场机会，以清单的形式向社会公布，截至目前，共梳理了10余单位的30余个项目。

值得一提的是，金湾区积极争取上级支持，将横琴自贸区相关政策功能扩展到位于金湾的珠海航空产业园，推动珠海航空口岸开放，努力将珠海航空产业园打造成粤港澳大湾区航空产业的合作开放平台。

对外开放程度如何，营商环境是其中一个重要的考核指标。金湾区主动对标学习香港地区营商环境建设的先进经验，深入学习香港在开办企业、税制改革等方面的先进经验做法，营造与港澳趋同的国际化法治化营商环境。

去年以来，金湾区构建起了以亩均税收、亩均销售为主要指标的工业企业用地效益综合评价体系，建设了“金英港湾”人才服务信息化平台，出台“1+7”产业人才政策，加大对产业人才引进力度，特聘涉外法律专家为区委、区政府涉港澳法律事务提供法律意见，并为港澳人士提供专门服务，不断提升发展环境软实力。

新城建设

两大中心年前投入使用

位于西部航空新城的金湾图书馆，自10月1日开馆以来，已成为珠海市民乃至珠三角游客的“打卡”胜地。该馆藏书约70万册，馆内功能分区齐全，环境舒适，内设儿童阅览区、青少年阅览区、航空主题阅览区等多个功能区。伴随着图书馆的开放，西部航空新城的配套得到进一步完善。

好消息还在陆续传来。金湾华发商都的主体结构接近完工，整个项目预计于2020年竣工，预计投入营业后将填补金湾没有大型商业体的空白。

金湾区相关负责人介绍，今年以来，金湾区加快推进西部生态新城市政基础设施建设。全区21个建设项目列入2019年市重点计划，年度计划投资38.15亿元，前三季度累计完成投资33.93亿元，完成率88.9%。

另外，西部生态新城B片区、C片区共完成投资26.4亿元，公共文化中心、产业服务中心预计年前投入使用，祥祺商业大厦预计年底完工。另外，列入市推进大湾区建设项目库的市民艺术中心、保障性住房等5个重点项目加快推进。

新年来临之际，金湾区相关负责人表示，金湾将紧抓改革开放再出发的重大机遇和重大平台，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展先行区。

采写/摄影：南都记者 李洁琼

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